Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А40-152292/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-152292/23-19-1187
28 июня 2024 года
г.  Москва


Резолютивная часть решения объявлена                                          28 мая 2024г.

Мотивированное решение изготовлено                                             28 июня 2024г.

Арбитражный суд в составе судьи Подгорной С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.П. Ротарь,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ПАО "МОСТОТРЕСТ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

к ответчику   ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

3-тье лицо КП "Московская энергетическая дирекция" (ОГРН <***>)

о взыскании 9 841 028 руб. 28 коп. задолженности

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность, паспорт, диплом

от ответчика: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом

от третьего лица: не явился, извещен 



УСТАНОВИЛ:

ПАО «Мостотрест» обратилось с исковым заявлением к ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» с участием 3-его лица КП «Московская энергетическая дирекция» о взыскании 9 841 028руб 98коп. задолженности по государственному контракту №0173200001418001280 от 19.11.2018г.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Спор рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя  третьего лица.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Как усматривается из материалов дела, 19.11.2018г. между истцом и ответчиком заключен государственный контракт №0173200001418001280.

В соответствии с вышеуказанным государственным контрактом истец обязался выполнить работы, а ответчик принять и оплатить их.

В порядке ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Истец полагает, что он свои обязательства по договору выполнил надлежащим образом, о чем свидетельствуют акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат №21 от 16.05.2023г., с доказательствами направления в адрес ответчика письмом от 17.05.2023г.

Оценив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 16.1 контракта срок его действия по 01.01.2021г.

В соответствии с п. 16.4 государственного контракта истечение срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту, за исключением обязательств, указанных в п.п. 3.6, 6.3.26, 6.3.28, 6.3.30, 6.3.44-6.3.47, 8.1-8.8 контракта, не исполненных на дату истечения срока действия контракта и не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по контракту, которые имели место до дня истечения срока действия контракта.

В порядке ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В обосновании требований о выполнении работ, истцом представлены акты по форме КС-2, КС-3 с доказательствами направления их ответчику 017.05.2023г.

Поскольку акты по форме КС-2, КС-3 направлены после прекращения срока действия контракта, учитывая также, что срок окончания работ 401 календарный день с даты начала работ, суд приходит к выводу, что представленные ПАО «Мостотрест» доказательства не могут подтверждать факт выполнения обязательств по договору.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что поскольку истцом представлены доказательства сдачи работ после его расторжения, у ответчика не возникло обязанности по оплате указанных работ.

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с п. 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» вышеуказанная норма (п.4 ст. 753 ГК РФ) означает, что оформленный в одностороннем порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Кроме того, в соответствии с п. 12 вышеуказанного Информационного письма Президиума ВАС РФ, наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, также не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм ГК РФ и разъяснений ВАС РФ, заказчик вправе предъявить в суд свои обоснованные возражения по предъявленным к оплате работам как в случае, если он не подписал акты приемки работ, так и в случае их подписания.

В силу ст. 746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ.

В порядке п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (п. 1 ст. 754 Кодекса).

В соответствии со ст. 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

В соответствии с п. 1.10 государственного контракта исполнительная документация - текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объекта капитального строительства и его элементов в процессе строительства, реконструкции по мере завершения определенных в проектной документации работ, внесенные в них изменения, сделанные лицами, ответственными за производство Работ; сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций, деталей и оборудования, применяемых при производстве Работ; Акты освидетельствования скрытых работ и Акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций; Акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; журналы производства Работ; геодезические, исполнительные схемы; исполнительные чертежи на инженерные коммуникации, проложенные к Объекту, а также городские инженерные коммуникации и другая документация, предусмотренная строительными нормами и правилами (СНиП) и оформленная в установленном порядке на руссом языке, в количестве, необходимом для сдачи Объекта в эксплуатацию и передачи эксплуатирующим организациям.

