Решение от 5 апреля 2022 г. по делу № А36-9023/2021

Арбитражный суд Липецкой области

Пл. Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-9023/2021
г. Липецк
05 апреля 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2022 года


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Мещеряковой Я.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скулковой А.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Прокуратура Липецкой области и Грязинская межрайонная прокуратура Липецкой области в интересах муниципального образования в лице администрации сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 320482700006247, ИНН <***>)

о взыскании 75203,37 руб.,

при участии в судебном заседании:

от Прокуратуры Липецкой области: помощник прокурора Паршина Е.С., доверенность от 07.12.2021г.,

от Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области: помощник прокурора Мальцев А.В., доверенность от 29.03.2022г.

от администрации муниципального образования: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Грязинская межрайонная прокуратура Липецкой области обратилась в Грязинский городской суд Липецкой области в интересах муниципального образования в лице администрации сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1) о взыскании 75203,37 руб. материального ущерба, причиненного бюджету сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области.

Требование заявлено на основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Грязинского городского суда Липецкой области от 15.06.2021г. иск был принят и возбуждено производство по делу № 2-1355/2021.

Определением от 21.09.2021г. Грязинский городской суд Липецкой области передал указанное дело по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Липецкой области.

Определением от 25.10.2021г. Арбитражный суд Липецкой области принял дело № 2-1355/2021 и возбудил производство по делу № А36-9023/2021.

В ходе рассмотрения дела определением от 07.12.2021г. суд привлек к участию в деле в качестве соистца Прокуратуру Липецкой области.

В судебное заседание не явились извещенные в установленном порядке представители ответчика. Факт надлежащего извещения подтверждается имеющимися в деле документами. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела размещалась в «Картотеке арбитражных дел». При таких обстоятельствах суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей ответчика (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представители истца поддержали заявленное требование и просили считать истцом по делу Прокуратуры Липецкой области.

От ответчика в ходе рассмотрения в арбитражном суде каких-либо документов касающихся предмета спора, в том числе отзыва на иск не поступило. При этом при рассмотрении дела в Грязинском городском суде Липецкой области ответчик не оспаривал заявленные требования, что следует из протоколов судебных заседаний.

Изучив материалы дела и выслушав представителей истца, суд установил следующее.

Между администрацией сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области и предпринимателем ФИО1 по результатам проведения аукциона в электронной форме 02.03.2020г. был заключен муниципальный контракт № 1 на выполнение работ по созданию сквера с установкой памятника погибшим во время ВОВ в с. Фащевка Грязинского муниципального района Липецкой области (л.д. 9-77, т.1).

Как следует из условий названного контракта, ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по созданию сквера с установкой памятника погибшим во время ВОВ в с. Фащевка Грязинского муниципального района Липецкой области в объеме, установленном в Техническом задании и локальной смете, согласно Графику выполнения работ (п. 1.1. контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта определена в сумме 2383015,87 руб. и включает в себя все затраты ответчика, связанные с выполнением работ в полном объеме и надлежащего качества, включая транспортные расходы, стоимость товаров, используемых при выполнении работ, а также налоги, пошлины и другие обязательные платежи, установленные законодательством РФ.

В силу раздела 4 контракта срок выполнения работ установлен с даты заключения контракта по 01.05.2020г. по адресу: <...> земельный участок 2б.

Из положений пункта 3.3.4 контракта в обязанности ответчика в том числе входила поставка на объект необходимого товара (материалы, оборудование и иное используемое для исполнения контракта имущество).

Во исполнение условий контракта сторонами подписаны приложения к нему, в том числе Техническое задание, содержащие указание на использование при выполнении работ подлежала использованию, в частности, плитка (тротуарная декоративная (брусчатка) ГОСТ 17608-2017 Плиты бетонные тротуарные) в количестве 550,5 кв.м серого цвета, производства Россия со следующими размерами: длина – 200 мм, ширина – 100 мм, толщина – 60 мм (л.д. 22-24, т.1).

