Решение от 15 марта 2026 г. АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-21312/2025
г. Новосибирск
16 марта 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 марта 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2026 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Громиловой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Убинская мельница" (ИНН <***>), Новосибирская область, с. Убинское,

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>), Новосибирск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области (ИНН <***>), Администрации Убинского муниципального округа Новосибирской области (ИНН <***>).

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав и об обязании возобновить регистрационные действия,

в судебном заседании приняли участие представители:

заявитель (онлайн): ФИО1, определение от 09.07.2025, арбитражный управляющий, паспорт,

заинтересованное лицо: ФИО2, доверенность от 25.07.2025, диплом, паспорт,

третьего лица: 1-2) не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Убинская мельница" (далее –заявитель, общество, ООО «Убинская мельница») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее -заинтересованное лицо, управление, управление Росреестра по Новосибирской области) о признании незаконным отказ в государственной регистрации права собственности за ООО "Убинская мельница" (ИНН <***>), на объекты недвижимости нежилое здание, Мельница и пекарня, общ. пл. 1010,6 кв.м., по адресу 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:17); нежилое здание, склад ТМЦ, общ. пл. 312 кв. м., по адресу: 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:20), оформленные уведомлением от 09.09.2025г. № КУВД-001/2025-29105998; №КУВД001/2025-29105999 и обязании зарегистрировать право собственности на указанные объекты.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области, Администрации Убинского муниципального округа Новосибирской области.

Заинтересованное лицо в отзыве указало, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты. У управления отсутствовали правовые основания регистрации, поскольку общество исключено из ЕГРЮЛ в результате признания его банкротом.

Третьи лица в отзыве указали, что относительно удовлетворения заявленных требований не возражают.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, Администрацией Убинского муниципального округа Новосибирской области заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствии третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица, поддержала доводы изложенные в отзыве, в удовлетворении требований просит отказать.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2025 по делу №А45-28602/2024 назначена процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица - среди лиц, имеющих на это право в отношении ООО "Убинская мельница". Арбитражным управляющим утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2025 по делу №А45- 28602/2024 установлено, что согласно ответу Администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области, объекты недвижимости – нежилое здание (здание мельницы) и нежилое здание (склад кирпичный), расположенные по адресу: 632520, <...> принадлежали обществу с ограниченной ответственностью «Убинская мельница.

Арбитражным управляющим, установлено, что указанные объекты недвижимости были переданы ОАО «Убинское РТП» в уставной капитал ООО «Убинская мельница».

Согласно выпискам из ЕГРН, указанным объектам недвижимости были присвоены кадастровые номера, без указания правообладателя:

- 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:17);

- 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:20).

29.05.2025 арбитражный управляющий ФИО1 в соответствии со статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон №218-ФЗ) обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости за ООО «Убинская мельница»: 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:17); 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:20).

09.06.2025 Управление приостановило государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, в связи с не представлением документа, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (например, иной документ-основание, вступивший в законную силу судебный акт), направив уведомления №КУВД-001/2025-29105998/1 (кад. номер 20); №КУВД001/2025-29105998/2 (кад. номер 20); №КУВД-001/2025-29105999/1 (кад. номер 17); №КУВД-001/2025-29105999/2 (кад. номер 17).

Не согласившись с указанными решениями общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Уведомлениями от 09.09.2025 №КУВД-001/2025-29105998, №КУВД-001/2025-29105999 управление известило общество об отказе в государственной регистрации права, сославшись на истечение срока приостановления и непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные выше объекты.

В связи с чем заявитель уточнил заявленные требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу части 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее – Закон №208-ФЗ) правовое положение акционерного общества, порядок создания, реорганизации, ликвидации, права и обязанности акционеров определяются в соответствии с Гражданским кодексом и данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В силу статьи 15 Закона №208-ФЗ открытое акционерное общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Под реорганизацией в форме выделения признается создание одного или нескольких обществ с передачей им части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего (статья 19 Закона №208-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона №208-ФЗ Совет директоров (наблюдательный совет) реорганизуемого в форме выделения общества выносит для решения общим собранием акционеров такого общества вопрос о реорганизации общества в форме выделения.

Непосредственно решение о реорганизации общества в форме выделения принимается общим собранием акционеров, которое является высшим органом управления общества (пункт 3 статьи 19, подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Федерального закона №208-ФЗ).

Таким образом, законному возникновению обязательства должно предшествовать решение уполномоченного органа управления, принятое в соответствии процедурой, предусмотренной положениями настоящего Федерального закона.

Протоколом №1 от 11.03.2002 заседания Совета директоров ОАО «Убинское РТП» было принято решение об учреждении предприятия ООО «Убинская Мельница» с передачей в уставной капитал имущества по акту приема-передачи: - здание мельницы и пекарни; - склад ТМЦ.

Письмом 13.03.2002 №14-12/3-06 департаментом имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области направлены представителю государства перечни основных фондов подлежащих передачи в ООО «Убинская Мельница» на голосовании по вопросу передачи основных фондов ОАО «Убинское РТП».

Для оценки передаваемого имущества был привлечен независимый оценщик ООО «Интерсибаудит», который по договору №О-2002/03-4 от 27.03.2002 провел оценку имущества.

Протоколом №4 от 08.04.2002 заседания Совета директоров ОАО «Убинское РТП» было принято решение утверждении уставного капитала (из чего он складывается) и устава ООО «Убинская Мельница».

12.04.202 было подано заявление о регистрации ООО «Убинская Мельница».