Одновременно с последним актом о приемке выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат генеральный подрядчик представляет акт по форме согласно приложению № 4 (пункт 5.1.1 контракта).

Пунктом 6.3.26 контракта установлена обязанность генерального подрядчика обеспечить совместно с государственным заказчиком передачу законченного строительства объекта эксплуатирующей организации в установленном порядке.

В соответствии с п. 6.3.28 контракта генеральный подрядчик обязан передать государственному заказчику по акту (-ам), оформленному (-ым) по форме согласно приложению № 4 к контракту, полный пакет документов, относящихся к деятельности

Генерального подрядчика, необходимый для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности города Москвы, в том числе: исполнительные чертежи наружных коммуникаций, согласованные с соответствующими специализированными организациями, со штампом ОПС, акты скрытых и иных работ по указанным коммуникациям, в том числе акты рабочей комиссии по приемке в эксплуатацию ЦТП (ИТП), ТП (РТП) и т.д.

При представлении государственному заказчику последнего акта о приемке выполненных работ и последней справки о стоимости выполненных работ и затрат, генеральный подрядчик одновременно представляет акт (ы) (п. 6.3.28), подписанный государственным заказчиком в подлинном экземпляре (пункт 6.3.29 контракта).

В соответствии с приложением № 4 к контракту генеральный подрядчик обязан передать государственному заказчику, а именно:

1.    Расшифровка на объекты имущества.

2.           В отношении движимого имущества (благоустройство, оборудование, ТСОДД, АПС, малые формы и др.): перечень (ведомость) с указанием стоимости на движимое имущество, паспорт ОДХ согласованный, справка о передаче исполнительной и технической документации эксплуатирующей организации, акт передачи оборудования в монтаж (монтажная ведомость, либо иной документ, подтверждающий установку, пусконаладочные работы по оборудованию), акт технической приемки по форме, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 03.09.2002 № 718-ПП.

3.           В отношении здания и оборудования ЦТП, ИТП, КНС, ДНС, ТП, РТП, ГРП и других сооружений: акт технической приемки по форме, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 03.09.2022 № 718-ПП, технические паспорта, спецификации и расшифровка на оборудование, Акт (материалы фотофиксации и др.) о ликвидации ранее снесенного имущества, ведомость приемки объекта в эксплуатацию или справка (акт о готовности объекта (бегунок), согласованный эксплуатирующей организацией, перечень технической документации для приемки законченного объекта в эксплуатацию, согласованные с соответствующей специализированной организацией, справка о передаче исполнительной документации эксплуатирующей организации.

4.           В отношении тепловой сети, водопровода, канализации, водостока, пристенного дренажа, газопровода, телефонной канализации, радиосети, кабельных линий электроснабжения, кабельных линий телефонии, телевидения и других инженерных сетей: исполнительный чертеж, согласованный с соответствующей специализированной организацией и ОПС ГУП «Мосгоргеотрест», Акт о ликвидации, ведомость приемки объекта в эксплуатацию или справка о готовности объекта (бегунок), согласованный эксплуатирующей организацией, перечень технической документации для приемки законченного объекта в эксплуатацию, акт технической приемки по форме, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 03.09.2002 № 718-ПП, согласованный с соответствующей специализированной организацией, акт (схема) разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), справка о передаче технической и исполнительной документации эксплуатирующей организации. В случае необходимости и другие документы, связанные с технической и исполнительной документацией, которые требуются представить в специализированную или иную организацию.

5.  В отношении лифтов и платформ подъемных для инвалидов дополнительно: акт допуска Ростехнадзора, акт передачи оборудования эксплуатирующей организации (включая техническую документацию, гарантийные паспорта и спецификации).

