Решение от 22 апреля 2026 г. АС города Москвы

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2026 года

Дело № А40-314765/25-92-2657


Полный текст решения изготовлен 25 марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2026 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Туровской В.Д.


Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСКОВСКАЯ КОЛЬЦЕВАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА» (ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГРАНД КАДАСТР» (ИНН <***>)

о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 21.10.2025 г. № КУВД-001/2025-2120731/31 и обязании,


при участии:

От заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 12.01.2026 г. №19, диплом);

От ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 12.01.2026 г. №Д-19/2026, диплом);

От третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОСКОВСКАЯ КОЛЬЦЕВАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 21.10.2025 № КУВД-001/2025-2120731/31 об отказе в осуществлении действий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении Объекта «Транспортно-пересадочные узлы на малом кольце Московской железной дороги: этап № 12. Объекты строительства в составе транспортно-пересадочного узла «Черкизово» шифр объекта ТПУ-17. Этап № 12.2. Организация надземной пешеходной связи от ТПУ «Черкизово» до вестибюля станции метрополитена «Черкизовкая», площадью 180,6 кв.м., площадь застройки 221,0 кв.м., год завершения строительства 2016, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Москва, ТПУ «Черкизово»; обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности на Объект «Транспортно-пересадочные узлы на малом кольце Московской железной дороги: этап № 12. Объекты строительства в составе транспортно-пересадочного узла «Черкизово» шифр объекта ТПУ-17. Этап № 12.2. Организация надземной пешеходной связи от ТПУ «Черкизово» до вестибюля станции метрополитена «Черкизовкая», площадью 180,6 кв.м., площадь застройки 221,0 кв.м., год завершения строительства 2016, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Москва, ТПУ «Черкизово».

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования отклонил по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо в судебное заседание не явилось. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о времени и месте проведения судебного заседания. Дело рассмотрено без его участия согласно ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя, ответчика, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 20.01.2025 г. Акционерное общество «Московская кольцевая железная дорога» (далее - АО «МКЖД», Заявитель) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, Заинтересованное лицо), с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении сооружения - пешеходный мост, площадью 180,6 кв.м., площадь застройки 221,0 кв.м., год завершения строительства 2016, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Москва, ТПУ «Черкизово» (далее - Сооружение) и принадлежащего АО «МКЖД» на праве собственности. (№ КУВД-001/2025-2120731).

К заявлению, в том числе, был приложен технический план сооружения. 11.02.2025 Управление Росреестра по Москве в соответствии с пунктами 5, 7, 9 части 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ) уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения, документы на которую были представлены с заявлением от 20.01.2025 № КУВД-001/2025-2120731.

19.02.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлены дополнительные документы: актуализированный технический план от 18.02.2025, в который кадастровым инженером внесены исправления технического характера.

19.02.2025 Управление Росреестра по Москве в соответствии с пунктами 5, 7, 9 части 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ) уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

24.02.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлены дополнительные документы.

27.02.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

04.03.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлено Заключение эксперта Рег. №212/ССТЭ-24 от 12 июля 2024 г. по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы на основании определения о приостановлении производства по делу №А40-186888/22-23-1301 от 30 марта 2023 года Арбитражного суда г. Москвы.

06.03.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

13.03.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлены дополнительные документы актуализированный технический план от 11.03.2025, в который кадастровым инженером внесены корректировки в части указания года постройки объекта.

18.03.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

21.04.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлено Заявление о продлении приостановлении регистрационных действий ввиду направления запроса разъяснений у арбитражного суда к решению от 04.10.2024 по делу № 40-186888/22-23-1301.

21.04.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

12.05.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлены дополнительные документы - Определение Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2025.

12.05.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

20.05.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлено заявление о возобновлении регистрационных действий.

23.05.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

02.06.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлено о возобновлении регистрационных действий.

