Решение от 20 марта 2020 г. по делу № А27-1569/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-1569/2020
20 марта 2020 года
город Кемерово


Резолютивная часть решения оглашена 17 марта 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «А-Энерго», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию Мариинское городское поселение в лице Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского подселения, г. Мариинск, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 136 044 руб. 88 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 01.11.2019 № 14/2019,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «А-Энерго» (далее – ООО «А-Энерго», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с муниципального образования Мариинское городское поселение в лице Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения (далее – Управление, ответчик) 136 044 руб. 88 коп. в счет возмещения убытков, составляющих неполученный доход за период декабрь 2017 года – май 2018 года в результате межтарифной разницы.

Определением от 04.02.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В настоящем заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, письменный отзыв по существу заявленных требований не представил, возражений относительно исковых требований, а также рассмотрения в дела в отсутствие представителя не заявил.

Имеющиеся материалы дела признаны судом достаточными для рассмотрения спора по существу. При отсутствии возражений сторон в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика (ст. 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд установил следующее.

ООО «А-Энерго» является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию коммунальных услуг по подаче тепловой энергии и горячей воды на территории Мариинского городское поселения.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 14.07.2017 № 105 «Об установлении ООО «А-Энерго» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке г. Мариинска, на 2017-2020 годы» для ООО «А-Энерго» установлены долгосрочные тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую на потребительском рынке г. Мариинска, на период с 04.07.2017 по 31.12.2022.

Решением Совета народных депутатов Мариинского городского поселения от 29.06.2017 № 29/1 «О приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным (максимальным) индексом для населения Мариинского городского поселения» с изменениями, внесенными решением № 39/7 от 28.02.2018, установлено, что ресурсоснабжающие организации осуществляют расчет размера платы за коммунальные услуги гражданам по тарифам с учетом мер социальной поддержки, то есть в размере ниже экономически обоснованных.

На возмещение соответствующих потерь, возникающих в результате применения тарифов с учетом мер социальной поддержки, между сторонами подписаны соглашения № 17/Д-25 от 23.08.2017 и № 18/Д-03 от 09.01.2018 о предоставлении субсидии из бюджета Мариинского городского поселения на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с указанными соглашениями получатель субсидии обязался оказывать коммунальные услуги по подаче тепловой энергии и горячей воды населению Мариинского городского поселения, а Управление обязалось компенсировать затраты получателю субсидии. Срок действия соглашений установлен с 01.07.2017 по 31.12.2017 и с 01.01.2018 по 30.06.2018, соответственно.

В период с декабря 2017 года по май 2018 года ООО «А-Энерго» оказывало коммунальные услуги по подаче тепловой энергии и горячей воды населению, проживающему в Мариинском городском поселении, осуществляя расчет размера платы по тарифам с учетом мер социальной поддержки, в результате чего за указанный период у истца возникли потери (неполученный доход) в виде межтарифной разницы.

В связи с принятием 28.05.2019 Арбитражным судом Кемеровской области решения по делу №А27-22968/2018 о взыскании задолженности с Управляющей компании МУП «Мариинец» истцом произведена корректировка суммы межтарифной разницы за указанный период в отношении многоквартирных домов, находящихся под управлением указанной управляющей компании, Управлению выставлены корректировочные акты за период с декабря 2017года по май 2018года на общую сумму 136 044,88 руб., в том числе за декабрь 2017года – 1 389,13 рублей без НДС, за январь 2018года – 1 478,63 рублей без НДС, за февраль 2018года – минус 63 787,97 рублей без НДС, за март 2018года – 34810,61 рублей без НДС, за апрель 2018года – 60 786,47 рублей без НДС, за май 2018года – 101 368,00 рублей без НДС.

Письмами исх.№685 от 09.10.2019 и исх.№726 от 18.10.2019 корректировочные акты за период с декабря 2017 года по май 2018 года направлены в адрес Управления, ответчику предложено оплатить сумму в размере 136 044,88 руб.

Корректировочные акты подписаны Управлением без возражений, однако в ответе исх.№1162 от 14.11.2019 указано на отсутствие возможности оплаты данных актов в связи с закрытием бюджетного периода 2017 – 2018гг.

Направленная истцом претензия исх. № 506 от 09.12.2019 о возмещении субсидии в размере 136 044,88 руб. оставлена без удовлетворения.

Неисполнение Управлением обязательства по возмещению фактически понесенных убытков в указанном размере послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно ч.1 ст. 64, ч.2 ст. 65, ст.ст. 8, 9, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права с учетом принципов состязательности и равноправия сторон.

Суд, оценив обстоятельства дела, пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований к ответчику в связи со следующим.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются, в том числе из местного бюджета – в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления

Предоставляемая субсидия носит компенсационный характер и направлена на возмещение экономических потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей. Разница между тарифом, обеспечивающим возмещение издержек, и льготным тарифом, – это выпадающие доходы истца (убытки), подлежащие компенсации в виде субсидии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

В соответствии с ч 1. ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела Управлением размер фактически причиненных ООО «А-Энерго» убытков в предъявленной к взысканию сумме (136 044,88 руб.) не оспорен, доказательства оплаты, а равно документально обоснованный контррасчет не представлены (ч.2 ст.9, ч.1 ст.65 АПК РФ).

Доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии оснований для возмещения истцу причиненных убытков (ст. 65 АПК РФ), ответчиком в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования в размере 136 044,88 руб. признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

взыскать с муниципального образования Мариинское городское поселение в лице Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «А-Энерго» 136 044 руб. 88 коп. в счет возмещения убытков, 5 081 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.П. Тышкевич