Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А27-12566/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-12566/2018
город Кемерово
14 августа  2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа  2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 августа  2018 года

         Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Российской Федерации в лице Министерства  обороны Российской Федерации, г.Москва

о взыскании 992 657 руб. 91 коп.   

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность от 11.05.2017, паспорт;

от Министерства  обороны Российской Федерации: ФИО3– представитель, доверенность №212/1/294 от 24.01.2018, паспорт;

от ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России: не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация», г. Кемерово (далее – АО «Кемеровская генерация», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с  Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ответчик 1), а при отсутствии или недостаточности у него денежных средств, субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства  обороны Российской Федерации, г.Москва  (далее –  Минобороны России, ответчик 2)  943 217 руб. 05 коп. долга по  договору теплоснабжения  и поставки горячей воды № 5195т от 29.12.2017 за период  апрель – май 2017 года, сентябрь 2017 года  - март 2018 года,  49 440 руб. 86 коп.  неустойки  по состоянию на 31.05.2018, с последующим ее начислением на сумму долга, начиная с 01.06.2018, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства. Также просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины, а в случае  просрочки ее уплаты  - проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, начисленные на сумму государственной пошлины с момента вступления судебного решения в законную силу и по день фактической оплаты за каждый день просрочки.

Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком 1 обязательств по оплате тепловой энергии и горячей воды.

Определением арбитражного суда от 22.06.2018 дело принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 07.08.2018.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России явку представителя не обеспечил, представил отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

           Суд с согласия истца, в отсутствие возражений ответчиков, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству»,  завершил подготовку дела к судебному разбирательству  и перешел  к рассмотрению дела по существу в судебном заседании непосредственно после проведения предварительного судебного заседания.

           Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие  ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

           Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований: просит взыскать 2 439руб. 18 коп. долга, 50 387руб. 70 коп. неустойки за период с 11.11.2017 по 02.08.2018, с последующим ее начислением на сумму долга, начиная с 03.08.2018, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства, 2 113 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а в случае  просрочки ее уплаты  - проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, начисленные на сумму государственной пошлины с момента вступления судебного решения в законную силу и по день фактической оплаты за каждый день просрочки.

 Судом уменьшение исковых требований принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  исковые требования не оспорило, в отзыве на иск дало пояснения по делу с учетом уменьшения истцом исковых требований.

Представитель Минобороны России исковые требования не признал, сославшись на отсутствие законодательно установленной обязанности собственника имущества государственного бюджетного учреждения отвечать по его долгам в порядке субсидиарной ответственности.

Выслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении спора, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между АО «Кемеровская генерация» (ТСО) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (потребитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №5195т от 23.12.2017, согласно которому ТСО обязалась поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а потребитель обязался оплатить принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, возвращать ТСО конденсат в количестве и качества, предусмотренных настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии и теплоносителя (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.1. договора ТСО обеспечивает подачу потребителю энергии с подключенной максимальной тепловой нагрузкой – 0,129 Гкал/час, в том числе на отопление – 0,129 Гкал/час. (пункт 4.1 договора).

Объем тепловой энергии определяются энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии либо непредставлении показаний – расчетным путем (раздел 5 договора).

Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством (пункт 7.1. договора).

Оплата за потребленную энергию и горячую воду производится до 10 числа месяца, следующего за расчётным периодом. Расчетный период для оплаты за энергию и горячую воду устанавливается равным календарному месяцу. Датой оплаты потребленной энергии и горячей воды считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет ТСО (пункт 7.2., 7.3 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания, распространяя свое действие на отношение сторон с 01.04.2017  и действует до 31.12.2017 с условием о пролонгации (пункт 11.1).

