Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А09-12334/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2017 года

В полном объеме решение изготовлено

Дело №А09-12334/2017
город Брянск
27 декабря 2017 года


27 декабря 2017 года

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Ю.И. Дюбо,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Брянский государственный технический университет», г. Брянск,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Готланд», г. Брянск,

о взыскании 192 928 руб. 23 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 25.01.2017 г.),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 24.10.2017г.),

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Брянский государственный технический университет», г. Брянск (далее – БГТУ), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Готланд», г. Санкт-Петербург (далее – ООО «Готланд»), о взыскании 192 928 руб. 23 коп. пени, начисленной на основании п. 6.8 контракта № 44/3 от 03.06.2016 года за период просрочки с 01.01.2017 г. по 21.04.2017 г.

Ответчик иск оспорил, сослался, что работы выполнены в срок в рамках контракта, что подтверждается подписанными сторонами актами освидетельствования скрытых работ. Размер пени также оспорил, представил контррасчет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

03.06.2016 г. между БГТУ (заказчик) и ООО «Готланд» (подрядчик) с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании протокола рассмотрения и оценки заявок для конкурса с ограниченным участием от 16.05.2016 г., заключен контракт № 44/3, по условиям которого подрядчик обязался выполнить капитальный ремонт кровли учебного корпуса № 1 по адресу: <...> (Училище ремесленное, построенное в 1895 г., противоаварийные работы по кровле в целях сохранения объекта культурного наследия (далее – объект), а заказчик обязался оплатить указанные выше работы в соответствии с положениями настоящего контракта (п. 1.1).

Работы по настоящему контракту выполняются в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), Календарным планом (Приложение № 2), Сметой (Приложение № 3), являющимися его неотъемлемыми частями (п. 1.3).

Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что содержание, этапы и сроки выполнения работ определяются в соответствии с Календарным планом (Приложение № 2).

Так, из приложения № 2 к контракту следует, что окончательный срок выполнения работ установлен – октябрь-ноябрь 2016 года.

Цена настоящего контракта, в соответствии со Сметой (Приложение № 3), твердая и составляет 7 746 612 руб. 47 коп. (п. 2.1 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу со дня заключения и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 13.1 контракта).

Все изменения и дополнения к настоящему контракту действительны при условии, если они совершены в письменной форме подписаны обеими сторонами (п. 13.7 контракта).

Ответчик выполнил подрядные работы по настоящему контракту, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ и соответствующими справками о стоимости выполненных работ и затрат: № 4 от 09.02.2017 г. на сумму 715 370 руб. 41 коп., № 5 от 06.04.2017 г. на сумму 1 220 071 руб. 69 коп., № 6 от 21.04.2017 г. на сумму 239 857 руб. 73 коп., № 7 от 21.04.2017 г. на сумму 151 894 руб. 28 коп., (том 1 л.д. 54-69).

02.06.2017 года Приказом № 183-П Управление Федерального казначейства по Брянской области назначена выездная проверка БГТУ, тема контрольного мероприятия: проверка соблюдения целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета, отчетности об исполнении государственных заданий, проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципльных нужд при осуществлении закупок.

Проверкой установлено, техническим заданием к контракту № 44/3 от 03.06.2016 г. установлен срок окончания работ – декабрь 2016 года, а акты выполненных работ от 21.04.2017 года, пеня в сумме 192 928 руб. 23 коп. не начислена и не предъявлялась к подрядчику ООО «Готланд».

В связи с чем, ссылаясь на выполнение работ по контракту с нарушением сроков, БГТУ письмом № 68-455 от 06.07.2017 г. направил ООО «Готланд» претензию с требованием уплатить 192 928 руб. 23 коп. пени за период просрочки с 01.01.2017 г. по 21.04.2017 г. (том 1 л.д. 51-53).

Полученная ответчиком претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Контракт от 03.06.2016 г. № 44/3 заключен между сторонами с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ), в связи с этим правоотношения сторон по контракту подлежат регулированию нормами Закона N 44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ, в частности главой 37 ГК РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

На основании статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ к подрядным работам для государственных нужд применяются общие положения о подряде.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованным.

Контрактом, заключенным между сторонами, установлен срок выполнения работ – октябрь-ноябрь 2016 года.

Факт выполнения ответчиком работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, предусмотренных контрактом, подтверждается актами о приемке выполненных работ КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 и истцом не оспаривается.

Истец считает, что ответчиком работы выполнены с нарушением срока, установленного контрактом.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно частям 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Порядок начисления пеней утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Правила N 1063).

Согласно пункту 6 Правил N 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в данных Правилах.

В пунктах 6.7 и 6.8 контракта, заключенного между сторонами, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком, определенных по формуле в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительством РФ от 25.11.2013 № 1063 и определяется по формуле: П=(Ц-В)*С, (где Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С – размер ставки). Размер ставки определяется по формуле: С=СЦБ*ДП, (где СЦБ – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки). Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДК*100%, (где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0–50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней. При К, равном 50–100 процентам, размер ставки применяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней.

Согласно пункту 7.1 контракта, стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему контракту, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, при условии, что эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение обязательств по настоящему контракту.

Истцом заявлено к взысканию с ответчика 192 928 руб. 23 коп. пени за просрочку исполнения обязательств за период с 01.01.2017 г. по 21.04.2017 г., рассчитанной в порядке, определенном Правилами N 1063, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 10%.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Как отмечено выше, ответчик вину не признал, представил суду подписанные сторонами акты освидетельствования скрытых работ: от 05.09.2016 г., от 06.09.2016 г., от 09.09.2016 г., от 12.09.2016 г., от 15.09.2016 г., от 24.09.2016 г., от 27.09.2016 г., от 30.09.2016 г., от 03.10.2016 г., от 07.10.2016 г., от 11.10.2016 г., (том 2 л.д. 25-68).

Кроме того, согласно служебной записке к материалам проверки (приложение № 39) к контракту № 44/3 заключены дополнительные соглашения, которые были вызваны тем, что при производстве скрытой части видов работ по контрактной смете была выявлена объективная необходимость частичного изменения объемов работ без изменения видов работ путем уменьшения одних и увеличения других, согласно контрактной сметы, на суммы, не изменяющих общую цену контракта. Данные изменения были согласованы техническим и авторским надзором.

Согласно ответа на мотивированный запрос (приложение № 42) подрядчиком по контракту № 44/3 от 03.06.2016 г. ООО «Готланд» были нарушены сроки исполнения работ вследствие плохих погодных условий, а также длительной процедуры согласования работ и подрядчика Управлением архитектуры Брянской области, поэтому БГТУ велась претензионная работа (доказательства приложены).

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нарушение ответчиком сроков выполнения работ произошло в отсутствие его вины.

Согласно пункту 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Аналогичное условие предусмотрено пунктом 7.1 контракта, заключенного между сторонами.

В соответствии со статьей 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства и пояснения сторон, суд пришел к выводу об отсутствии вины ответчика в несвоевременном выполнении работ по спорному контракту.

В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула.

Судья Ю.И. Дюбо