Дополнительным соглашением № 1 от 24.04.2020г. цена контракта была увеличена на 161351 руб. до 2544366,89 руб. (л.д. 26-27, т.1).

Из материалов дела усматривается, что 30.04.2020г. были составлены акты о приемке выполненных работ № 1 на сумму 161351,02 руб. и № 1 на сумму 2383015,87 руб. (л.д. 30-40, т.1). Муниципальным заказчиком и ответчиком подписана справка о стоимости выполненных работ и затрат за апрель 2020г. № 1 от 30.04.2020г. на сумму 2544366,89 руб. (л.д. 41, т.1).

Как видно из представленных документов (акта выполненных работ от 30.04.2020г.) при расчете стоимости работ учтена ответчиком «Плитка фигурная тротуарная, серая, толщина 66 мм» в количестве 550,5 кв.м (обоснование: ФССЦ-05.2.02.22-0013; п. 31 акта) л.д. 35, т.1.

В последствие между сторонами был подписан договор № 01 от 06.05.2020г. на выполнение ответчиком работ по устройству пешеходных дорожек и малых архитектурных форм на объекте: Создание сквера с установкой памятника погибшим во время ВОВ, на сумму 540986,64 руб. в срок до 30.06.2020г. (л.д. 134-136, т.1).

Как следует из локального сметного расчета, при выполнении работ должна была использоваться тротуарная плитка, разного цвета (прим) «Старый город» в количестве 145 кв.м (обоснование ФССЦ-05.2.04.04.-0011; поз 9 сметы – л.д. 93-97 (94), т.1).

Работы по указанному договору ответчиком были выполнены и приняты истцом, что подтверждается подписанными сторонами справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 08.06.2020г. на сумму 540986,64 руб. и актом о приемке выполненных работ к ней (л.д. 90-92, т.1).

Истец платежными поручениями № 332 от 16.06.2020г. на сумму 535576,78 руб. и № 333 от 16.06.2020г. на сумму 5409,86 руб. оплатил работы по данному договору (л.д. 98-99, т.1).

При проведении проверки Контрольно-счетной палатой Липецкой области е сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области был составлен Акт по результатам проведения контрольного мероприятия от 19.08.2020г. и выдано представление № 01-11-154 от 31.08.2020г., из которого усматривается, что в ходе проведения проверки было установлено использование плитки иной толщины – 400 мм (л.д. 142-152, т.1).

Кроме того, представителями Контрольно-счетной платы Липецкой области, администрации сельского поселения и ответчиком 12.08.2020г. были составлены акты контрольного осмотра (обмера) – л.д. 153-156, т.1.

По результатам проведенной экспертизы по заданию администрации сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области ООО «Стройэксперт» было составлено экспертное заключение от 15.06.2020г., где отражено, что устройство тротуарной дорожки выполнено устройство покрытий из цветной тротуарной плитки «Старый город» толщиной 40 мм (л.д. 79-104, т.1).

Ссылаясь на то, что в связи с использование плитки иной толщины ответчиком необоснованно приобретены денежные средства в сумме 75203,37 руб. истец направил требование о возврате ответчиком указанной суммы (л.д. 105, т.1).

В письме № 20 от 07.05.2021г. ответчик указал на принятие мер по возврату спорной суммы в срок до 30.07.2021г. (л.д. 124, т.1).

Поскольку ответчиком добровольно не возвращены денежные средства Прокуратура Липецкой области обратилась в суд в защиту интересов муниципального образования.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца обоснованно, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик - создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. Сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном порядке является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ (ст. 711 данного Кодекса).

Из разъяснений, изложенных в пункте 12 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Как следует из пункта 1 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии со статьей 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 2 ст. 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, предметом доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения является факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствие предусмотренных правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривался факт применения иного материала при выполнении работ по договору № 01 от 06.05.2020г., а также размер неосновательно полученных денежных средств.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пени является обоснованным, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению в сумме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 320482700006247, ИНН <***>) в пользу муниципального сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в лице администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 75203,37 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 320482700006247, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3008 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Я.Р. Мещерякова