Во исполнение принятых на себя обязательств в период с апреля по май 2017 года, с сентября  2017 года по март 2018 года истец поставил тепловую энергию в количестве 1143,329 Гкал, горячей воды и теплоносителя в количестве 1654,606  куб.м. на сумму 1 597 344 руб. 56 коп. с НДС, на оплату поставленных ресурсов выставлены счета-фактуры  (в том числе, корректировочные) за период с апреля 2017 года по март 2018 года.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате полученных коммунальных ресурсов послужило основанием для обращения истца с претензией от 16.04.2018 № 3-10/1-32987/18,  а затем в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд удовлетворил исковые требования к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в связи со следующим.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию,  а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно статьям 15, 15.1  Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ потребители тепловой энергии  и потребители, подключенные к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В силу пункта 9 статьи 15 Закона № 190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Количество потребленных ответчиком ресурсов подтверждено представленным в материалы дела расчетом.

Задолженность в размере 2 439  руб. 18 коп. подтверждена материалами дела, в ходе рассмотрения спора в суде ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  не оспорена. 

Доказательства погашения долга в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах  требования   о взыскании 2 439  руб. 18 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению. 

 В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств за период апрель – май 2017 года, сентябрь 2017 года  - март 2018 года   на сумму задолженности начислена неустойка в размере 50 387  руб. 70 коп. за период с 11.11.2017 по 02.08.2018  из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, равной 7,25% годовых (с учетом уточнений).

В обоснование требования о взыскании неустойки исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы долга, истец ссылается на часть 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ), согласно которой потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Судом также принято во внимание, что согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утвержден  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016) положения Федерального закона «О теплоснабжении» в редакции Федерального закона №307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; в Законе о контрактной системе № 44-ФЗ не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере; заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от невыплаченной в срок суммы.

Расчет неустойки в размере 50 387 руб. 70 коп. за период с 11.11.2017 по 02.08.2018  судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, условиям договора и обстоятельствам дела.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России против расчета неустойки истца не возразило, контррасчет не представило.

Взыскание неустойки по день фактического исполнения обязательства, основано на положениях статей 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в  пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Учитывая изложенное, исковые требования к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  подлежат удовлетворению.   

В силу пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей с 01.09.2014, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Следовательно, субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного  учреждения, в случае недостаточности у последнего денежных средств, предусмотрена только по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации не предоставляют кредиторам бюджетного учреждения права обращения к собственникам имущества учреждения в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения, вытекающим из гражданско-правовых договоров.

  В связи с изложенным, основания для привлечения к субсидиарной ответственности Российской Федерации  в лице Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют.

           Расходы по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110  АПК РФ относятся на ФГБУ   «ЦЖКУ» Минобороны России.

В силу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Государственная пошлина (денежный сбор) по своей правовой природе представляет собой индивидуальный возмездный платеж, уплата которого предполагает совершение в отношении конкретного плательщика определенных юридически значимых действий.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины, возникающие между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством, после ее уплаты прекращаются.

Одновременно государственная пошлина становится понесенными истцом расходами, связанными с рассмотрением дела (по сути убытками), распределение которых производится судом по результатам рассмотрения дела. У должника, с которого по правилам статьи 110 АПК РФ взысканы судебные расходы, возникает денежное обязательство по уплате взысканной суммы другому лицу (кредитору) независимо от того, в материальных или процессуальных правоотношениях оно возникло.

Законодательством начисление процентов на понесенные стороной судебные расходы не исключено (Определение Верховного суда Российской Федерации от 12.10.2017 № 309-ЭС17-7211).

          При таких обстоятельствах требование в части взыскания на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неуплаченной государственной пошлины, с момента вступления судебного решения в законную силу и по день ее фактической оплаты за каждый день просрочки подлежит удовлетворению.

           Излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

            Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация» 2 439 руб. 18 коп. долга, 50 387руб. 70 коп. неустойки за период с 11.11.2017 по 02.08.2018, с последующим ее начислением на сумму долга, начиная с 03.08.2018, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства, 2 113руб. расходов по уплате государственной пошлины, а в случае  просрочки ее уплаты  - проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, начисленные на сумму государственной пошлины с момента вступления судебного решения в законную силу и по день фактической оплаты за каждый день просрочки.

            В удовлетворении иска к Министерству обороны Российской Федерации отказать.

Возвратить Акционерному обществу «Кемеровская генерация» 21 887 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежных поручений № 02295 от 13.04.2017, № 05057 от 13.07.2017.

Решение может быть обжаловано течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                            Е.А. Плискина