Согласно Постановлению №64 от 25.04.2002 территориальной Администрации Убинского района Новосибирской области была зарегистрирована ООО «Убинская Мельница».

Согласно учредительному договору ООО «Убинская Мельница» и акту приема-передачи от 08.04.2002 обществу в уставной капитал были переданы объекты недвижимости 1981 года постройки: здание мельницы и пекарни, и склад ТМЦ.

Согласно Техническим паспортам, полученным от ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» на объекты недвижимости мельница и пекарня, по адресу с. Убинское, ул. Матросова №1 «Б», тех. Паспорт от 14.01.2003г., инв. №1130/1, номер в реестре 154-4-1 «б»; склад ТМЦ, по адресу с. Убинское, ул. Матросова №1 «В», тех. паспорт от 14.01.2003г., инв. №1130/2, номер в реестре 155-4-1 «б», правообладателем указано ООО «Убинская Мельница».

Согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2025 у нежилого здания мельница и пекарня, по адресу 632520, <...>, кадастровый номер 54:25:010156:17, правообладатель отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2025г. у нежилого здания Склад ТМЦ, по адресу 632520, <...>, кадастровый номер 54:25:010156:20, правообладатель отсутствует.

Следовательно, в управлении Росреестра право собственности на указанные объекты недвижимости за ООО «Убинская Мельница» не зарегистрированы.

ОАО «Убинское РТП» (ИНН <***>) ликвидировано в 2007 году по решению суда (завершена процедура банкротства).

ООО «Убинская мельница» 31.01.2020 исключено из ЕГРЮЛ в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В силу пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положения Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» указано, что предусмотренный законодательством механизм распределения обнаруженного имущества выступает исключением из правила о прекращении обязательств в связи с ликвидацией юридического лица (статья 419 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть делает допустимым предъявление обязательственных требований юридического лица к его должникам, в частности, требований вернуть переданное в аренду имущество, оплатить стоимость переданных товаров и т.п.

Это обусловлено тем, что по своей сути процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица направлена на возобновление процесса ликвидации и на обеспечение надлежащего проведения ликвидации в части расчетов с заинтересованными лицами, как если бы статус юридического лица не был прекращен.

Данная процедура предполагает, в том числе возможность обращения в суд с теми исками, которые могли быть предъявлены при сохранении записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2023 № 301-ЭС23-12467).

Как следует из правовой позиции, приведенной в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022, при ликвидации кредитора в деле о банкротстве необходимо учитывать, что само по себе прекращение деятельности юридического лица не влечет выбытие принадлежащих ему объектов гражданских прав (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2025 по делу №А45-28602/2024 назначена процедура распределения имущества ликвидированного юридического лица - ООО "Убинская мельница" - здания мельницы и пекарни, здания склада ТМЦ, расположенных по адресу: 632520, <...>. Арбитражным управляющим для целей распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица, утвержден ФИО1.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица подано ФИО3 (наследником имущества ФИО4, являющегося единственным участником/учредителем ООО «Убинская мельница»).

На основании положений, предусмотренных статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 147 и 149 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), процедура распределения имущества ликвидированного должника завершается рассмотрением отчета арбитражного управляющего о результатах проведения спорной процедуры. При рассмотрении вопроса об утверждении отчета арбитражного управляющего о результатах проведения процедуры распределения обнаруженного имущества суд устанавливает соблюдение процедуры арбитражным управляющим уведомления кредиторов, наличие задолженности ликвидированного лица перед кредиторами, наличие подлежащего разделу имущества, а также проверяет порядок распределения имущества арбитражным управляющим, изложенный в отчете, установив, какое именно обнаруженное имущество подлежит распределению каждому из кредиторов.

Вместе с тем, отчет арбитражного управляющего о результатах проведения процедуры распределения имущества направлен на подтверждение права собственности кредиторов ликвидированного общества в отношении выявленного имущества, а не на подтверждение права на имущество ликвидированного общества.

Арбитражным управляющим предприняты действия для регистрации права собственности за ООО «Убинская мельница», которого данное право возникло в результате вклада ОАО «Убинское РТП» в уставной капитал общества, в целях дальнейшего распределения обнаруженного имущества, в связи с чем основания для отказа в государственной регистрации права собственности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания отказа незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области области осуществить государственную регистрацию права собственности за ООО «Убинская мельница» на следующие объекты недвижимости нежилое здание, Мельница и пекарня, общ. пл. 1010,6 кв.м., по адресу 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:17); нежилое здание, склад ТМЦ, общ. пл. 312 кв. м., по адресу: 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:20).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признании незаконным отказ в государственной регистрации права собственности за обществом с ограниченной ответственностью "Убинская мельница" (ИНН <***>) на объекты недвижимости: нежилое здание, Мельница и пекарня, общ. пл. 1010,6 кв.м., по адресу 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:17); нежилое здание, склад ТМЦ, общ. пл. 312 кв. м., по адресу: 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:20), оформленные уведомлением от 09.09.2025г. № КУВД-001/2025-29105998; №КУВД001/2025-29105999.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>) осуществить государственную регистрацию право собственности за обществом с ограниченной ответственностью "Убинская мельница" (ИНН <***>) на следующие объекты недвижимости нежилое здание, Мельница и пекарня, общ. пл. 1010,6 кв.м., по адресу 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:17); нежилое здание, склад ТМЦ, общ. пл. 312 кв. м., по адресу: 632520, <...> (кадастровый номер 54:25:010156:20).

Взыскать с управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Убинская мельница" (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.Б. Кондрашкина