Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А16-781/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-781/2017
г. Биробиджан
21 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Кручинина А. Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Перспектива" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1047900040649, ИНН 7901101631)

к Управлению архитектуры и строительства Правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900511209, ИНН 7900001828)

о понуждению к заключению дополнительного соглашения к государственному контракту № 2 от 18.07.2016,

при участии директора истца ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Перспектива" обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Управлению архитектуры и строительства Правительства Еврейской автономной области (далее – Управление) о понуждению к заключению дополнительного соглашения к государственному контракту № 2 от 18.07.2016.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

Ответчик в отзыве от 24.05.2017 исковые требования не оспаривал, признавая фактические обстоятельства, которыми истец обосновывает свои требования.

В ходатайстве от 13.07.2017 Управление поддержало ранее изложенную позицию, просило рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, установил следующее.

Сторонами 18.07.2016 заключен государственный контракт № 2, в соответствии с которым Заказчик (ответчик) поручает, Подрядчик (истец) принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту: «Строительство здания ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», (завершение строительства объекта) (далее – Работы) в соответствии с условиями настоящего контракта, утвержденной проектно-сметной документацией, в сроки, установленные в настоящем контракте (31.10.2016), а Заказчик обязуется принять выполненные Работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 25.12.2016. Сроки, место и условия выполнения работ, порядок расчетов согласованы сторонами в контракте и в приложениях к нему.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате, послужило причиной обращения истца к ответчику с предложением заключить дополнительное соглашение о продлении сроков исполнения Работ по государственному контракту № 2. В ответе на письмо № 05-03/298 от 16.03.2017 ответчик указал на отсутствие бюджетных средств. В связи с нежеланием добровольно заключить соглашение о продлении срока исполнения Контракта, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства должны исполняться надлежащим образом, согласно условиям обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Отношения по государственному контракту № 2 регулируются нормами материального права, содержащимися в §§ 1, 3 и 5 главы 37 ГК РФ, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктами 3.4 и 3.6 государственного контракта № 2 предусмотрено, что оплата выполненных работ производится по факту, после подписания форм КС-2 и КС-3 и на основании предоставленных подрядчиком расчетно-платежных документов в течение месяца следующего за отчетным, также Заказчик предоставляет Подрядчику аванс в размере 30 процентов от суммы заключенного государственного контракта.

Наличие задолженности по оплате подтверждается ответом на письмо № 05-03/298 от 16.03.2017 и ответчиком не оспаривается.

В силу пунктов 1 и 6 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

В соответствии с указанными требованиями в пункте 10.2 государственного контракта № 2 изменение положений настоящего контракта возможны в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 6 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Иные изменения и дополнения настоящего контракта возможны по соглашению сторон в рамках действующего законодательства в сфере осуществления закупок. Все изменения и дополнения оформляются в письменном виде путем подписания сторонами дополнительных соглашений к контракту. Дополнительные соглашения к контракту являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания сторонами (п. 10.3 государственного контракта № 2).

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Учитывая изложенное, общественную значимость объекта недвижимости, для окончания строительства которого был заключен контракт № 2, и предлагаемую дату его продления – до 01.07.2017, а также отсутствие возражений со стороны ответчика о продлении указанного срока, либо указания на иную дату, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Согласно статье 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 6 000 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление архитектуры и строительства Правительства Еврейской автономной области заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания Перспектива" дополнительное соглашение к государственному контракту от 18.07.2016 № 2 о продлении срока его исполнения до 01.07.2017.

Взыскать с Управления архитектуры и строительства Правительства Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Перспектива" 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1