24.06.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

26.06.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлен актуализированный технический план от 21.06.2025, в который кадастровым инженером внесены дополнительные сведения и документы, подтверждающие устранение замечаний к объекту: акт об окончании монтажных работ, акт об окончании пусконаладочных работ, акт о проведении комплексных испытаний, акт приемки слаботочных систем, акт измерения сопротивления изоляции электропроводок. Также заключение кадастрового инженера дополнено информацией о том, что Дата ввода в эксплуатацию объекта «Транспортно-пересадочные узлы на малом кольце Московской железной дороги: этап № 12. Объекты строительства в составе транспортно-пересадочного узла «Черкизово» шифр объекта ТПУ-17. Этап № 12.2. Организация надземной пешеходной связи от ТПУ «Черкизово» - 2016 год, что подтверждается Актом об окончании монтажных работ от 06.09.2016, актом об окончании пусконаладочных работ от 07.09.2016, Актом о проведении индивидуальных испытаний от 05.12.2024, Актом о проведении комплексных испытаний от 07.09.2016, Актом приемки слаботочных систем в эксплуатацию от 07.09.2016. Соответствующие документы приобщены к техническому плану в виде приложения.

01.07.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

23.07.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлен актуализированный технический план от 20.07.2025, в который кадастровым инженером внесены исправления технического характера (скорректирована схема расположения объекта по замечаниям регистратора).

23.07.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

17.09.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлены дополнительные документы актуализированный технический план от 16.09.2025, в который кадастровым инженером внесены исправления технического характера.

19.09.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

13.10.2025 Заявителем в Управление Росреестра по Москве направлены дополнительные документы: Заключение эксперта Рег. №212/ССТЭ-24 от 12 июля 2024 г. по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы на основании определения о приостановлении производства по делу №А40-186888/22-23-1301 от 30 марта 2023 года Арбитражного суда г. Москвы.

13.10.2025 Управление Росреестра по Москве уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации права и кадастрового учета в отношении Сооружения.

21.10.2025 Управление Росреестра по Москве сообщило об отказе в снятии приостановления государственной регистрации, кадастрового учета ввиду не устранения обстоятельств, послуживших причиной для приостановления.

Уведомлением от 21.10.2025 Управление Росреестра по Москве отказало Заявителю в осуществлении кадастрового учета и регистрации права собственности на Сооружение, на основании статьи 27 Закона о регистрации в связи с истечением срока приостановления и не устранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Не согласившись с указанным решением об отказе, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСКОВСКАЯ КОЛЬЦЕВАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА», суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

Регистрация прав на объекты недвижимого имущества осуществляется на основании заявления лиц, указанных в статье 15 Закона о недвижимости, и прилагаемых к нему документов, необходимых для ее проведения, в том числе и документов о правах на недвижимое имущество (правоустанавливающие).

Согласно части 4 статьи 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2 статьи 14 Закона о недвижимости);

3) иные документы, предусмотренные Законом о недвижимости и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о недвижимости обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, АО «МКЖД» является организацией, которая осуществляла строительство ТПУ и инфраструктуры на Малом кольце Московской железной дороги.

В рамках инвестиционной программы были выделены средства на строительство объектов первой очереди, в том числе ТПУ Черкизово.

Проектирование и строительство указанного объекта осуществляло ОАО «РЖДСТРОЙ» (АО «РЖДСТРОЙ») на основании Договора № 73 на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов ОАО «МКЖД» на Малом кольце Московской железной дороги «под ключ» от 16.04.2015 г.

Право собственности АО «МКЖД» на ТПУ «Черкизово» было зарегистрировано 07.07.2017 года. Однако, надземный пешеходный переход не входил в разрешение на строительство и в документы о вводе в эксплуатацию, к этому моменту еще не было представлено соответствующей документации от АО «РЖДстрой» в адрес АО «МКЖД».

13.02.2019 года, АО «РЖДстрой» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании денежных средств (за работы в рамках Договора № 73 от 16.04.2015), в том числе в исковые требования входило и требование о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости выполненных работ в сумме 38 610 499,36 рублей, в том числе НДС, за выполнение работ по организации надземной пешеходной связи от ТПУ «Черкизово» до вестибюля станции метрополитена «Черкизовская». Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2019 года по делу № А40-35166/19-29-360 указанные требования АО «РЖДстрой» были удовлетворены.

