Решение от 8 августа 2018 г. по делу № А13-7147/2018

44/2018-95132(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7147/2018
город Вологда
08 августа 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2018 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи

Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН <***>) к сельскому поселению Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области в лице администрации сельского поселения Белокрестское (ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности Сельского поселения Белокрестское и о снятии с кадастрового учета автомобильной дороги, расположенной по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Избоищское сельское поселение, д.Трухино, протяженностью 877 м, кадастровый номер 35:18:0000000:240, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

у с т а н о в и л:

казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области к сельскому поселению Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области в лице Администрации сельского поселения Белокрестское (далее – Сельское поселение, ответчик) о признании права собственности отсутствующим и снятии с кадастрового учета автомобильных дорог, расположенных по адресам: Вологодская область, Чагодощенский район, Избоищское сельское поселение, деревня Трухино, протяженностью 877 м. дата государственной регистрации права - 09.09.2014 № 35-35-18/004/2014267; Вологодская область, Чагодощенский район, Избоищское сельское

поселение, деревня Фрязино, протяженностью 302 м., дата государственной регистрации права - 09.09.2014 № 35-35-18/004/2014-271.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил и уменьшил исковые требования. Просит признать отсутствующим право собственности Сельского поселения Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области и снять с кадастрового учета автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Избоищское сельское поселение, д.Трухино, протяженностью 877 м, кадастровый номер 35:18:0000000:240.

Уточнение и уменьшение исковых требований судом принято. Предметом рассмотрения по настоящему делу является требование о признании отсутствующим право собственности Сельского поселения Белокрестское Чагодощенского муниципального района и снятии с кадастрового учета автомобильной дороги, расположенной по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Избоищское сельское поселение, д.Трухино, протяженностью 877 м, кадастровый номер 35:18:0000000:240.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 10 мин. 06.08.2018, информация о перерыве размещена на сайте суда.

В представленном ходатайстве представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, отзыва на иск не представил, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом.

Управление Росреестра в отзыве на исковое заявление рассмотрение спора оставило на усмотрение суда, заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уставом КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», утвержденным приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 28.11.2014 № 191, одной из государственных функций учреждения является обеспечение организации проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта дорог, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно пункту 3.1 устава собственником имущества КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» является Вологодская область.

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной

деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 14.01.2013

№ 13 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. В данный перечень входит, в том числе, автомобильная дорога Избоищи – Лукино Чагодощенского района общей протяженностью 3,5 км.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р «О передаче недвижимого имущества» автомобильная дорога Избоищи – Лукино Чагодощенского района общей протяженностью 1,5 км передана Учреждению на праве оперативного управления, что подтверждается актом приема-передачи здания (сооружения) от 28.12.2012 № 1015/12-Д.

Право собственности Вологодской области на данную автомобильную дорогу является ранее возникшим, что подтверждается указанными ниже нормативными актами.

Постановлением Администрации Вологодской области от 10 августа 1992 года № 412 «О классификации автомобильных дорог и утверждении перечня областных дорог общего пользования» (п. 2) утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования, включая бывшие внутрихозяйственные дороги, соединяющие населенные пункты с райцентрами, согласно приложению.

Данный пункт исключен Постановлением Губернатора Вологодской области от 29.02.1999 № 155 «Об утверждении перечня областных автодорог общего пользования», в который входит, в том числе автомобильная дорога Избоищи – Лукино Чагодощенского района общей протяженностью 3.5 км.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 31.03.1999 № 185 «Об утверждении перечня областных автомобильных дорог общего пользования» в соответствии со статьей 8 закона Вологодской области от 25 июня 1997 года

№ 175-ОЗ «Об автомобильных дорогах на территории Вологодской области» утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования согласно приложению. В данном приложении числится, в том числе автомобильная дорога Избоищи – Лукино Чагодощенского района общей протяженностью 3.5 км.

Вместе с тем, Учреждением, при выполнении кадастровых работ выявлено наложение указанной автомобильной дороги на следующую, зарегистрированную за ответчиком на праве муниципальной собственности автомобильную дорогу, расположенную по адресу:

Вологодская область, Чагодощенский район, Избоищский с/с, д.Трухино, протяженностью 877 м, кадастровый номер 35:18:0000000:240. Дата государственной регистрации права - 09.09.2014 № 35-35-18/004/2014267.

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем указанных автомобильных дорог является Избоищское сельское поселение. Однако, в соответствии с Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 3783- 03 были преобразованы, путём их объединения, Белокрестское, Борисовское, Избоищское, Лукинское, Мегринское и Покровское сельские поселения— в сельское поселение Белокрестское с административным центром в селе Белые Кресты. Таким образом, надлежащим ответчиком является Сельское поселение Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На момент включения автомобильной дороги «д.Трухино» в перечень дорог общего пользования местного значения часть этой дороги (в оспариваемых границах) уже являлась частью дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт ошибочной регистрации права муниципальной собственности на спорную автомобильную дорогу, которая фактически являются составной частью автомобильной дороги Ерохово-Метелищи-Загорье Чагодощенского района общей протяженностью 4,0 км, входящей в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

Вологодской области.

Исходя из пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку судом установлено, что спорная автодорога фактически входят в состав автомобильной дороги Избоищи – Лукино Чагодощенского района общей протяженностью 3.5 км, закрепленной на праве оперативного управления за истцом, требование о признании отсутствующим права собственности ответчика на вышеназванную автомобильную дорогу предъявлено обоснованно.

Заявленное требование о снятии с кадастрового учета данной автомобильной дороги также следует удовлетворить. Указанный объект не подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, так как фактически является частью другого объекта недвижимости – автомобильной дороги Избоищи – Лукино Чагодощенского района общей протяженностью 3.5 км.

Поскольку вины ответчика в возникновении настоящего спора не имеется, истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать отсутствующим право собственности сельского поселения Белокрестское Чагодощенского муниципального района Вологодской области и снять с кадастрового учета автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Вологодская область, Чагодощенский район, Избоищское сельское поселение, д.Трухино, протяженностью 877 м, кадастровый номер 35:18:0000000:240.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская