Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А82-14479/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14479/2018
г. Ярославль
23 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1440000.00 руб.


при участии:

от истца – ФИО3 - представитель по доверенности от 18.12.2017,

от ответчика – не явился;



установил:

Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области обратилось с исковым заявлением к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании 1440000 руб. выплаченного гранта в связи с невыполнением требований правил предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Истец требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменного отзыва не предоставил. Направленное в его адрес определение суда возвращено почтовым отделением связи с отметкой "за истечением срока хранения".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд установил.

27.05.2016 между Департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (уполномоченный орган) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (получатель) заключено соглашение №73 о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Предметом данного соглашения является предоставление департаментом на основании протокола №3 от 19.05.2016 заседания конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 гранта в размере 1440000 руб. в рамках региональной программы "Поддержка начинающих фермеров Ярославской области" на 2015-2020 годы, утверждённой распоряжением №178-р от 27.05.2016 Губернатора Ярославской области.

В соответствии с пунктом 3.2 соглашения получатель гранта и (или) единовременной помощи в срок до 01 апреля очередного финансового года, следующего за отчетным, в течение всего срока реализации бизнес-плана создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в Уполномоченный орган заверенные печатью и подписью главы крестьянского (фермерского) хозяйства копии деклараций с отметкой налогового органа.

Получатель гранта в установленные сроки представляет в органы управления сельским хозяйствам администрации муниципальных районов области отчетность о финансово-экономическом состоянии крестьянского (фермерского) хозяйства по формам, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 1-КФХ, 2-КФХ, 10-АПК (фермер) (пункт 3.4 соглашения).

Согласно положениям п. 3.6 соглашения грант и единовременная помощь подлежит возврату в бюджет в случае выявления факта отсутствия ведения получателем предпринимательской деятельности в течение заявленного срока реализации бизнес-плана создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Грант должен быть использован в течение 18 месяцев со дня поступления денежных средств на счёт начинающего фермера (п. 4.5 соглашения).

Исполнение департаментом обязательств по соглашению подтверждены представленными в материалы дела платежным поручением №1252 от 27.06.2016 на сумму 432000 руб., заявкой на кассовый расход №928 от 30.05.2016 на сумму 1008000 руб., выпиской с лицевого счета ответчика за период с 30.05.2016 по 09.06.2018.

Истцом установлены нарушения правил предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, а именно:

 не предоставлены сведения об основных показателях деятельности КФК и отчет о целевом расходовании средств, не представлены документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств,

 в срок до 01 апреля очередного финансового года, следующего за отчетным, не представлены копии деклараций, заверенных печатью и подписью главы крестьянского (фермерского) хозяйства,

 в установленные сроки в органы управления сельским хозяйствам администрации муниципальных районов области не представлена отчетность о финансово-экономическом состоянии крестьянского (фермерского) хозяйства по формам, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 1-КФХ, 2-КФХ, 10-АПК (фермер).

В порядке досудебного урегулирования спора ответчику направлена претензия от 27.04.2018 №их.13-1011/18 о возврате денежных средств.

Поскольку требования уполномоченного органа получателем гранта добровольно не исполнены, истец обратился с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» для реализации государственной аграрной политики может применяться, в частности, такая мера, как предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение денежных средств в распоряжение конкретных получателей с указанием их направления на финансирование конкретных целей.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности позиции истца по делу и нарушении ответчиком условий соглашения на предоставление средств гранта.

Ответчиком возражений по иску не заявлено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 1440000 руб. суммы гранта является правомерным и подлежащим удовлетворению

Расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 144000 руб. субсидии.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 27400 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Захарова М.А.