Решение от 22 мая 2018 г. по делу № А01-2418/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-2418/2017
г. Майкоп
22 мая 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 20187г.

Решение изготовлено в полном объеме 22 мая 2018г.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Шебзухова З.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акимовой Ю.Э., рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А01-2418/2017 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Майкопводоканал» муниципального образования «Город Майкоп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность в деле);

от ответчика – ФИО2 (доверенность в деле).

установил:

12.10.2017 в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Майкопводоканал» муниципального образования «Город Майкоп» (далее также – истец, МУП «Майкопводоканал») к Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" (далее также – ответчик, комитет) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.03.2018 судебное разбирательство по делу было отложено до 16.05.2018.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по доводам изложенным в отзыве.

В судебном заседании открытом 16.05.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 16.05.2018 до 17 часов 00 минут.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему.

Комитет 04.09.2017 направил в адрес МУП «Майкопводоканал» уведомление о необходимости явиться в Комитет для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:08:0521001:4 (далее - договор).

08.09.2017 исх. №1765 истец предложил ответчику внести изменения в редакции пункта 5.2.10, пункта 6.2 и приложения №1 к Договору.

Письмом от 13.09.2017 №12106 Комитет указал, что считает целесообразным оставить договор в редакции, подготовленной Комитетом.

18.09.2017 исх. № 1838 истец в адрес ответчика направил подписанный экземпляр указанного договора, протокол разногласий от 18.09.2017 об изменении редакции пункта 5.2.10, пункта 6.2 и приложения №1 к Договору. В подписанном экземпляре договора истец указал оговорку «С учетом протокола разногласий от 18.09.2017».

Протокол разногласий ответчик не подписал.

В связи с чем, у сторон возникли разногласия в отношении содержания пункта 5.2.10, пункта 6.2 и приложения №1 к договору. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Судебная защита представляет собой одну из форм юридического воздействия государства на экономическое поведение участников общественных отношений, которое осуществляется в интересах всего общества или определенного лиц с целью установить соответствие их экономического поведения установленному в обществе конституционному и гражданскому правопорядку.

Рассматривая дело по существу, суд руководствуется целями установления определенности в правоотношениях арендодателя с арендатором и к ликвидации в судебном порядке неурегулированных сторонами условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В п.8.2 договора, согласованном сторонами, установлено, что споры, вытекающие из настоящего договора разрешаются путем переговоров, а в случае не достижения согласия – в судебном порядке по месту исполнения договора.

В связи с изложенным, данный спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Республики Адыгея.

В п. 5.2.10 Договора установлена обязанность арендатора не нарушать права смежных землепользователей (арендаторов, собственников), в том числе посторонних землепользователей земельных участков, расположенных в границах арендуемого участка; обеспечить беспрепятственные проходы, подъезды смежных и посторонних землепользователей.

По спорному Договору арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель категории: «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 01:08:0521001:4, общей площадью 76689 кв.м., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 4 км от ориентира по направлению юг. Почтовый адрес ориентира: <...> (далее - участок), с видом разрешенного использования «Для площадки запасных и регулирующих емкостей Майкопского группового водопровода» (п. 1.1. Договора).

Майкопский групповой водопровод относится к объектам системы централизованного холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 13 Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» в перечень объектов, подлежащих государственной охране, включены объекты микробиологической промышленности, противочумные учреждения, осуществляющие эпидемиологический и микробиологический надзор за особо опасными инфекциями, объекты по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации наркотических, токсических, психотропных, сильнодействующих и химически опасных веществ и препаратов и их смесей. На площадке запасных и регулирующих емкостей

Майкопского группового водопровода для обеззараживания питьевой воды используется хлор, который относится к химически опасным веществам.

Кроме того, в силу п. 14 того же Приложения №1 в перечень объектов, подлежащих государственной охране, включены гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции и объекты водоподготовки в крупных промышленных центрах, в населенных пунктах краевого и областного подчинения, а также в закрытых административно-территориальных образованиях.

Таким образом, территория площадки запасных и регулируемых емкостей Майкопского группового водопровода подлежит государственной охране, а значит Договором на истца не может быть возложена обязанность обеспечить беспрепятственный проход, подъезд посторонних землепользователей.

В связи с этим, суд считает обоснованным доводы истца, что пункт 5.2.10 договора следует изложить в следующей редакции: «Не нарушать права смежных землепользователей (арендаторов, собственников), в том числе посторонних землепользователей земельных участков, расположенных в границах арендуемого Участка».

В п. 6.2 Договора закреплено, что за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются на счет 40101810100000010003 Код бюджетной классификации (КБК): 90811105024042000120 УФК по РА (Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп») ИНН <***>, Банк получателя Отделение - НБ Республики Адыгея БИК - 047908001, КПП - 010501001, ОКТМО -79701000001.

