Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А83-10449/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10449/2018
24 сентября 2018 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений <...>, г. Симферополь, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Коллективное рыболовецкое предприятие «Конструктив» (ул. Севастопольская, 45, оф. 30, г. Симферополь, <...>) о взыскании

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности №2342-Д от 21.12.2017 г.

от ответчика – не явился (уведомлен надлежащим образом);

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коллективное рыболовецкое предприятие «Конструктив» о взыскании задолженности по арендной плате в период с 01.08.2016 по 28.02.2018 в размере 1 188 085, 24 руб.

Присутствующий в судебном заседании представитель истца изложил свою позицию относительно предмета спора, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 17.09.2018, не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Каких-либо ходатайств в адрес суда не представил.

В отношении извещения ответчика, судом установлено, что определение суда от 12.07.2018 о принятии искового заявления, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, определение суда от 27.08.2018 о назначении дела к судебному разбирательству, направленные в его адрес были возвращены в адрес суда с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения», о чем свидетельствуют вернувшиеся в адрес суда почтовые конверты с указанными определениями, что учитывая положения статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается надлежащим извещением о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, информация о принятии искового заявления, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, а также о назначении дела к судебному разбирательству, была размещена в сети интернет на сайте Арбитражных судов Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел» 13.07.2018 г. 14:17:17 МСК, 28.08.2018 г. 17:22:39 МСК соответственно и с этого момента находилась в свободном доступе в сети Интернет, что подтверждается отчетом о публикации.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен времени и месте судебного разбирательства, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам (статья 156 АПК РФ).

Ответчик отзыв на иск не предоставил.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

25.11.2008 между Сакской районной государственной администрацией в Арвтономной Республике Крым (арендодатель) и коллективным рыболовецким предприятием «Конструктив» (арендатор) заключен договор аренды земли для разработки Столбовского месторождения пильных известняков, которое находится на землях запаса за границами пунктов на расстоянии 3 км Юго-западнее с. Ветровка, на территории Сизовского сельского совета Сакского района, кадастровый номер – 01:234:865:00:08:001:0432.

Договор зарегистрирован в Сакском отделе Крымском региональном филиале государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам 10.07.2009, о чем государственном реестре сделана запись №040901500003.

Согласно пункту 2 договора в аренду передается земельный участок общей площадью 11.2017 га в том числе 11.2017 га открытые разработки и карьеры, которые эксплуатируются.

Согласно п. 9 Договора годовая арендная плата за пользование земельным участком составляет 139473,10 грн., что составляет 10% от нормативной денежной оценки данного земельного участка. Нормативная денежная оценка земельного участка – 1 394 731,00 грн. (п. 5 Договора).

Согласно условиям Договора, арендная плата за землю вносится ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за отчетным, с учетом индексации (п.п. 10,11).

Арендодатель вправе требовать от арендатора своевременного и в полном объёме внесения арендной платы (п. 28 Договора); арендатор обязан в соответствии с п. 31 Договора своевременно вносить арендную плату.

В связи с тем, что ответчик допустил просрочку оплаты арендной платы, истец обращался с претензией от 19.03.2018 №01-11/2208 к ответчику по исковому заявлению с требованием погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате за землю, претензия была оставлена без ответа.

Поскольку задолженность ответчиком погашена не была, истец обратился с иском в суд с настоящим заявлением.

21.03.2014 вступил в силу Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Правоотношения, являющиеся предметом судебного разбирательства по данному спору, возникли до 21.03.2014, то есть до ратификации Договора «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.03.2014 №6-ФКЗ, в связи с чем, суд считает необходимым при разрешении данного спора применять и нормы материального права Украины.

Правоотношения сторон регулировались действовавшим в период действия законодательства Украины Гражданским кодексом Украины от 16.01.2003 № 435-IV, Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 № 2768-III, Законом Украины «Об аренде земли» от 06.10.1998 № 161-XIV, Законом Украины «О плате за землю» от 03.07.1992 № 2535-XII, иными нормативно-правовыми актами Украины, после 18.03.2014 правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 13 Закона Украины «Об аренде земли», договор аренды земли – это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требованиями земельного законодательства.

Согласно части первой статьи 632 Гражданского кодекса Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно статье 15 Закона Украины «Об аренде земли» существенными условиями договора аренды земли являются, в частности арендная плата с указанием ее размера, индексации, форм платежа, сроков, порядка ее внесения и пересмотра и ответственности за ее неуплату; ответственность сторон.

Из анализа положений статьи 21 Закона Украины «Об аренде земли» усматривается, что арендная плата за землю – это платеж, который арендатор вносит арендодателю за использование земельного участка. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.д.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Суд отмечает, что согласно части 12 статьи 3 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, считается кадастровой стоимостью соответствующих земельных участков до проведения ее переоценки.

