Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А72-9198/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-9198/2018

30.11.2018

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2018. Полный текст решения изготовлен 30.11.2018.

Арбитражный суд Ульяновской области

в составе судьи Абрашина Сергея Александровича

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Полигон" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 119 106 руб. 51 коп.

третье лицо:

- Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Лидер»

при участии:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Полигон" о взыскании задолженности в размере 109 455 руб. 54 коп., пени в размере 9 650 руб. 97 коп. за период с 11.06.2016 по 10.02.2018, а также пени с 11.02.2018 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.06.2018 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 14.08.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 10.09.2018 суд, удовлетворив ходатайство представителя ответчика, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Лидер».

Определением от 25.10.2018 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором заявитель просил суд взыскать задолженности в размере 108 921 руб. 76 коп., пени в размере 13 906 руб. 16 коп. за период с 11.07.2017 по 10.08.2018, а также пени с 11.08.2018 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании 20.11.2018г. в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 23.11.2018г. до 10 час. 15 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 23.11.2018г. продолжено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 17.11.2005 года между Администрацией (мэрия) г. Ульяновска (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Полигон" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №24-2-012534, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок (часть участка) из земель поселений, площадью 58034,3 кв. м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, в окрестностях села Красный Яр (южнее очистных сооружений) в Заволжском районе (участок), для использования: для организации переработки и захоронения твердых бытовых отходов, без права возведения объектов, относимых законодательством к недвижимым вещам, в границах, указанных в проекте границ земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (п. 1.1 договора).

17.11.2005 года Арендодатель по акту приема-передачи передал Арендатору указанный земельный участок.

Срок аренды по договору №24-2-012534 от 17.11.2005 сторонами определен с 03.11.2005 года по 31.12.2010 года (п. 4.1).

Данный факт также установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.03.2017 по делу №А72-19597/2016 по иску ООО "ПОЛИГОН" к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании договора аренды земельного участка №24-2-012534, площадью 58034,3 кв. м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район в окрестностях села Красный Яр (южнее очистных сооружений) прекратившим свое действие с 31.12.2013 г.

Более того, данным судебным актом установлено следующее:

«Распоряжением комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска №125 от 09.02.2011 срок действия договора был продлен до 31.12.2013.

02.03.2011 мэрия г.Ульяновска и ООО «Полигон» заключили соглашение к договору аренды земельного участка от 17.11.2005г. № 24-2-012534 №313, согласно которому были внесены изменения в п. 4.1 договора аренды земельного участка от 17.11.2005г. № 24-2-012534 в части продления срока аренды до 31.12.2013г.».

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, полагая, что является арендодателем спорного земельного участка и указывая, что Общество с ограниченной ответственностью «Полигон» ненадлежащим образом исполняло обязанности по внесению арендной платы, просит арбитражный суд взыскать с ответчика задолженность в размере 108 921 руб. 76 коп., пени в размере 13 906 руб. 16 коп. за период с 11.07.2017 по 10.08.2018, а также пени с 11.08.2018 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Законами субъектов Российской Федерации может быть установлено, что в административных центрах субъектов Российской Федерации распоряжение такими земельными участками осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 1/20-П от 19.01.2017, Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.п. 23 п. 2.5 Положения Агентство в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, с момента вступления в силу Закона Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка № 24-2-012534 от 17.11.2005 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация (мэрия) г. Ульяновска выбыла из правоотношений; права арендодателя по договору аренды земельного участка № 24-2-012534 от 17.11.2005 перешли к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

С передачей распорядительных функций к Агентству госимущества перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №301/10, определении Экономколлегии Верховного Суда РФ №306-ЭС15-18438 от 27.04.2016, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2016 по делу №А72-15929/2015.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором. При этом арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В соответствии с п. п. 3.2 - 3.3 договора арендная плата вносится Арендатором до 10 числа следующего за отчетным, за декабрь – до 25 декабря текущего месяца. Арендная плата начисляется с момента подписания договора аренды и акта приема-сдачи земельного участка.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений (п. 16 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п. 19 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Также в соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении Президиума от 17.04.2012 года № 15837/11, регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Истцом расчет размера арендной платы произведен на основании постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 года №510 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Указывая, что взятые на себя обязательства по внесению арендных платежей ответчиком надлежащим образом исполнены не были, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

При этом, уточняя исковые требования, истец, указал, что взыскиваемая сумма задолженности (108 921 руб. 76 коп.) образовалась за период с 02.06.2017 года по 31.01.2018.

В то же время, из расчета, приложенного истцом к ходатайству об уточнении исковых требований, следует, что задолженность ответчика по арендной плате в сумме 108 921 руб. 76 коп., образовалась за период с 02.06.2016 года по 31.01.2018 года.

В свою очередь, ответчик считает, что, начиная с 09.12.2016, у ООО «Полигон» отсутствует обязанность по оплате арендных платежей, в связи с заключением договора № 63 передачи прав и обязанностей по договору аренды № 24-2-012534 от 17.11.2015 (л.д. 73).