6.  В отношении объектов дорожного назначения: (тоннели, эстакады, пешеходные переходы, дороги и т.п.): документ, подтверждающий сдачу проверки посадки объекта в геофонд ГУП «Мосгоргеотрест», отметка эксплуатирующей организации о готовности объекта к эксплуатации, схема сооружения, акт технической приемки по форме, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 03.09.2002 № 718-ПП, ведомость приемки объекта в эксплуатацию или справка (акт о готовности объекта (бегунок), согласованный эксплуатирующей организацией, акт (схема) разграничения эксплуатационной ответственности, акт передачи оборудования в монтаж (монтажная ведомость, либо иной документ, подтверждающий установку, пусконаладочные работы по оборудованию), перечень или ведомость смонтированного оборудования с указанием его стоимости, согласованный эксплуатирующей организацией, справка о передаче исполнительной документации эксплуатирующей организации.

7.  Иная документация, необходимая для передачи объекта и проложенных к объекту инженерных коммуникаций в собственность города Москвы и на баланс эксплуатирующих организаций, относящаяся к деятельности Генерального подрядчика.

Таким образом, в обязанности генерального подрядчика входило не только построить объект капитального строительства «Тоннель под Калужским шоссе и многоуровневая транспортная развязка в районе ТПУ «Столбово», «Очистные сооружения № 9», получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но и обеспечить передачу законченного строительством Объекта эксплуатирующей организации, передать полный пакет документов, необходимый для регистрации права собственности.

При этом, оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регламентируется ст. 55 ГрК РФ, а в силу ст. 4 ГрК РФ регламентировано, что законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее -градостроительные отношения).

В силу ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства и т.д.

Поскольку Градостроительный кодекс регулирует отношения в области градостроительной деятельности и учитывая, что порядок предоставления исполнительной документации согласован сторонами в договоре как в гражданско-правовом обязательстве, подлежащем исполнению на определенных им условиях.

Следовательно, довод о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.11.2021 для принятия и оплаты 7 этапа Контракта не имеет правового значения.

Так, истец основывает свои требования на односторонних актах по форме КС-2, КС-3, переданных ответчику письмом от 17.05.2023г.

Несмотря на то, что договор прекратил свое действие, отказывая в принятии односторонних актов, ответчик направил 01.06.2023г. мотивированный отказ от их подписания.

Кроме того, в акте № 21 от 16.05.2023г. указано, что он составлен за период с 01.01.2022г. по 29.01.2022г.

Между тем, 23.12.2021г. ПАО «Мостотрест» направило акт о выполнении генеральным подрядчиком обязательств.

Письмом от 30.12.2021г. ГКУ «УДМС» сообщило, что до настоящего времени имущество, построенное в составе объекта, передано на баланс эксплуатирующим организациям не в полном объеме.

Письмом  от 21.01.2022 ГКУ «УДМС» сообщило что по итогам рассмотрения данного вопроса прошу Вас для последующей передачи на баланс согласовать с КП «МЭД» комплект ранее оформленной исполнительной и технической документации, организовать комиссионное освидетельствование построенного участка теплосети, а также предоставить в адрес ГКУ «УДМС» оформленный акт приемки по форме КС-14 на теплосеть без участка, ликвидированного силами ООО «ИБТ» в рамках реализации смежного объекта.

28.01.2022г. ПАО «Мостотрест» направило акт о приемке выполненных работ КС-2 № 20 от 29.01.2022г. на сумму 23 041 028руб. 98коп., справку о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 29.01.2022, акт проверки выполненных работ № 20, исполнительную документацию на электронном носителе (диск).

Письмом от 03.02.2022г. государственный заказчик направил мотивированный отказ в приемке работ.

В связи с мотивированным отказом от приемки № 20 от 29.01.2022 на сумму 23 041 028руб. 98коп., истец 16.02.2022г. направил акт № 20 от 29.01.2022г. за период с 01.01.2022 по 29.01.2022 на сумму 13 200 000руб. с тем же пакетом документов и той же исполнительной документацией.

К акту от 29.01.2022г. на сумму 13 200 000руб. были приложены помимо актов КС-2 и справки КС № 3 реестр актов освидетельствования работ за январь 2022, исполнительная документация на электронном носителе (диск).

