Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А69-1527/2022

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1527/2022
г. Кызыл
26 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Хертек А.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Тываэнергосбыт» (дата присвоения ОГРН: 25.10.2006, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, ул. Заводская, д. 2, корп. А, Кызыл, Республика Тыва

к государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (дата присвоения ОГРН: 01.03.2004, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, ул. Калинина, д. 11, Кызыл, Республика Тыва)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.03.2022 по 31.03.2022 в размере 2 979 631,89 руб., неустойки, начисленной с 19.04.2022 по 18.05.2022 в размере 28 306,50 руб., неустойки:

- в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 2 979 631,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.05.2022 по 18.06.2022;

- в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 2 979 631,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2022 по 19.07.2022;

- в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 2 979 631,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 20.07.2022 по день фактической оплаты; расходов по уплате государственной пошлины в размере 38 039,69 руб.

при участии:

от Министерства топлива и энергетики Республики Тыва: ФИО2, представитель по доверенности от 28.02.2023г, копия диплома о ВЮО,

установил:

акционерное общество «Тываэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию (потери электроэнергии) за период с 01.03.2022 по 31.03.2022 в размере 2 979 631,89 руб., неустойки, начисленной с 19.04.2022 по 18.05.2022 в размере 28 306,50 руб., неустойки:

- в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 2 979 631,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.05.2022 по 18.06.2022;

- в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 2 979 631,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2022 по 19.07.2022;

- в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 2 979 631,89 руб. за каждый день просрочки, начиная с 20.07.2022 по день фактической оплаты; расходов по уплате государственной пошлины в размере 38 039,69 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Тываэнерго» и Министерство топлива и энергетики Республики Тыва.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого, между ГУП РТ УК «ТЭк 4» и АО Россети Сибирь Тыва заключен договор аренды объектов электросетевого имущества Республики Тыва от 28.02.2022г. № 01- 22/АЭ. По условиям договора аренды, объекты электросетевого имущества Республики Тыва передаются во временное владение и пользование сетевой компании АО «Тываэнерго». Пунктом 4.6.6. договора аренды обязанность по оплате потерь электрической энергии несет АО «Тываэнерго». По этим основаниям, ответчик просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Министерства топлива и энергетики Республики Тыва поддержал доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Истец и ответчик и третье лицо АО «Тываэнерго», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились и не направили своих представителей. Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило. Доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

В силу абзаца 1 части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о


начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (абзац 2).

Информация о времени и месте проведения настоящего судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

АО "Тываэнергосбыт", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление N 442), справкой от 28.02.2007 N 45 и постановлением от 11.04.2007 N 59 Службы по тарифам Республики Тыва с 01.04.2007 на территории Республики Тыва до 01 июля 2022г. исполняло функции гарантирующего поставщика.

Электрическую энергию истец продает потребителям на основании договоров энергоснабжения, договоров купли-продажи электроэнергии, договоров купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях.

Республике Тыва на праве собственности принадлежат следующие объекты электросетевого хозяйства: здания трансформаторной подстанции и трансформаторные подстанции, расположенные в г. Кызыле по следующим адресам: ул.Московская, д.2, ул. Оюна Курседи, д.163, ул. Оюна Курседи, д.163/Г, ул. Магистральная, 15/Г, ул. Заводская, 30/Г, ул. Ровенская, 26Т, мкр. Спутник, ул. Линия 2, стр.10/Г, мкр. Спутник, ул. Звездная, стр.51/Т.

На основании соглашения о передаче полномочий собственника государственного имущества Республики Тыва в отношении объектов электросетевого хозяйства, необходимого для обеспечения исполнения функций органа исполнительной власти Республики Тыва от 27.04.2017г. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва передало Министерству топлива и энергетики Республики Тыва полномочия собственника государственного имущества Республики Тыва в отношении объектов электросетевого хозяйства.

Приказом Министерства топлива и энергетики Республики Тыва от 02.05.2017г. № 26-ОД государственное имущество в виде объектов электросетевого хозяйства в количестве 1 411 шт. переданы на праве хозяйственного ведения ГУП РТ УК «ТЭК 4».

По актам допуска приборов учета в эксплуатацию АО «Тываэнерго» допустило к эксплуатации приборы учета, расположенные в г. Кызыле по следующим адресам: ул.Московская, д.2, ул. Оюна Курседи, д.163, ул. Оюна Курседи, д.16, ул. Магистральная, 15/Т, ул. Заводская, 10/Г, ул. Ровенская, 16Т, мкр. Спутник, ул. Линия 4, стр.з/т, мкр. Спутник, ул. Звездная, стр.51/Т. Акты допуска приборов учета в эксплуатацию подписаны ГУП РТ УК «ТЭК 4».

