Решение от 24 июля 2018 г. по делу № А32-8320/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

e-mail: a32.nchernyy@ARBITR.RU, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


решение

Дело № А32-8320/2018
г. Краснодар
24 июля 2018 года
Резолютивная часть решения принята 17 июля 2018 года;

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2018 года;


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Светличной М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление МБУ «Городская больница № 1» УЗА МО г. Новороссийск, г. Новороссийск (ОГРН/ИНН <***>/<***>)

к ПАО «Фармимэкс», г. Москва (ОГРН/ИНН <***>/<***>)

о взыскании неустойки в размере 2 506,10 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,



УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд обратилось МБУ «Городская больница № 1» УЗА МО г. Новороссийск (далее – истец) с исковым заявлением о взыскании с ПАО «Фармимэкс» (далее – ответчик) пени по контракту № 2833/СТ2016 от 12.01.2016 в размере 2 506,10 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2018 указанное исковое заявление было принято судом к производству, установлено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, сторонам к определенному сроку предложено совершить необходимые процессуальные действия.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.05.2018 установлено рассмотреть дело по общим правилам искового производства, определением суда от 19.06.2018 предварительное судебное заседание отложено на 10:00 17.07.2018.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Поскольку сторонами совершены все необходимые подготовительные действия, суд считает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, перейти к судебному разбирательству.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, судом установлено, что между истцом (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) заключен контракт на поставку лекарственных препаратов № 2833/СТ2016 от 12.01.2016, согласно условиям которого, поставщик обязуется передать заказчику лекарственные препараты (далее - товар) в количестве и ассортименте, указанном в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1), а заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

Цена контракта составляет 8 612 руб. (п. 2.1 контракта).

В п. 3.1 контракта стороны согласовали, что поставщик производит поставку товара в течение 2016 года до 30 числа ежемесячно равными объемами от общего количества поставляемого товара, указанного в спецификации.

Согласно п. 7.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Определение пени осуществляется в порядке согласно постановлению № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате неустойки в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту на поставку лекарственных препаратов № 2833/СТ2016 от 12.01.2016.

Поскольку ответчиком нарушены сроки поставки медицинской продукции по контракту № 2833/СТ2016 от 12.01.2016, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании суммы неустойки в размере 2 506,10 руб.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно п. 1 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

П. 1 ст. 527 ГК РФ установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Определение пени осуществляется в порядке согласно постановлению № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (п. 7.5 контракта).

Представленный расчет судом проверен и признан арифметически неверным.

В соответствии с п. 2.1 контракта цена контракта составляет 8 612 руб. Поставщик производит поставку товара в течение 2016 года до 30 числа ежемесячно равными объемами от общего количества поставляемого товара, указанного в спецификации. Последняя поставка товара заказчику должна быть осуществлена в срок до 01.12.2016 (п. 3.1, п. 3.7 контракта).

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Толкование п.п. 2.1, 3.1, 3.7 контракта по правилам ст. 431 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что поставка товара на сумму 782,91 руб. должна была осуществляться ежемесячно, т.е. до 30 (31) числа каждого месяца, а с учетом положений ст. 193 ГК РФ до 01.02.2016, 29.02.2016, 30.03.2016, 04.05.2016, 30.05.2016, 30.06.2016 и так далее.

Руководствуясь указанным выше графиком, суд приходит к выводу о том, что просрочка по поставке товара возникла у ответчика не ранее 02.02.2016 и имела место до заявленной истцом даты 05.10.2016.

Суд, руководствуясь п. 7.5 контракта и постановлением Правительства РФ № 1063, произвел расчет неустойки в каждом из периодов просрочки, с учетом фактически исполненного обязательства.

При расчете неустойки судом принято во внимание, что согласно Информации Банка России размер ключевой ставки с 26.03.2018 составил 7,25%.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3) при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Согласно перерасчету суда пени за период с 02.02.2016 по 05.10.2016, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 7,25 % составили 162,98 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следовало удержать неустойку в сумме 162,98 руб.

Между тем, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 (действовавшему в спорный период) заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

В пп. «а» п. 3 данного постановления изложено, что если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пп. «а» и «б» п. 3 названного постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (п. 5 данного постановления).

П. 1, 2 Порядка конкретизируют положения п. 3 постановления № 190 и указывают, что задолженность по оплате начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд в соответствии с Законом № 44-ФЗ, исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 или 2016 году, подлежит списанию в обозначенных случаях.

Таким образом, из совокупного смысла положений п. 1, 2 Порядка и пп. «б» п. 3 постановления № 190 следует, что при сумме неустойки, в частности, в размере, не превышающем 5 процентов цены контракта, она подлежит списанию.

Поскольку неустойка ответчика перед истцом не превысила 5 процентов от цены государственного контракта, то начисленная неустойка подлежит списанию.

Правомерность такого подхода подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 22.12.2017 № 302-ЭС17-13455 по делу № А33-23839/2016.

В связи с вышеизложенным в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 137, 167-171 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления полного текста судебного акта в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Н.В. Черный