Порядок определения, в том числе, размера арендной платы земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.

В силу пункту 3.4 Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земель участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым 12.11.2014 № 450, плата, установленная в договоре аренды земельного участка, заключенного до 21.03.2014, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 заключенного договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (в срок до 01.01.2017).

Анализируя действующее законодательство Российской Федерации в сфере арендных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что размер платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, определяется в соответствующем нормативном акте органа власти.

В частности, в силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.11.2014 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).

Положение устанавливает порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).

Согласно пункту 2.1 Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.

На основании пункта 3.4 Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением к настоящему постановлению.

В том случае, если такой договор заключается после 31.12.2014, то арендная плата увеличивается на коэффициент инфляции, применяемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренном законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год.

В том случае, если плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка не соответствовала законодательству, действующему до 21.03.2014, то при заключении договора аренды плата устанавливается в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.

До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38 - 3РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21.03.2014, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Согласно пунктам 4.1 и 4.2 Положения основанием для установления и взимания платы за земельный участок являются подписанные сторонами договор аренды, соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, соглашение о перераспределении земельных участков, договор купли – продажи земельного участка, а плательщиками являются лица, подписавшие такие договоры или соглашения.

Плата устанавливается в виде платежа, выраженного в денежной форме, которая вносится плательщиками путем перечисления денежных средств на банковские счета по реквизитам, указанным в договоре или соглашении.

На основании Федерального закона Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5 % соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, на 2016 год не превышает 6,4 %, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,064.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" уровень инфляции на 2017 год составляет 4%, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,04.

Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земли от 25.11.2008 за период с 01.08.2016 по 28.02.2018 в размере 1 188 085,24 руб.

Из детализированного расчета задолженности ООО «Коллективное рыболовецкое предприятие «Конструктив» усматривается, что истцом применяется 1,152, 1,059, 1,055, 1,064, 1,04 – размер индексации согласно Федеральному закону «О Федеральном Бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»; Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», 3,8 – коэффициент пересчета арендной платы в рубли согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450 «О плате за земельные участки, какие расположены на территории Республики Крым».

Таким образом, истец правомерно при расчете суммы арендной платы в указанном выше размере учел индексы инфляции за 2008, 2009, 2015 и 2016 года, а именно: 139473,1х1.152х1.059х3.8х1.055х1,064=725799,35:12мес.=60483,28 руб. за 2016 год; 139473,1х1.152х1.059х3.8х1.055х1,064х1,04=754831,32:12мес.=62902,61 руб. за 2017 год; 139473,1х1.152х1.059х3.8х1.055х1,064х1,04х1,04=785024,57:12 мес.=65418,72 руб. за 2018 год.

Исходя из анализа вышеперечисленных правовых норм, суд приходит к выводу, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, является нормативно установленной как в Украине, так и в Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком доказательств полного либо частичного погашения (оплаты) задолженности по арендной плате по договору аренды земли суду не представлено.

Предметом спора по данному делу является взыскание задолженности по арендной плате. При этом, пользование землей является платным как при наличии, так и при отсутствии договора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.08.2016 по 28.02.2018. Кроме того, суд соглашается с расчетом, предоставленным истцом и не оспоренным ответчиком, согласно которого размер арендной платы за указанный период составляет 1 188 085,24 рублей: за август-декабрь 2016 в размере 302 416,4 руб. (60 483,28х5), за январь-декабрь 2017 в размере 754831,32 руб., за январь-февраль 2018 – 130 837,44 руб. (65418,72х2).

Таким образом, заявленные Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым о взыскании задолженности, образовавшейся за период с 01.08.2016 по 28.02.2018 года включительно в размере 1 188 085,24 руб. обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункта 1, 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах – при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 1 000 001 рубля до 2 000 000 рублей - 23 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей.

Учитывая изложенное и то, что истцом ко взысканию была заявлена сумма исковых требований в размере 1 188 085,24 руб., следовательно государственная пошлина за рассмотрение требований истца подлежит уплате в размере 24 881 руб. (188 085,24х1/100 +23 000).


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коллективное рыболовецкое предприятие «Конструктив» в бюджет Республики Крым (БИК - 043510001; банк получателя - Отделение Республики Крым г. Симферополь; получатель - УФК по Республике Крым (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым); ИНН получателя - 9102012080; КПП получателя-910201001; счет № 40101810335100010001; КБК доходов - 81511105032020000120; ОКТМО - 35701000) задолженность по арендной плате за период с 01.08.2016 по 28.02.2018 в размере 1 188 085,24 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коллективное рыболовецкое предприятие «Конструктив» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 881,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).


Судья С.Ю.Кузнякова