Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А49-91/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза дело №А49-91/2021

«04» марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.В. Алексиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, протоколировании с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, ФИО2 ул., д. 24, Пенза г., Пензенская область, 440008 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области, Охотничья ул., д. 1, р.п. Золотаревка, Пензенский район, Пензенская область, 440521 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 86 762 руб. 83 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО3 (доверенность);

от ответчика: не явился, извещен;

у с т а н о в и л:

Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к администрации рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской о взыскании суммы 86 762 руб. 83 коп., в том числе задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, кв. 29, ул. Ломаковой-Холодовой, д. 19А, кв. 10, кв. 16, кв. 18 за период с 01.11.2014 г. по 30.09.2020 г. в сумме 77 223 руб. 42 коп. и пени в сумме 9 539 руб. 41 коп. за период с 26.12.2014 г. по 05.04.2020 г.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 210, 309, 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание назначено на 02.03.2021 г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен (л.д. 88), в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

Ответчик в нарушение положений ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на иск не представил, о причинах невозможности представления суду отзыва не сообщил.

Согласно ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В представленном ходатайстве ответчик указал, что сложившаяся задолженность выставлена к оплате только в 2020 году (за период 2014-2020 гг.), в бюджете 2020 года денежные средства не были предусмотрены. После подписания дополнительного соглашения администрация рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области приступит к погашению задолженности (л.д. 89).

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Пензенской области №2403-ЗПО от 01.07.2013 г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 г. №455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязан оплачиваться собственником в силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. №95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014 г.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014 г.

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области был утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 г. №950-пП в размере 6,60 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 г. №752-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 г. №609-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2017 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 г. №546-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2018 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2017 №510-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2019 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2018 №592-пП в размере 7,5 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2020 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2019 №684-пП в размере 7,5 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выписками из ЕГРН, права собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, кв. 29, ул. Ломаковой-Холодовой, д. 19А, кв. 10, кв. 16, кв. 18 за муниципальным образованием р.п. Золотаревка Пензенского района Пензенской области не зарегистрированы (л.д. 26-28).

При этом ответчик не оспаривает факт принадлежности муниципальному образованию р.п. Золотаревка Пензенского района Пензенской области жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кв. 29, ул. Ломаковой-Холодовой, д. 19А, кв. 10, кв. 16, кв. 18, право собственности на которые ответчиком не зарегистрировано.

Постановлением администрации р.п Золотаревка Пензенского района Пензенской области от 06.10.2014 г. № 82 принято решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе многоквартирных домов, расположенных по адресу: Пензенская область, Пензенский район, ул. Ломаковой-Холодовой, <...>, а также протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. Комсомольская, д. 1 п. Золотаревка Пензенского района Пензенской области № 10 от 08.04.2017 г. на счете регионального оператора (л.д. 29-32).

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 г. №2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Ответчиком были нарушены сроки внесения платы взносов на капитальный ремонт.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, кв. 29, ул. Ломаковой-Холодовой, д. 19А, кв. 10, кв. 16, кв. 18, в сумме в сумме 77 223 руб. 42 коп. за период с 01.11.2014 г. по 30.09.2020 г. и пени в сумме 9 539 руб. 41 коп. за период с 26.12.2014 г. по 05.04.2020 г.

Ответчик возражений по иску не заявил, доказательств своевременной оплаты взносов не представил. Расчет задолженности и пени не оспорил.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает требования истца обоснованными. При этом суд исходит из следующего.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества (статьи 210, статья 249 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему имущества, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочих затрат взнос на капитальный ремонт.

Исходя из положений указанных норм у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Ограничение обязанностей собственников нежилых помещений по содержанию общего имущества противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (ст. 1 ГК РФ).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1, ч. 3 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 п. 11 ст. 23 Устава рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области администрация решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом рабочего поселка Золотаревка в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 10 п. 11 ст. 23 Устава рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области администрация рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета рабочего поселка Золотаревка в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством.

В силу ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Таким образом, муниципальное образование рабочий поселок Золотаревка Пензенского района Пензенской области обязано осуществлять оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов № 1 по ул. Комсомольская, № 17, № 19А по ул. Ломаковой-Холодовой в р.п. Золотаревка Пензенского района Пензенской области в порядке и размере, установленном жилищным законодательством.

Возникновение обязанности у собственника (законного владельца) помещения в МКД по внесению взноса на капитальный ремонт связано с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта. Текст постановления Правительства Пензенской области № 95-пП от 19.02.2014 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта имущества в многоквартирных домах, расположенных в Пензенской области» опубликован на официальном портале Правительства Пензенской области от 24.02.2014 и в газете «Пензенские губернские ведомости» от 13.03.2014.

Между тем, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает в силу прямого указания закона, не зависимо от наличия заключенного договора (ст. ст. 153 - 155, 171, 179 Жилищного кодекса РФ).

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 № Ф06-52147/2019 по делу № А55-31206/2018, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с администрации р.п. Золотаревка Пензенского района Пензенской области в пользу истца.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств оплаты долга ответчик не представил. Возражений по расчету суммы долга, контррасчета также не представил.

Принимая во внимание, что материалами дела наличие задолженности по внесению взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов подтверждается, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, арбитражный суд, учитывая положения ст.ст. 309, 310, 153-155, 169, 178, 179, 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о взыскании с администрации р.п. Золотаревка Пензенского района Пензенской области долга в размере 77 223 руб. 42 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В связи с нарушением сроков оплаты ответчику истцом начислена неустойка в сумме 9 539 руб. 41 коп. за период с 26.12.2014 г. по 05.04.2020 г.

Расчет пеней (л.д. 12, 14, 16, 18, 20, 22) ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты в установленный срок, контррасчет ответчик в материалы дела не представил, с ходатайством о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и о снижении размера неустойки не обращался.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчик с ходатайством о снижении размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не обращался и не представил доказательства явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком допущена просрочка в оплате взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов, арбитражный суд, исходя из диспозиции ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, руководствуясь положениями ст.ст. 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, признает неустойку в сумме 9 539 руб. 41 коп. за период с 26.12.2014 г. по 05.04.2020 г. соразмерной, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3 471 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с администрации рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области сумму 86 762 руб. 83 коп., в том числе долг в сумме 77 223 руб. 42 коп. и пени в сумме 9 539 руб. 41 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 3 471 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Г.В. Алексина