Определение от 11 мая 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит.А,

http://13aas.arbitr.ru



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А21-6407/2025
12 мая 2026 года
г. Санкт-Петербург



Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе


председательствующего Слобожанина В.Б.,


судей Горбатовская О.В., Коросташов А.А.


при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.10.2025 ( онлайн),


от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2025, от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5502/2026) общества с ограниченной ответственностью «СК МД» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.01.2026 по делу № А21-6407/2025 (судья А.Д. Кириллова), принятое по иску муниципального автономного учреждения «Калининградский театр эстрады» к обществу с ограниченной ответственностью «СК МД», третье лицо: ассоциация некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Строительный союз Калининградской области», о взыскании неустойки

установил:

Муниципальное автономное учреждение культуры города Калининграда Концертно-театральный комплекс «Дом искусств» (далее – истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Калининградской области (далее – суд) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СК МД» (далее – ответчик) неустойки по договору строительного подряда № 2022.241205 от 11.01.2023 в размере

6 065 927,64 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 206 798 руб.

Истец сообщил об изменении 05.09.2025 наименования с Муниципального автономного учреждения культуры города Калининграда Концертно-театральный комплекс «Дом искусств» на муниципальное автономное учреждение «Калининградский театр эстрады» о чем суд указал в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 27.01.2026 с общества с ограниченной ответственностью «СК МД» в пользу муниципального автономного учреждения культуры города Калининграда «Калининградский театр эстрады»

взыскана неустойка в размере 3 037 963,82 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 206 978 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.


Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2026 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 12.05.2026.

24.04.2026 ответчик направил дополнение к апелляционной жалобе с приложениями № 1 (положение о закупке (выдержка) и № 2 (копия письма № 11 от 21.02.2024), проект судебного акта.

30.04.2026 также поступил отзыв истца на апелляционную жалобу.

05.05.2026 ответчик направил возражения на отзыв истца.


Кроме того, 12.05.2026 в суд апелляционной инстанции поступил отзыв третьего лица.

В судебном заседании дополнение ответчика к апелляционной жалобе приобщено к материалам дела.

Между тем, приложения № 1, № 2 к дополнению к апелляционной жалобе не были представлены ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, в связи с чем на основании части 2 статьи 268 Арбитражного кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции отказывает в приобщении данных документов.

Отзыв истца на апелляционную жалобу, возражения ответчика на отзыв, отзыв третьего лица, проект судебного акта приобщены к материалам дела.

В отзыве истца указал на необоснованность доводов ответчика относительно неверного применения норм права в части необходимости самостоятельной проверки судом наличия оснований для списания неустойки согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом". Указанный довод ответчика основывается на неверном толковании норм действующего законодательства.

Как указывает истец, поскольку Правила Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 приняты в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", действие которого не распространяется на спорные правоотношения, так как истец является автономным учреждением и при осуществлении закупок руководствуется положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Договор, по которому произошло начисление неустойки, был заключен на основании протокола подведения итогов электронного аукциона. Извещение о проведении электронного аукциона было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 07.12.2022 г. На момент публикации электронного аукциона действовало Положение о закупке товаров, работ, услуг МАУК КТК «Дом искусств» в редакции Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от «23» сентября 2022 г. № 848, которое не предусматривало списание неустойки.

16.02.2024 г. протоколом наблюдательного совета МАУК КТК «Дом искусств» было принято Положение о закупке товаров, работ, услуг в редакции Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от «08» февраля 2024 г. № 82. Указанным Постановлением были внесены изменения в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями городского округа «Город Калининград». Так Пункт 17.24 был дополнен абзацем следующего содержания: "Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случаях и порядке, определенных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику


(подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".".

Указанные изменения были внесены уже после истечения установленного срока выполнения работ.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от «08» февраля 2024 г. № 82 не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, в связи с чем применение положений о списании неустойки по правилам Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 не применимо. Таким образом как указывает истец, неустойка списанию не подлежит.

С учетом необходимости надлежащего обеспечения истцом онлайн связи (у истца не работал микрофон), позднего поступления, возражений ответчика на отзыв истца, отзыва третьего лица в материалы дела, необходимостью суда апелляционной инстанции и сторон ознакомиться с приобщенными документами, судебное заседание подлежит отложению на более позднюю дату.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство на 09 июня 2026 года в 12 час. 40 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65, зал 215.

Истцу заблаговременно представить релевантную судебную практику по списанию неустойки с учетом применения Положения о закупке товаров, работ, услуг МАУК КТК «Дом искусств» в редакции Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 23.09. 2022 № 848.

2. Разъяснить лицам, участвующим в деле, право участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» kad.arbitr.ru (онлайн-заседание), а также право направить в апелляционный суд ходатайство с волеизъявлением относительно возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

Для участия в онлайн-заседании лицом, участвующим в деле, либо его представителем, посредством заполнения электронной формы в информационной системе «Мой арбитр» подается в арбитражный суд ходатайство об участии в онлайн-заседании не позднее 5 рабочих дней до даты судебного заседания.


3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с материалами дел в электронном виде через информационную систему «Картотека арбитражных дел».

Ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде подается с использованием информационной системы «Мой арбитр».

Информация:

- информацию о движении апелляционной жалобы, о перерыве в судебном

заседании, об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы

можно получить в информационной системы «Картотека арбитражных дел» kad.arbitr.ru


- телефон справочной службы <***>.

- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела – тел. <***>;


- с порядком обращения с ходатайством об участии в онлайн-заседании можно ознакомиться

на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе «Новости»;

- с порядком обращения с ходатайством об ознакомлении с материалами дела в электронном

виде можно ознакомиться на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе

«Новости»;


- с порядком допуска посетителей в здание суда в период режима повышенной готовности

можно ознакомиться на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе

«Новости».


Председательствующий В.Б. Слобожанина

Судьи О.В. Горбатовская

А.А. Коросташов