Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А03-3646/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03 – 3646/2019 19 июня 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2019

Решение суда в полном объёме изготовлено 19.06.2019

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Лихторович С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Ростелеком", ИНН7707049388,ОГРН <***>, г.Санкт-Петербург в лице Алтайского филиала ПАО "Ростелеком", г.Барнаул к Федеральному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю", ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Барнаул о взыскании 311 125 руб. 43 коп. основного долга за период с 01.03.2018 по 31.12.2018 по государственному контракту №622000153435 от 10.05.2018,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность от 21.03.2019), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 09.01.2019),

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество (далее ПАО) "Ростелеком" обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к Федеральному казенному учреждению (далее ФКУ) "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю" о взыскании 311 125 руб. 43 коп. основного долга за период с 01.03.2018 по 31.12.2018 по государственному контракту об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета №622000153435 от 10.05.2018.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), и мотивированы ненадлежащим исполнением договорных обязательств ответчиком по оплате оказанных услуг, что привело к образованию задолженности.

Определением суда от 19.03.2018 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В установленный судом срок от ответчика поступил отзыв на иск, в котором содержались возражения относительно заявленных требований. Ответчик указал, что в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 оказание услуги осуществлялось истцом в отсутствие заключенного государственного контракта. Лимиты бюджетных обязательств для заключения указанного контракта на соответствующий период 2018 года главным распорядителем бюджетных средств не выделялись.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, дополнительные документы.

Для выяснения дополнительных обстоятельств и представления дополнительных доказательств, суд определением от 14.05.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, ссылается на доводы, изложенные в возражениях на отзыв, на письма ответчика.

Ответчик иск не признает, ссылается на доводы, изложенные в отзыве.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со ст.ст. 137, 156 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Гражданские правоотношения между ПАО "Ростелеком" (истец, оператор) и ФКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю" (ответчик, абонент) возникли из государственного контракта об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета №622000153435 от 10.05.2018, в соответствии с условиями которого, истец обязался оказывать ответчику услуги, описанные в дополнительных соглашениях к контракту (далее услуги), а абонент обязался принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определяются дополнительными соглашениями к контракту (п. 4 договора).

Согласно п.1.4 цена контракта составляет 350 000 руб.

В соответствии с п.3.4 контракта оператор выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение 5 дней с момента окончания отчетного периода.

Согласно п.3.5 контракта оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней с даты выставления счета. Абоненту выставляется единый счет за все услуги, оказываемые по контракту.

Согласно п.4.10 срок действий контракта с 01.01.2018 по 30.06.2018.

В соответствии с ч.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из положений ч.1 ст.782 ГК РФ заказчик не вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг, не оплатив исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что истец во исполнение условий контракта предоставил ответчику услуги связи, за которые выставил для оплаты соответствующие счета.

По истечении срока действия контракта абонент не отказался от получения услуг связи и ПАО "Ростелеком" в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 продолжало оказывать услуги по абонентским номерам, указанным в дополнительных соглашениях к государственному контракту, на территории Алтайского края.

Ответчик обязательства по оплате услуг не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 311 125 руб. 43 коп. за период с 01.07.2018 по 31.12.2018.

Претензия, направленная ответчику с требованием погасить задолженность, оставлена без ответа и удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт оказания услуг и наличие задолженности подтверждается государственным контрактом об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета №622000153435 от 10.05.2018, расшифровками услуг за спорный период, счетами, счетами-фактурами, претензией, другими материалами дела.

Ответчик не оспорил факт получения от истца услуг.

Однако, доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд отклоняет, как не состоятельные.

Согласно п.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п.3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 51.1 Федерального закона "О связи" при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

Таким образом истец не вправе был отказать ответчику в заключении и пролонгации контракта на оказание услуг связи.

Государственный контракт №622000153435 от 10.05.2018 и отсутствие заявления об отказе от услуг связи свидетельствуют о наличии у истца обязательств по оказанию услуг, которые он вправе не вправе прекращать в силу запрета пока сам пользователь не прекратит ими пользоваться.

В соответствии с п.1 ст. 54 Федерального закона "О связи" оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (пункт 2 статьи 54 Закона о связи).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, учитывая заключенный контракт, фактическое пользование услугами, а также невозможность прекращения оказания услуг со стороны истца, лицо, пользующееся услугами, обязано исполнить обязательства по оплате фактически полученных услуг.

Доводы ответчика относительно взыскания суммы превышающую согласованную стоимость контракта суд отклоняет, так как речь идет об оплате стоимости фактически потребленных услуг связи, а не взыскании задолженности по контракту.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 223 руб., понесенные истцом при подаче искового заявления относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, ч.4. ст. 137, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю" в пользу Публичного акционерного общества "Ростелеком" в лице Алтайского филиала 311 125 руб. 43 коп. основного долга и 9 223 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения, а также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Лихторович