Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А41-7966/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-7966/20
22 мая 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Истра Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>; юридический адрес: 143500, Московская область, Истринский район, город Истра, площадь Революции, 4; дата регистрации - 17.12.1991)

Обществу с ограниченной ответственностью "Акваремстрой" (143500, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 501701001, Директор: ФИО2)

Доп. адрес: 143500, <...>;

третьи лица:

- Управление Росреестра по Московской области

- Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>)

- Министерство жилищной политики Московской области (143407, <...>)


о расторжении договора аренды земельного участка

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Истра Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Акваремстрой" со следующими требованиями:

1) Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 1 480 кв.м. с кадастровым № 50:08:040305:292, категория – земли населенных пунктов, для использования в целях – под строительство автосервиса, местоположением примерно в 213 м. по направлению на северо-запад от ориентира, жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, Ермолинское с/п, <...>, заключенный между истцом и ответчиком.

2) Обязать ответчика в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть истцу по акту приема-передачи земельный участок площадью 1 480 кв.м. с кадастровым № 50:08:040305:292, категория – земли населенных пунктов, для использования в целях – под строительство автосервиса, местоположением примерно в 213 м. по направлению на северо-запад от ориентира, жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район, Ермолинское с/п, <...>.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Росреестра по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство жилищной политики Московской области.

Представитель ответчика в судебном дал пояснения, возражал в удовлетворении требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей истца, Министерства имущественных отношений Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Министерства жилищной политики Московской области, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом по управлению имуществом администрации Истринского муниципального района Московской области и ООО «Акваремстрой» заключен договор аренды земельного участка от 09.09.2011г.

Предмет договора – земельный участок с кадастровым номером 50:08:040305:292, площадью 1408 кв. м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «под строительство автосервиса», расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, <...>.

Срок аренды установлен на 10 лет.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с условиями договора аренды, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязуется использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли, своевременно вносить арендные платежи.

Арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора.

В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030308:751, составлен акт осмотра земельного участка от 02.09.2019, из которого следует, что: земельный участок огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке отсутствуют строения и видимые линейно-кабельные сооружения, признаков ведения хозяйственной деятельности на земельном участке не обнаружено.

Придя к выводу о том, что ответчиком арендуемый земельный участок не осваивается, не используется по назначению в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, истец направил в адрес ответчика досудебную претензию о расторжении договора аренды в добровольном порядке.

В связи с тем, что указанное письмо оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом (пункт 28 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66).

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 указанной статьи наряду с названными основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса право пользования земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Следовательно, действующее законодательство разделяет два понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка». При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

Применительно к землям с видом разрешенного использования «для размещения производственно-складского комплекса» под освоением земельного участка можно понимать действия арендатора, направленные на размещение на данном участке объектов капитального строительства.

Арбитражным судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ответчиком в данном случае проведены подготовительные работы, а так же действия, направленные на освоение земельного участка, а именно ответчиком представлены: договор с ООО «Рузский региональный оператор» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.11.2019г., разрешение АО «Мосэнергосбыт» на подачу напряжения для энергоснабжения автосервиса ООО «Акваремстрой» (основание – разрешение на присоединение от 27.12.2012г.), Договор энергоснабжения, заключенный с АО «Мосэнгергосбыт от 24.04.2013г., акт о технологическом присоединении от 24.04.2013г.

Кроме того, на земельном участке возведен объект – гараж, назначение нежилое, площадь 69,8 кв.м., количество этажей 1, собственником которого является ответчик, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.02.2016г.

Право собственности ответчика на объект зарегистрировано на основании декларации от 05.02.2016г.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчиком совершаются необходимые действия по освоению земельного участка, существенных нарушений условий договора аренды не имеется.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства, и представленные в дело доказательства, исходя из совокупности установленных фактических обстоятельств рассматриваемого спора, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения договора аренды в соответствии с нормами статьи 619 Гражданского кодекса, статьи 46 Земельного кодекса.

Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.