Между ГУП РТ УК «ТЭК 4» (арендодатель) и АО "Тываэнерго" (арендатор) 28.02.2022 заключен договор аренды электросетевого имущества N 26-01/АА, по условиям которого арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование, а арендатор принять электросетевое имущество (далее по тексту - имущество) согласно приложению N 1 к настоящему договору.

В указанном приложении N 1 к договору аренды электросетевого имущества от 28.02.2022 N 26-01/АА сторонами согласована передача ответчиком акционерному обществу «Тываэнерго» в аренду спорных объектов электросетевого хозяйства.


Факт передачи спорного электросетевого хозяйства во владение и пользование АО «Тываэнерго» подтвержден представленным в материалы дела актом приема-передачи имущества от 28.01.2022г.

Согласно пункта 2.2. договора аренды, срок действия договора аренды с 01.01.2022г. по 31.12.2022г.

Как указал истец, в период с 01.03.2022 по 31.02.2022 акционерное общество "Тываэнергосбыт" осуществляло поставку электрической энергии конечным потребителям через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику, в результате чего в сетях ответчика возникли потери, подлежащие оплате истцу в силу положений действующего законодательства.

В подтверждение факта поставки и объема фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика в спорный период истцом в материалы дела представлены ведомости объемов передачи электрической энергии из сетей ТСО в принадлежащие ответчику сети, ведомости по объемам передачи электрической энергии из сетей ответчика в сети ТСО, показания приборов учета электрической энергии, ведомости отпуска электрической энергии потребителям, подключенных от сетей ответчика и имеющих договор энергоснабжения с истцом.

По расчету истца стоимость электрической энергии, поставленной в спорный период ответчику в целях компенсации потерь в электрических сетях, составила 2 979 631,89 руб.

Стоимость электрической энергии ответчиком не была оплачена, направленная истцом претензия от 19.04.2018 N 3624 оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Основанием заявленных требований является ненадлежащее, по мнению истца, исполнение ответчиком своих обязательств по оплате стоимости потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в марте 2022г. в рамках сложившихся между сторонами фактических договорных отношений купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Данным Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ).


Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21 Закона N 35-ФЗ).

Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ, а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правил N 861), предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. При этом в соответствии с пунктом 4 Основных положений N 442 на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X названного документа для сетевых организаций.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из пункта 2 Правил N 861, следует, что объектами электросетевого хозяйства сетевая организация может владеть и пользоваться как на праве собственности, так и на ином установленном федеральными законами основании.

В силу пункта 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Под правомочием владения имуществом понимается основанная на законе возможность господствовать над ним, содержать его в своем хозяйстве (фактически


обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления.

Истолковав положения пунктов 2, 6 Правил N 861, суд пришел к выводу о том, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Данное толкование положений Правил N 861 соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 N 13881/11.

Исходя из указанных нормативных положений отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в частности, договор аренды электросетевого имущества от 28.02.2022г. N 26-01/АА,, приняв во внимание вышеизложенные правовые нормы, суд установив выбытие из владения ответчика спорных объектов электросетевого хозяйства, отсутствие договорных обязательств между истцом и ответчиком, приходит к выводу о том, что ГУП РТ УК «ТЭК 4» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку в период с 01.03.2022г. по 31.03.2022г. не являлся получателем электрической энергии и у него не возникли обязательства перед истцом по оплате за поставленную электрическую энергию в целях компенсации потерь.

Как следует из материалов дела, в спорный период объекты электросетевого хозяйства, в которых возникли потери электрической энергии, находились в фактическом владении и фактической эксплуатации акционерного общества "Тываэнерго" по договору аренды имущества от 28.02.2022 N 26-01/АА.

Поскольку деятельность по эксплуатации объектов электросетевого хозяйства неразрывно связана с обязательством владельца этих сетей по компенсации потерь электрической энергии, возникших на данных объектах электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик имеет право требовать оплаты стоимости потерь электрической энергии с лица, осуществляющего фактическое владение и эксплуатацию указанных объектов. С учетом того, что возникновение потерь электрической энергии является неизбежной технологической составляющей процесса использования объектов электросетевого хозяйства, лицом, обязанным оплатить стоимость этих потерь, является субъект, осуществлявший эксплуатацию соответствующих объектов в своей производственной деятельности.


Юридические основания пользования объектами электросетевого хозяйства и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электрическую энергию, составляющую величину потерь. Применительно к спорной ситуации основанием возникновения обязательства по оплате этой электроэнергии является факт владения, пользования и эксплуатации лицом соответствующих объектов электросетевого хозяйства, технологически неизбежно сопровождающийся возникновением потерь. Таким образом, акционерное общество "Тываэнерго" является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Учитывая содержание статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений N 442, суд пришел к выводу, что задолженность по оплате электрической энергии, поставленной в спорный период в целях компенсации потерь электрической энергии, в данном случае с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела взысканию с ответчика не подлежит.

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Хертек А. В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.12.2022 6:08:00

Кому выдана Хертек Аржаана Васильевна