Акт оплачен на основании платежного поручения № 1441 от 24.02.2022.

31.01.2022г. КП «Московская энергетическая дирекция» сообщило, что на участок тепловой сети с тремя водовыпусками и спускником в КП «МЭД» отсутствует техническая документация, техническая инвентаризация не проводилась, акт технической приемки не подписывался, в связи с чем у Предприятия отсутствуют основания для подписания направленных перечней.

Письмом № УДМС-11-1008/22 от 15.03.2022г. государственный заказчик сообщил что по состоянию на 14.03.2022 в полном объеме не принята эксплуатирующей организацией КП МЭД техническая часть, а также не принят комплект исполнительной и технической документации по построенной теплосети объект.

Письмом № УДМС-11-1008/22-1 от 27.04.2022г. государственный заказчик сообщил об отсутствии необходимого комплекта документов по объекту.

Письмом № УДМС-11-10088/22-3 от 26.05.2022г. государственный заказчик сообщил что в соответствии с решениями протоколов совещаний, прошедших 28.03.2022 и 11.04.2022, ПАО «Мостотрест» обязуется предоставить КП «МЭД» в полном объеме комплект исполнительной и технической документации, а также предъявить техническую часть построенной теплосети. По состоянию на 26.05.2022 в полном объеме не принята эксплуатирующей организацией КП «МЭД» техническая часть, а также не принят комплект исполнительной и технической документации по построенной теплосети объекта. Учитывая изложенное, прошу в срок до 02.06.2022 устранить замечания, выданные КП «МЭД», предъявить КП «МЭД» устранение замечаний по физике, а также предоставить ГКУ «УДМС» график предоставления полного комплекта исполнительной и технической документации и передачи на баланс эксплуатирующей организации.

В письме от 01.06.2022 № 5036/143 ПАО «Мостотрест» указало что замечания по водопроявлениям, отраженные в акте технического обследования (осмотра) от 05.05.2022 будут устранены в срок до 01.07.2022г.

Таким образом, довод ПАО «Мостотрест» о том, что 29.01.2022г. был подписан акт о выполнении подрядчиком обязательств по представлению документации опровергается вышеуказанными документами: направлением 27.02.2023 актом о выполнении Генеральным подрядчиком обязательств по представлению документации от 21.02.2023, подписанной только со стороны ПАО «Мостотрест»; отсутствием целого ряда исполнительной документации, замечаниям к исполнительной документации, что подтверждается перепиской между истцом и ответчиком, начиная с 23.12.2021.

29.01.2022г. подписан со стороны государственного заказчика акт о выполнении подрядчиком обязательств по представлению документации пропорционально выполненной обязанности по сдаче исполнительной документации - на сумму 13 200 000руб.

К акту № 21 от 16.05.2023г. на сумму 9 841 028руб. 98коп. приложения в виде документации отсутствуют.

Акт от 21.02.2023 не соответствует пункту 6.3.28 государственного контракта.

К акту не приложены, в частности, справки о передаче технической и исполнительной документации эксплуатирующей организации; общие журналы работ; журнал авторского надзора; акты освидетельствования скрытых работ и т.п.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что поскольку истцом представлены доказательства сдачи работ после прекращения срока действия контракта, у ответчика не возникло обязанности по оплате указанных работ, а также обязанности по представлению замечаний по качеству выполненных работ.

Исходя из норм ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ  доказательство признается арбитражным  судом достоверным, если в результате его проверки и исследовании выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств. Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ. В связи с изложенным, суд считает утверждения истца о выполнении работ в соответствии с условиями договора, голословными и документально не доказанными.

При вышеуказанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования о взыскании  задолженности.

Учитывая, что решением в удовлетворении исковых требовании отказано, то госпошлина подлежит зачислению в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 395, 702, 717, 720, 753 ГК РФ, ст. ст. 8, 9, 65, 71, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

С.В. Подгорная