Решение от 4 сентября 2019 г. по делу № А55-13042/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-13042/2019
г.Самара
04 сентября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 сентября 2019 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Некрасовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 28.08.2019 дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Акварель» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара,

к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района города Самары УФССП России по Самарской области ФИО2, г.Самара,

заинтересованные лица - ОСП Промышленного района г.Самара УФССП России по Самарской области, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Промышленного района г.Самара УФССП России по Самарской области ФИО3, УФССП России по Самарской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Тамерлан» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Агроторг Самара» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об оспаривании постановления, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

при участии в заседании представителя ООО «Акварель» – ФИО4 (доверенность от 16.05.2018),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Акварель» (далее – ООО «Акварель», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района города Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 от 25.04.2019 №63044/19/70540 о взыскании исполнительского сбора; об освобождении общества от уплаты исполнительского сбора.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района города Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 ОСП Промышленного района г.Самара УФССП России по Самарской области, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Промышленного района г.Самара УФССП России по Самарской области ФИО3, УФССП России по Самарской области; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Тамерлан», общество с ограниченной ответственностью «Агроторг Самара».

ОСП Промышленного района города Самары УФССП России по Самарской области представило материалы исполнительного производства.

ООО «Тамерлан» в отзыве просило в удовлетворении заявленных требований ООО «Акварель» отказать.

ООО «Акварель» представило письменные пояснения по делу.

Представитель ООО «Акварель» в судебном заседании заявленные требования поддержала.

На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзыве, письменных пояснениях, заслушав представителя ООО «Акварель» в судебном заседании, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2018 по делу №А55-11039/2018 на ООО «Акварель» возложена обязанность возвратить ООО «Тамерлан» имущество, указанное в приложении №3 к договору субаренды от 19.11.2014 (<...>, и пр.Победы, 38).

29.01.2019 Арбитражный суд Самарской области по делу №А55-11039/2018 выдал исполнительный лист серии ФС №026995247.

На основании исполнительного листа судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района города Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 вынесла постановление от 04.04.2019 о возбуждении в отношении ООО «Акварель» исполнительного производства №46532/19/63044-ИП, в п.2 которого должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке.

ООО «Акварель» получило копию постановления 09.04.2019, что подтверждается подписью представителя общества на постановлении (л.д.104).

В связи с неисполнением ООО «Акварель» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление от 25.04.2019 №63044/19/70540 о взыскании с общества исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, ООО «Акварель» обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.1 ст.198 АПК РФ).

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Постановление №63044/19/70540 о взыскании исполнительского сбора вынесено 25.04.2019, с заявлением об оспаривании указанного постановления общество обратилось в суд 30.04.2019, то есть в пределах установленного законом срока.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ) задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Закон №229-ФЗ.

Ч.1 ст.12 Закона №118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать права и законные интересы как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

Согласно ст.6 Закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом №229-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 Закона №229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

В случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, на него налагается исполнительский сбор (ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч.2 и 3 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Из изложенного следует, что исполнительский сбор может быть взыскан в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный срок и только по истечении этого срока.

Как видно из материалов дела и не оспаривается ООО «Акварель», постановление от 04.04.2019 о возбуждении исполнительного производства №46532/19/63044-ИП общество получило 09.04.2019, следовательно, срок для добровольного исполнения истек 16.04.2019.

Требование исполнительного документа ООО «Акварель» в установленный срок не исполнило.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление от 25.04.2019 №63044/19/70540 о взыскании с общества исполнительского сбора.

Ч.6 и 7 ст.112 Закона №229-ФЗ установлено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Закона №229-ФЗ. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Верховный Суд Российской Федерации в п.74 и 75 Постановления Пленума от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также разъяснил, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона №229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

При применении положений ч.7 ст.112 Закона №229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ).

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо признается невиновным только в том случае, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В п.3 ст.401 ГК РФ дается понятие термина «непреодолимая сила», который характеризуется двумя связанными между собой признаками. К ним относятся чрезвычайность и непредотвратимость при данных условиях, что ведет к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательства.

ВАС РФ в Постановлении Президиума от 21.06.2012 №3352/12 также указал, что юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности ее существенных характеристик: чрезвычайности и непредотвратимости.

Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы «нормального», обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах.

К обстоятельствам, относимым к непреодолимой силе, относятся природные явления (землетрясения, наводнения и т.п.), а также действия и события общественного характера (война, крупномасштабные забастовки, массовые волнения, запретительные меры, принимаемые государственными органами, международными организациями, и т.д.). При этом действие непреодолимой силы должно быть связано с конкретными гражданско-правовыми обязательствами сторон и быть непосредственной причиной невозможности их исполнения или ненадлежащего исполнения.

ООО «Акварель» ссылается на то, что при рассмотрении дела №А55-11039/2018 суд не исследовал вопрос о наличии имущества (вид имущества, его стоимость и местонахождение не установлены); в решении суда не указано, какое именно имущество должника должно быть передано истцу, отсутствие указания в резолютивной части судебного акта на конкретное имущество влечет заведомую его неисполнимость.

Эти доводы общества суд отклоняет. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.16 АПК РФ). В случае неясности судебного решения ООО «Акварель» не лишено было права, предоставленного ему ч.1 ст.179 АПК РФ, на обращение в суд с заявлением о разъяснении этого судебного акта. Доказательств обращения в суд с таким заявлением общество не представило.

ООО «Акварель» также указывает, что факт отсутствия у него имущества, перечисленного в исполнительном листе, подтверждается актами совершения исполнительных действий от 11.04.2019 и от 15.04.2019. Общество более двух лет не находится по адресам: <...>, и ул.Победы, 38, и не может совершить исполнительные действия по этим адресам по причине прекращения арендных отношений. Факт отсутствия спорного имущества по указанным адресам установлен в решении суда по делу №А55-10131/2016, имеющем преюдициальное значение.

Между тем изложенное не свидетельствует о наличии обстоятельств непреодолимой силы и не может быть принято судом в качестве основания для освобождения общества от уплаты исполнительского сбора. В решении суда от 22.10.2018 по делу №А55-11039/2018, на основании которого выдан исполнительный лист, указано, что доказательств утраты оборудования суду не представлено (л.д.15).

Каких-либо иных допустимых и достаточных доказательств принятия мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа, либо доказательств невозможности его исполнения в связи с чрезвычайными, непредвиденными или непреодолимыми обстоятельствами, общество не представило.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уменьшение размера или освобождение от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, а в рассматриваемом случае доказательств наличия таких обстоятельств не представлено, оснований для уменьшения размера либо освобождения от взыскания исполнительского сбора не имеется.

Размер исполнительского сбора, установленный в оспариваемом постановлении, отвечает принципам справедливости, разумности и соразмерности.

В силу ч.2 ст.201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку по настоящему делу совокупность указанных обстоятельств не установлена, заявленные требования ООО «Акварель» удовлетворению не подлежат.

Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается (ч.2 ст.329 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 198-201, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Акварель» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья



Е.Н. Некрасова