АО «МКЖД» обратилось в суд с исковым заявлением о признании права собственности на возведенное Сооружение, как самовольную постройку.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2024 по делу №А40-186888/22-23-1301 исковые требования АО «МКЖД» были удовлетворены в полном объеме. Суд признал право собственности АО «МКЖД» (ИНН <***>) на самовольную постройку - объект «Транспортно-пересадочные узлы на малом кольце Московской железной дороги: этап № 12. Объекты строительства в составе транспортно-пересадочного узла «Черкизово» шифр объекта ТПУ-17. Этап № 12.2. Организация надземной пешеходной связи от ТПУ «Черкизово» до вестибюля станции метрополитена «Черкизовкая», расположенный на земельных участках 77:03:0003031:6161, имеющий адресный ориентир: г. Москва, ТПУ «Черкизово» и 77:03:0003021:85, имеющий адресный ориентир: <...> ст. м. «Черкизовкая» (вестибюль ст. м. «Черкизовская»)».

В рамках дела №А40-186888/22-23-1301 судом установлено (стр. 2 указанного решения), что земельные участки с кадастровыми номерами 77:03:0003021:6161, 77:0360003021:85 предоставлены истцу на основании договора аренды № И-03-000644 от 29.07.2014 и соглашения об установлении сервитута № 6172м от 20.12.2019 для строительства объекта капитального строительства - ТПУ «Черкизово», а также объекта - «Надземный пешеходный переход транспортно-пересадочного узла «Локомотив» («Черкизово»). Земельные участки находятся в распоряжении города Москвы. Соглашение об установлении сервитута заключено с ГУП «Московский метрополитен», которому участок предоставлен на основании договора аренды № МОЗ-054030 от 30.04.2019.

Согласно п. 4 ст. 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.

Кроме того, к техническому плану приложен договор аренды от 29.07.2024 № И-03-001034 на земельный участок с кадастровым номером 77:03:003021:6181 площадью 19919 кв.м., заключенный между АО «МКЖД» и Департаментом городского имущества города Москвы, на котором расположена надземная часть объекта «Транспортно-пересадочные узлы на малом кольце Московской железной дороги: этап № 12. Объекты строительства в составе транспортно-пересадочного узла «Черкизово» шифр объекта ТПУ-17. Этап № 12.2. Организация надземной пешеходной связи от ТПУ «Черкизово» до вестибюля станции метрополитена «Черкизовкая».

Так же указанным решением суда установлено, что работы по строительству надземного перехода выполнены на основании писем истца по настоящему делу в целях интеграции ТПУ «Черкизовская» с южным вестибюлем станции метрополитена «Черкизовская». В настоящее время осуществляется эксплуатация перехода.

Таким образом, объект «Транспортно-пересадочные узлы на малом кольце Московской железной дороги: этап № 12. Объекты строительства в составе транспортно-пересадочного узла «Черкизово» шифр объекта ТПУ-17. Этап № 12.2. Организация надземной пешеходной связи от ТПУ «Черкизово» до вестибюля станции метрополитена «Черкизовкая», расположенный на земельных участках 77:03:0003031:6161, имеющий адресный ориентир: г. Москва, ТПУ «Черкизово» и 77:03:0003021:85, имеющий адресный ориентир: <...> ст. м. «Черкизовкая» (вестибюль ст. м. «Черкизовская») является самостоятельным объектом - Надземным пешеходным переходом.

Замечания, установленные экспертами, в ходе судебного заседания по делу № А40-186888/22-23-1301 устранены, что подтверждается Актом об окончании монтажных работ от 04.11.2024, Актом об окончании пусконаладочных работ от 05.11.2024, Актом о проведении индивидуальных испытаний от 05.12.2024, Актом о проведении комплексных испытаний от 12.12.2024, Актом приемки слаботочных систем от 12.12.2024, Актом об окончании пусконаладочных работ от 01.11.2024, Актом приемки слаботочных систем от 01.11.2024, Актом проведения индивидуальных испытаний от 01.11.2024, Актом измерения сопротивления изоляции электропроводок от 01.11.2024.

