Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А57-19768/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-19768/2022
16 сентября 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации


заинтересованное лицо:

Общество с ограниченной ответственностью «Континент Групп»


о восстановлении пропущенного срока

о взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2-й квартал в сумме 454,92 руб.,


при участии:

от Фонда – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте заседания суда извещен надлежащим образом.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что ООО «Континент Групп» 18.05.2010 зарегистрировано в филиале № 5 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию, в связи с чем имеет обязанность ежемесячно производить уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с начисленной суммы оплаты труда наемных работников по установленным тарифам.

ООО «Континент Групп» имеет задолженность перед Отделением Фонда по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2-й квартал 2018 года сумме 454,92 руб., в том числе недоимка по страховым взносам в сумме 437,82 руб. и пени в сумме 17,10 руб., начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Установленная законом обязанность по уплате задолженности не была исполнена страхователем в добровольном порядке, в связи с чем, Фонд обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанными заявлениями.

Исследовав материалы дела, суд основывается на следующем.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

ООО «Континент Групп» 18.05.2010 зарегистрировано в филиале № 5 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию, в связи с чем имеет обязанность ежемесячно производить уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с начисленной суммы оплаты труда наемных работников по установленным тарифам.

Однако в нарушение действующего законодательства ООО «Континент Групп» не выполняет обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ходе камеральных проверок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС РФ) Отделением было установлено, что ООО «Континент Групп» имеет задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 601,85 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ, ООО «Континент Групп» были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки за каждый день просрочки, в сумме 17,10 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления требований об уплате органом контроля за уплатой взносов.

В адрес ООО «Континент Групп» были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней.

Выставленные инкассовые поручения были помещены в картотеку в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете организации-должника.

Заместителем управляющего Отделения Фонда вынесены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя-организации, которые были направлены для исполнения.

Однако вышеуказанные постановления были исполнены лишь частично.

Таким образом, ООО «Континент Групп» имеет задолженность перед Отделением Фонда по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2-й квартал 2018 года в размере 437,82 руб., пени в размере 17,10 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.10.2019 производство по делу № А57-4475/2018 о признании ООО «Континент Групп» несостоятельным (банкротом) прекращено.

Заявитель указывает, что исполнительные документы Отделению Фонда не были возвращены, в связи с чем, Отделение Фонда не имеет возможности взыскать сложившуюся задолженность во внесудебном порядке.

По указанным обстоятельствам Фонд полагает, что вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока.

В подпунктах 8.4 и 8.7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ страховщикам предоставлено право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Изучив доводы заявителя и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на взыскание рассматриваемой задолженности, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы

В соответствии с п.п. 8.4 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 125-ФЗ страховщик право имеет взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам установлен ст.ст. 26.6, 26.7, 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ.

В силу статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В данном случае уважительность пропуска указанного срока не доказана.

Положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 23 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ).

Таким образом, применение порядка принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пеням непосредственно связано с направлением страхователю требования об уплате налога (пеней).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 26.9 Закона).

Согласно п.п. 10-12 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства Фонда социального страхования, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований Фонда социального страхования.

Как установлено материалами дела, Фондом социального страхования не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания задолженности, установленного Федеральным законом № 125-ФЗ, в части срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном законодательством порядке не утрачена. Действия по взысканию взносов, пеней могут быть признаны реализованными надлежащим образом лишь в том случае, если Фондом социального страхования соблюдены соответствующие сроки, установленные для направления страхователю требования об уплате страховых взносов и пени.

Однако, в нарушение положений статей 65, 215 АПК РФ, Фондом социального страхования не представлено доказательств оснований возникновения задолженности.

Судом также установлено, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности, Фондом социального страхования пропущен.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности Фондом социального страхования просит восстановить срок для ее взыскания в судебном порядке.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Восстановление пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы задолженности является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин его пропуска.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пропуск срока является следствием ненадлежащего поведения самого заявителя и относится к тем неблагоприятным последствиям, которые наступают из-за пассивного поведения управомоченного лица.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В данном случае, как установлено судом, Фондом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд (ст. 65 АПК РФ).

Уважительными причинами пропуска срока могут быть признаны только обстоятельства объективного характера, препятствующие соблюдению установленных законом процессуальных сроков на обращение в суд, возникновение которых не зависит от воли заявителя.

Таких уважительных причин, не зависящих от воли Фонда социального страхования и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясьстатьями167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Континент Групп» страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - отказать.

В удовлетворении заявления о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Континент Групп» задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени за 2-й квартал 2018 года сумме 454,92 руб., в том числе недоимка по страховым взносам в сумме 437,82 руб. и пени в сумме 17,10 руб., в пользу Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 257 - 260, 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.



Судья А.И. Михайлова