Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А56-26650/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-26650/2020
18 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Захарова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью Агентство Недвижимости «МИР КВАРТИР» (адрес: Россия, 191025, Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 8, литера А, офис 2, ОГРН: <***>)

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (адрес: Россия, 191060, г. Санкт-Петербург, территория Смольный, ОГРН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 25.03.2020 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №2192/20,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Агентство Недвижимости «Мир квартир» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга (далее - заинтересованное лицо, Комитет) от 25.03.2020 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 2192/20, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее также - Закон N 273-70) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Комитетом в установленный срок представлен письменный отзыв и материалы дела об административном правонарушении.

Решением от 01.06.2020, принятым в виде резолютивной части, в удовлетворении требований отказано.

В связи с подачей Обществом апелляционной жалобы, судом в порядке положений абз. 3 ч. 2 ст. 229 АПК РФ подготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

12.02.2020 сотрудниками СПб ГКУ «Городская реклама и информация» по адресу: Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д. 37, лит. А, выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации, винилового полотна на балконе «… коммерция <***> SALE» без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

10.03.2020 по факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении №2192/20, на основании которого 25.03.2020 вынесено постановление о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №2192/20, которым Общество признано виновным в совершении административное правонарушение по п. 2 ст. 16 Закона №273-70.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

К обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона №273-70 самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов, установленных и (или) перемещенных самовольно, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно Положению о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 № 1002 (далее - Положение № 1002), разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Согласно пункту 2.6 Приложения № 2 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее - Правила № 961), к элементам благоустройства Санкт-Петербурга относятся, в том числе, наружная информация (также - объекты для размещения информации), включая вывески, указатели, меню, пилоны автозаправочных станций, пилоны автодилеров, информационные щиты и стенды, знаки адресации.

Пунктом 2.3.5.8.11 Правил № 961 предусмотрено, что установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускаются только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Факт эксплуатации объекта для размещения информации, настенной вывески «… коммерция <***> SALE» без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти, по адресу: Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д. 37, лит. А, подтверждается материалами дела (акт осмотра от 12.02.2020 № 76709 с фототаблицей, ситуационным планом).

Доводы Общества о том, что административным органом не доказан факт эксплуатации спорной вывески именно заявителем, со ссылками на то, что вывеска установлена и принадлежит иному юридическому лицу – обществу с ограниченной ответственностью «Мир квартир», отклоняется в силу следующего.

В материалах административного дела имеется отказ в выдаче разрешения Обществу за № 76127 от 21.10.2018. Из приложений к данному заявлению следует, что Общество пыталось согласовать вывеску «Мир квартир агентство недвижимости» с логотипом организации. При этом логотип организации на вывеске, которую хотело согласовать Общество, и на спорной вывеске - один и тот же, в связи с чем ссылка заявителя на свидетельство № 522925 на товарный знак не является доказательством использования спорной вывески не Заявителем, а иным лицом.

В материалах дела об административном правонарушении имеется распечатка сайта wwvv.mirkv.ru. где размещены свидетельства на имя заявителя, в том числе Свидетельство Заявителя о том, что он является действительным членом Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Также на сайте https://wwvv.mirkv.ru/ в разделе «Обо мне» указан номер телефон <***>, указанный на спорной вывеске, а также юридический адрес заявителя.

Таким образом, суд полагает доказанным факт того, что по спорному адресу осуществляет деятельностью именно заявитель, которым в ходе деятельности в качестве агентства недвижимости осуществляется эксплуатация спорной вывески.

При таких обстоятельствах, административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 16 Закона № 273-70.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В данном случае заявителю назначен штраф в пределах санкции инкриминируемой статьи Закона № 273-70.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л :

Отказать обществу с ограниченной ответственностью Агентство Недвижимости «МИР КВАРТИР» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 25.03.2020 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №2192/20.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Захаров В.В.