Дата ввода в эксплуатацию объекта «Транспортно-пересадочные узлы на малом кольце Московской железной дороги: этап № 12. Объекты строительства в составе транспортно-пересадочного узла «Черкизово» шифр объекта ТПУ-17. Этап № 12.2. Организация надземной пешеходной связи от ТПУ «Черкизово» - 2016 год, что подтверждается Актом об окончании монтажных работ от 06.09.2016, актом об окончании пусконаладочных работ от 07.09.2016, Актом о проведении индивидуальных испытаний от 07.09.2016, Актом о проведении комплексных испытаний от 07.09.2016, Актом приемки слаботочных систем в эксплуатацию от 07.09.2016.

Таким образом, указанные выше документы, подтверждают, что на момент монтажа указанных систем и проведения пуско-наладочных работ и проведения комплексных испытаний, год завершения строительства сооружения «Транспортно-пересадочные узлы на малом кольце Московской железной дороги: этап № 12. Объекты строительства в составе транспортно-пересадочного узла «Черкизово» шифр объекта ТПУ-17. Этап № 12.2. Организация надземной пешеходной связи от ТПУ «Черкизово» до вестибюля станции метрополитена «Черкизовкая» (далее - Объект) - 2016 г.

Разрешение на ввод самого Объекта получено не было, что и явилось причиной обращения АО «МКЖД» в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании права собственности на Объект (дело № А40-186888/22-23-1301).

Кроме того, согласно заключению эксперта, рег. №212/ССТЭ-24 от 12 июля 2024 г. по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы на основании определения о приостановлении производства по делу №А40-186888/22-23-1301 от 30 марта 2023 года Арбитражного суда г. Москвы, (приложенному с заявлением в Росреестр 04.03.2025) (лист 17, 18 заключения): «Площадь исследуемого объекта: площадь застройки - 221 кв.м. Общая площадь -180,6 кв.м.; Объект: пешеходный мост от ТПУ «Черкизово» до вестибюля станции метрополитена «Черкизовская», расположенного на земельных участках 77:03:0003031:6161, имеющий адресный ориентир: г. Москва, ТПУ «Черкизово» и 77:03:0003021:85, имеющий адресный ориентир: <...> ст. м. «Черкизовская» (вестибюль ст. м. «Черкизовская»), построен в 2016 г. (в соответствии с предоставленными материалами дела, в том числе, комплектом исполнительной документации). Сведения о вводе объекта в эксплуатацию отсутствуют».

Таким образом, согласно Заключению эксперта, а также приложенным документам к техническому плану от 20.07.2025 (приложенными к регистрационному делу № КУВД-001/2025-2120731) год завершения строительства Объекта - 2016 г.

Учитывая вышеизложенное, исходя из представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что обществом при обращении в Управление полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий. Документы соответствуют требованиям законодательства РФ и отражают информацию, необходимую для осуществления регистрационных действий.

Следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственном кадастровом учете.

Доводы ответчика судом рассмотрены, отклонены как необоснованные.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемое уведомление не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64, 65, 67, 68, 71, 101, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 21.10.2025 г. № КУВД-001/2025-2120731.

Проверено на соответствие действующему законодательству РФ.

Обязать Управление Росреестра по г. Москве устранить нарушение прав и законных интересов АО «МКЖД» в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения в установленном порядке путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект «Транспортно-пересадочные узлы на малом кольце Московской железной дороги: этап №12. Объекты строительства в составе транспортно-пересадочного узла «Черкизово» шифр объекта ТПУ-17. Этап 12.2. Организация надземной пешеходной связи от ТПУ «Черкизово» до вестибюля станции метрополитена «Черкизовская», площадью 180,6 кв.м., площадь застройки 221,0 кв.м. год завершения строительства 2016, расположенный по адресу: РФ, г. Москва, ТПУ «Черкизово».

Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в пользу АО «МКЖД» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Уточкин И.Н.