Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А66-11291/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11291/2017
г.Тверь
26 декабря 2017 года


(резолютивная часть решения

объявлена 19 декабря 2017 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калиты И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем - ФИО1, при участии представителей истца – ФИО2, ФИО3, ответчика - ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сбытовое объединение «Тверьнефтепродукт», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 09.01.1997,

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ул.2-я Ямская, д.4, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004,

неимущественное требование,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Сбытовое объединение «Тверьнефтепродукт», г.Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, об обязании последнего восстановить и выдать истцу акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства общества с ограниченной ответственностью «Сбытовое объединение «Тверьнефтепродукт» к электрическим сетям филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» с максимальной мощностью 30 кВт, установив границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на контактах проходных изоляторов ввода в ТП на стороне 10 кВ.

Протокольным определением от 05 декабря 2017 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований: истец просит суд определить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, установив их на контактах проходных изоляторов ввода в ТП на стороне 10 кВ, обязать ответчика выдать истцу акт о технологическом присоединении по форме, предусмотренной действующей редакцией Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №816 (ред. от 10.11.2017) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (пункты 69, 61 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств).

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал с учетом уточнений.

Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным ранее.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между истцом (Потребителем) и акционерным обществом «Атомэнергосбыт» (Гарантирующим поставщиком) заключен договор энергоснабжения от 01 апреля 2014 года №69103895, по условиям которого Гарантирующий поставщик взял на себя обязательство осуществлять продажу электроэнергии (мощности), оказывать услуги по передаче электрической энергии Потребителю, а Потребитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Сетевой организацией является публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (т.1, л.д.25-26), открытым акционерным обществом «Тверьэнерго» (сетевая организация на дату составления акта) и истцом согласована граница ответственности за состояние и обслуживание электрических сетей и установок на контактах проходных изоляторов ввода в ТП на стороне 10 кВ.

Акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям сетевой организации у сторон отсутствует. В судебном заседании представитель публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» пояснил, что информации о составлении указанного акта ранее февраля 2017 года у него не имеется.

Письмом от 23 ноября 2016 года №01-11-35-243 истец обратился к ответчику с просьбой выдать акт о технологическом присоединении на ранее полученную мощность 30 кВт на объекте АЗС №3, расположенном по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение, н.п. Эммаусская школа-интернат, д.10. Обращаясь к ответчику с указанным требованием истец исходил из того обстоятельства, что является собственником трансформаторной подстанции, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2007 серии 69АА, № 943883.

Ответчик письмом от 06 февраля 2017 года №МР1-ТВ/13-2/900 сообщил, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.01.2002 не соответствует действительности, учитывая то обстоятельство, что трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение, н.п.Эммаусская школа-интернат, находится на балансе публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва. Представил истцу для подписания акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 2017 года ((т.1, л.д.27-32), перенеся границу балансовой принадлежности на приемные контакты главного автомата в РУ-0,4 кВ.

Истец акты подписать отказался, о чем сообщил ответчику письмом от 14 февраля 2017 года (т.1, л.д.37).

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела стороны составили акт осмотра ТП, расположенной на территории Эммаусского сельского поселения от 02.11.2017, установив, в том числе, что имеют в виду один и тот же объект, однако соглашения по спорным вопросам не достигли.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее - Правила недискриминационного доступа) и «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила технологического присоединения).

Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг. Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил №861. В соответствии с Правилами №861, указанные правила распространяются на случаи, когда заявителю (владельцу энергопринимающих устройств) ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств требуется увеличение максимальной мощности, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяется категория надежности электроснабжения (пункт 2 Правил технологического присоединения).

Пунктом 18 Правил технологического присоединения определены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения (пункт 19 Правил технологического присоединения). При этом заявителю запрещается навязывать услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа актом об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) является документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства; актом разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности; актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств). Точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Представленными сторонами документами подтвержден факт наличия у истца права собственности на спорную трансформаторную подстанцию, зарегистрированного в установленном законом порядке, выдача открытым акционерным обществом «Тверьэнерго» акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (т.1, л.д.25-26) в 2002 году, которым открытым акционерным обществом «Тверьэнерго» и истцом согласована граница ответственности за состояние и обслуживание электрических сетей и установок на контактах проходных изоляторов ввода в ТП на стороне 10 кВ., отказ ответчика от выдачи запрошенных истцом документов с учетом вышеперечисленных обстоятельств. Доказательств обоснованности постановки спорной трансформаторной подстанции на баланс публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, и как следствие, обоснованности выдачи акта об осуществлении технологического присоединения и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон 2017 года ((т.1, л.д.27-32), с границей балансовой принадлежности на приемных контактах главного автомата в РУ-0,4 кВ, в материалы дела не представлено.

Оснований для оставления искового заявления без рассмотрения суд не усматривает, принимая в качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора письма, на которые содержится ссылка в описательной части настоящего решения.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к выводу о нарушении сетевой организацией (публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ул.2-я Ямская, д.4, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004) прав истца, посредством переноса границ балансовой принадлежности на приемные контакты главного автомата в РУ-0,4 кВ.

Требования истца суд считает обоснованными (с учетом уточнений) и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Определить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Сбытовое объединение «Тверьнефтепродукт», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 09.01.1997, в отношении электроустановки, находящейся по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение, н.п.Эммаусская школа-интернат, д.10, кадастровый номер 69:10:03:0260502:26, - на контактах проходных изоляторов ввода в ТП на стороне 10кВ.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ул.2-я Ямская, д.4, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004, выдать обществу с ограниченной ответственностью «Сбытовое объединение «Тверьнефтепродукт», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 09.01.1997, акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной действующим законодательством, применительно к установленной судом границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ул.2-я Ямская, д.4, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сбытовое объединение «Тверьнефтепродукт», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 09.01.1997, 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины в установленном законом порядке.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ул.2-я Ямская, д.4, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004, в доход федерального бюджета в установленном законом порядке 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.В.Калита