Как усматривается из договора № 63 передачи прав и обязанностей по договору аренды № 24-2-012534 от 17.11.2015 от 09.12.2016, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Полигон" (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Лидер" (Новый арендатор), Арендатор в полном объеме передает свои права и обязанности по договору аренды №24-2-012534 от 17.11.2005, а Новый арендатор принимает их в полном объеме в отношении земельного участка площадью 58034,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, в окрестностях села Красный яр (южнее очистных сооружений), для использования в целях организации переработки и захоронения твердых бытовых отходов, без права возведения объектов, относимых законодательством к недвижимым вещам, кадастровый номер 73:24:020914:17 (п.1 договора).

При этом в пункте 4 данного договора №63 предусмотрено условие о том, что право аренды нового арендатора на земельный участок возникает с момента государственной регистрации настоящего договора.

В то же время, согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:24:020914:17 следует, что лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) в виде аренды, указано ООО "Полигон", а не ООО "Строительная компания "Лидер" (л.д.56).

При данных обстоятельствах у суда отсутствуют основания считать, что к ООО "Строительная компания "Лидер" перешли права и обязанности арендатора по договору аренды №24-2-012534 от 17.11.2005, и соответственно данное лицо должно оплачивать арендные платежи.

В решении от 28.03.2017 по делу №А72-19597/2016 Арбитражный суд Ульяновской области отметил, что поскольку договор аренды №24-2-012534 от 17.11.2005 г. продолжил свое действие после 31.12.2013 г., оснований для удовлетворения требований ООО «Полигон» о признании его прекратившим действие не имеется.

При этом, в данном решении по делу №А72-19597/2016 Арбитражный суд Ульяновской области указал:

«То обстоятельство, что ООО «Полигон» после истечения срока действия договора 31.12.2013 г. не возвратило земельный участок арендодателю и продолжало им пользоваться установлено решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14.07.2015 по делу №2-2878/2015 по иску Ульяновского межрайонного прокурора к ООО «Полигон» о возложении обязанности провести рекультивацию земель (л.д. 59 – 66). Суд обязал ООО «Полигон» провести рекультивацию земельного участка.

Также факт пользования земельным участком по состоянию на 09.08.2016 ООО «Полигон» установлен решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.08.2016 по делу №2-4034/2016 по иску прокурора Заволжского района г. Ульяновска к ООО «Полигон», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей».

В свою очередь, истец в материалы настоящего дела представил апелляционное определение Ульяновского областного суда от 10.04.2018 по делу №33а-1454/2018.

Из данного апелляционного определения Ульяновского областного суда следует, что Ленинским районным судом города Ульяновска было принято решение от 20.12.2017 об удовлетворении исковых требований Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора об обязании Администрации г.Ульяновска организовать проведение работ по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 73:24:020914:17, расположенного в окрестностях села Красный Яр (южнее очистных сооружений), расположенного в Заволжском районе г. Ульяновска, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ульяновский областной суд, отменяя данное решение Ленинского районного суда города Ульяновска, отметил, что не утрачена возможность предъявления к исполнению исполнительного документа в отношении должника ООО «Полигон», выданного на основании решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14.07.2015.

В связи с чем, суд отклоняет довод ответчика об отсутствии оснований для взыскания после 09.12.2016 с ООО «Полигон» арендных платежей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Поскольку ответчик не внес арендную плату в установленный договором срок, доказательств оплаты в судебное заседание не представил, требование истца о взыскании арендной платы за период с 02.06.2016 года по 31.01.2018 года подлежит удовлетворению в сумме 108 921 руб. 76 коп.

Истец просит также взыскать с ответчика пени в размере 13 906 руб. 16 коп. за период с 11.07.2017 по 10.08.2018, а также пени с 11.08.2018 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате.

При этом, из уточненного расчета следует, что расчет пени истец производит не с 11.07.2017 (как указал в ходатайстве об уточнении исковых требований), а с 11.07.2016.

Согласно п.1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 5.2 договора аренды земельного участка №24-2-012534 от 17.11.2005 года стороны предусмотрели, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Поскольку ответчиком оплата арендных платежей своевременно не произведена, требование истца о взыскании пени за просрочку платежа является законным.

Учитывая изложенное, суд считает что требования истца о взыскании пени в размере 13 906 руб. 16 коп. за период с 11.07.2016 по 10.08.2018, а также пени с 11.08.2018 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Полигон" в пользу Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области основной долг в размере 108 921 руб. 76 коп., пени в размере 13 906 руб. 16 коп. за период с 11.07.2016 по 10.08.2018 и с 11.08.2018 по день фактической оплаты задолженности взыскивать пени в соответствии с п. 5.2 договора от 17.11.2005 №24-2-012534.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Полигон" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4 684 руб. 84 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья С.А.Абрашин