Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А72-19641/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-19641/2021

«24» февраля 2022г.


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Ульяновскэнерго», г. Ульяновск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному предприятию «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Большое Нагаткино (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 460 843 руб. 29 коп.


при участии:

от истца – не явился, уведомлен

от Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области – не явился, уведомлен



установил:

Акционерное общество «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области 460 843 руб. 29 коп., составляющих: 455 296 руб. 26 коп. – основной долг за потребленную электроэнергию за октябрь 2021г., 5 547 руб. 03 коп. – пени за просрочку платежа за период с 19.11.2021г. по 31.12.2021г., а также взыскании указанной задолженности в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

В предварительное судебное заседание представители истца и ответчиков не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в предварительном судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчиков, в порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

На основании Поручения Правительства РФ от 21 января 2022 г. “О переходе на дистанционный формат работы и проведения совещаний, письма Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 января 2022 года №СД-АГ/59 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и ее нового штамма «омикрон», приказа Арбитражного суда Ульяновской области от 28.01.2022 № 8-П на период с 01 февраля по 18 февраля 2022 года включительно ограничен доступ граждан в здание суда и установлен особый порядок рассмотрения дел и заявлений.

Суд, учитывая, что лицами, участвующими в деле, не представлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции (на возможность перехода из предварительного в судебное заседание указано в п.2 определения суда от 12.01.2022г., полученного истцом и ответчиками).

Согласно представленного в материалы дела отзыва, Муниципальное казенное предприятие «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области требования истца признает в полном объеме.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 18.01.2021 между истцом (Поставщик) и Муниципальным казенным предприятием «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (Потребитель) оформлен контракт на энергоснабжение № 420644ЭО, согласно которому Поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Во исполнение условий указанного контракта, истец поставил Муниципальному казенному предприятию «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в октябре 2021г. электрическую энергию, выставив на оплату счет-фактуру.

Муниципальным казенным предприятием «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области полученная электроэнергия не оплачена в полном объеме, по расчету истца задолженность составляет 455 296 руб. 26 коп. за октябрь 2021г., которую истец просит взыскать в судебном порядке.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Доказательств, подтверждающих отсутствие указанной задолженности, потребление электроэнергии в ином объеме, чем заявлено истцом, контррасчет исковых требований Муниципальное казенное предприятие «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области суду не представило, исковые требования признает.

Поскольку Муниципальное казенное предприятие «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области не произвело в полном объеме оплату полученной электрической энергии, требование истца о взыскании основного долга в размере 455 296 руб. 26 коп. за октябрь 2021г. подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать 5 547 руб. 03 коп. – пени за просрочку платежа за период с 19.11.2021г. по 31.12.2021г.

Согласно ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п.2 ст.37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электроэнергию в целях предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку Муниципальным казенным предприятием «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области оплата полученной электрической энергии своевременно не произведена, требование истца о взыскании пени за просрочку платежа в размере 5 547 руб. 03 коп. за период с 19.11.2021г. по 31.12.2021г. подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании задолженности за спорный период в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

Муниципальное казенное предприятие «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области является казенным предприятием.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В Российской Федерации создаются и действуют, в том числе, унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (пункт 2 статьи 2 Закона N 161-ФЗ).

Таким образом, казенное предприятие является коммерческой организацией, нацелено на извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и, в отличие от казенного учреждения, не является получателем бюджетных средств.

На основании пункта 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Положениями пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности ответственности казенного предприятия по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113 ГК РФ.

Пунктом 6 статьи 113 ГК РФ установлено, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Из системного толкования положений статей 113, 399 ГК РФ, части 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации; в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность публично-правового образования наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Учитывая организационно-правовую форму основного должника - казенное предприятие, взыскание в субсидиарном порядке обусловлено не финансированием, а обязанностью собственника имущества созданного им казенного предприятия, которая возложена на него законом.

Таким образом, именно собственник имущества казенного предприятия (в данном случае – муниципальное образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Из материалов дела следует, что учредителем и собственником имущества Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области является муниципальное образование «Цильнинский район» Ульяновской области. Полномочия учредителя и собственника имущества Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области осуществляет Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

Таким образом, субсидиарным должником является собственник имущества Муниципального казённого предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области - Муниципальное образование «Цильнинский район» Ульяновской области, полномочным представителем которого является Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

При этом, в данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования за счет его казны.

Указанный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии имущества у Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области субсидиарная ответственность возлагается на Муниципальное образование «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

В связи с признанием Муниципальным казенным предприятием «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области исковых требований, расходы истца по госпошлине в размере 30% (3 665 руб. 10 коп.) в силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчиков; госпошлина в размере 70% (8 551 руб. 90 коп.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, а при недостаточности имущества у Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго» 455 296 руб. 26 коп. – основной долг, 5 547 руб. 03 коп. – пени за просрочку платежа и 3 665 руб. 10 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить Акционерному обществу «Ульяновскэнерго» из федерального бюджета госпошлину в сумме 8 551 руб. 90 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Н.П. Арзамаскина