В пересчете на ежегодный процент, указанный размер пени составляет 36,5% годовых.

В этой связи истцом предложено в пункте 6.2 Договора установить пени в размере 0,025% или 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки.

Порядок уплаты земельного налога, а также размер пени за нарушение сроков его внесения определен нормами Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суд учитывает, что истец является социально ориентированным муниципальным предприятием, основанным с целью осуществления водоснабжения населения города Майкопа, в силу чего отказаться от аренды спорного земельного участка не вправе. Поэтому во взаимоотношения с ответчиком при определении условий Договора является менее защищенной стороной.

Согласно п. 2.1 Устава истца предприятие создано с целью эксплуатации централизованных систем коммунального водоснабжения и канализации в соответствии с «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167.

В этой связи, пункт 6.2 Договора следует изложить в следующей редакции:

«За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются на счет 40101810100000010003 Код бюджетной классификации (КБК): 90811105024042000120 УФК по РА (Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп») ИНН <***>, Банк получателя Отделение - НБ Республики Адыгея БИК - 047908001, КПП - 010501001, ОКТМО -79701000001».

В приложении №1 к Договору сроки оплаты ежемесячной арендной платы установлены до конца текущего месяца.

Между тем, истец является коммерческой организацией, не имеет бюджетного финансирования, а источником пополнения оборотных средств истца являются платежи управляющих компаний и населения г. Майкопа, которым оказываются коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно приказу Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 16 декабря 2015 года N 221-п «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для МУП «Майкопводоканал» на 2016 - 2018 годы» истец осуществляет регулируемый вид деятельности и тарифы на услуги истца подлежат государственному регулированию. В этой связи истец несет расходы на текущую деятельность в рамках затрат установленных регулирующим органом и из платежей поступающих за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения.

В пункте 25 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, закреплено, что оплата за коммунальные услуги истцу перечисляется управляющими компаниями до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ гражданами плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Аналогичный срок оплаты коммунальных услуг закреплен в пункте 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Истцом предложено в приложении №1 к Договору установить сроки оплаты ежемесячной арендной платы по 15-ое число, месяца следующего за истекшим расчетным месяцем.

В связи с чем, довод представителя истца о возможности изложения приложения №1 к договору принимается судом в следующей редакции:

№
Период

Срок оплаты

Сумма (руб.)

1
январь

до 15 февраля текущего года

17 372,98

2
февраль

до 15 марта текущего года

17 372,93

3
март

до 15 апреля текущего года

17 372,93

4
апрель

до 15 мая текущего года

17 372,93

5
май

до 15 июня текущего года

17 372,93

6
июнь

до 15 июля текущего года

17 372,93

7
июль

до 15 августа текущего года

17 372,93

8
август

до 15 сентября текущего года

17 372,93

9
сентябрь

до 15 октября текущего года

17 372,93

10

октябрь

до 15 ноября текущего года

17 372,93

11

ноябрь

до 15 декабря текущего года

17 372,93

12

декабрь

до 15 января следующего за текущим годом

17 372,93

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов суд приходит в следующему.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Между тем, согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

пункт 5.2.10 договора аренды земельного участка №008772 от 05.09.2017 изложить в следующей редакции: «Не нарушать права смежных землепользователей (арендаторов, собственников), в том числе посторонних землепользователей земельных участков, расположенных в границах арендуемого участка».

Пункт 6.2 договора аренды земельного участка №008772 от 05.09.2017 изложить в следующей редакции: «За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются на счет 40101810100000010003 Код бюджетной классификации (КБК): 90811105024042000120 УФК по РА (Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп») ИНН <***>, Банк получателя Отделение – НБ Республика Адыгея БИК – 047908001, КПП – 010501001, ОКТМО – 79701000001».

В приложении №1 к договору аренды земельного участка №008772 от 05.09.2017 сроки оплаты ежемесячной арендной платы изложить в следующей редакции:


№
Период

Срок оплаты

Сумма (руб.)

1
январь

до 15 февраля текущего года

17 372,98

2
февраль

до 15 марта текущего года

17 372,93

3
март

до 15 апреля текущего года

17 372,93

4
апрель

до 15 мая текущего года

17 372,93

5
май

до 15 июня текущего года

17 372,93

6
июнь

до 15 июля текущего года

17 372,93

7
июль

до 15 августа текущего года

17 372,93

8
август

до 15 сентября текущего года

17 372,93

9
сентябрь

до 15 октября текущего года

17 372,93

10

октябрь

до 15 ноября текущего года

17 372,93

11

ноябрь

до 15 декабря текущего года

17 372,93

12

декабрь

до 15 января следующего за текущим годом

17 372,93


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.


Судья Шебзухов З.М.