Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А27-19289/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru, е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-19289/2017
город Кемерово
16 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Сластиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кемеровская ассоциация перевозчиков», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: ФИО2, ФИО3,

о взыскании 169 198 руб. 82 коп. (с учетом уточнений)

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» (далее – ГКУ «Дирекция автодорог Кузбасса», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кемеровская ассоциация перевозчиков» (далее – ООО «КАП», ответчик) о возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, в размере 299 560 руб. 52 коп. (по расчетам № 48 от 06.05.2016, № 49 от 06.05.2016).

Определением арбитражного суда от 31.08.2017 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 30.10.2017 для выяснения дополнительных обстоятельств суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке искового производства, начата подготовка дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание назначено на 30.11.2017, в котором завершена подготовка к участию в дело, судебное заседание назначено на 10.01.2018, отложено на 31.01.2018, затем судебное заседание неоднократно откладывалось.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора, при отправке почтовой корреспонденции истом неправильно был указан индекс, чем была обусловлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие передвижение с превышением нагрузки на ось транспортных средств на расстояние 110,3 км по дорогам Кемеровской области, обозначенным в расчетах платы № 48 от 06.05.2016. Расчеты платы № 49,48 произведены из данных, что по маршруту нарушение осевой нагрузки свыше 10 тонн на ось имело место на участках автомобильных дорог протяженностью 110,3 км. Согласно Перечню, протяженность автомобильных дорог категории А по указанному маршруту движения- меньше, чем указано в расчетах.

В пояснениях истец указал на то, что на основании товарно-транспортно накладной были составлены маршруты движения транспортных средств Scania P380CBX4ENZ г/н 794ВО 142, Scania P380CB8X4ENZ г/н <***>. Маршрут движения: Томск-Мариинск с 72,7 по 128 км, Томск-Мариинск- Ижморский – Красный Яр с обходом с. Троицкое с 0 по 55 км общей протяженностью 110,3 км. Автомобильные дороги взяты из Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Кемеровской области» № 24 от 05.02.2008. В период взвешивания на автомобильных дорогах были установлены весенние ограничения согласно приказа № 17 от 04.04.2016.

Определением суда от 12.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО2 и ФИО3.

Ответчик в дополнениях к отзыву ссылался на то, что при выявлении превышения осевых нагрузок транспортного средства и задержании транспортного средства, продолжение движения не допускается согласно требованиям статьи 27.13 Кодекса об административном правонарушении, либо допускается после устранения указанного нарушения. При оформлении результатов взвешивания на пункте весового и (или) габаритного контроля № 49 от 06.05.2016, № 48 от 06.05.2016 был неправильно определен конечный маршрут движения автосамосвалов с превышением нагрузки на ось. Этим пунктом является седьмой километр автомобильной дороги «Томск-Мариинск- Ижморский- Красный Яр» (раздел «дислокации контрольного пункта») согласно постановлению по делу об административном правонарушении 42 МЛ 18810042150005015183 от 27.05.2016, которым ФИО3 признан виновным по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

От истца поступили дополнительные пояснения.

Определением арбитражного суда от 06.04.2018 судебное заседание отложено на 08.05.2018.

Судебное заседание в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ проведено в отсутствие неявившегося представителя ответчика, и третьих лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Истцом в судебном заседании заявлено ходатайство об уточнении исковых требований и уменьшении суммы иска возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, в размере 169 198 руб. 82 коп. (по расчетам № 48 от 06.05.2016, № 49 от 06.05.2016), в связи с исключением из расчета части расстояния автодороги.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

16.07.2015 на стационарном пункте весового контроля автомобильной дороги Томск-Мариинск-Ижморский - Красный Яр 7 км при измерении весовых параметров выявлено превышение предельно допустимых осевых нагрузок транспортных средств Scania P380CBX4ENZ г/н 794ВО 142, под управлением водителя ФИО3, Scania P380CB8X4ENZ г/н <***> под управлением водителя ФИО2. Транспортные средства принадлежат на праве собственности ООО «КАП».

Плата возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, составила 299 560 руб. 52 коп. (по расчетам № 48 от 06.05.2016, № 49 от 06.05.2016).

Данный факт подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 27.05.2016 в отношении ФИО3; материалами административных производств, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.05.2016 в отношении ФИО2

Личности водителей и принадлежность транспортного средства подтверждены копиями водительских удостоверений, свидетельствами о регистрации транспортных средств.

ГКУ «Дирекция автодорог Кузбасса» обратилось ООО «КАП» с претензией о внесении платы за вред, однако последний требования не исполнил, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, для наступления ответственности за причинение вреда необходимо установление противоправности поведения причинителя вреда, факта наступления вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, вины причинителя вреда. Отсутствие вины доказывает причинитель вреда.

В силу статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).

Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств ( Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (ред. от 03.12.2015, с изм. от 17.05.2016) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом").

Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 (далее- Правила) установлено, что возмещения вреда установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда (в редакции, действовавшей на момент противоправного деяния) размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства (подпункт "а"); размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (подпункт "б"); протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства (подпункт "в"); базового компенсационного индекса текущего года (подпункт "г").

В пункте 6 Правил возмещения вреда приведена формула, по которой рассчитывается размер платы в счет возмещения вреда применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Осуществление перевозки груза ответчиком с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствие разрешения на перевозку тяжеловесного груза, полученного в установленном законом порядке, подтверждены результатами взвешивания транспортного средства на пункте весового и (или) габаритного контроля от 06.05.2016, протоколами об административном правонарушении 42 АА 023622, 42АА 023623.

Вина ответчика выражается в неполучении разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза.

Размер вреда определен в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2010 № 431 «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области».

Согласно пояснениям истца, на основании товарно-транспортной накладной был составлен маршрут движения транспортных средств Scania P380CBX4ENZ г/н 794ВО 142, Scania P380CB8X4ENZ г/н <***>.

Маршрут движения: Томск - Мариинск с 72,7 по 128 км; «Томск-Мариинск» - Ижморский - Красный Яр с обходом с. Троицкое с 0 по 55 км общей протяженностью 110,3км.

Автомобильные дороги взяты из Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области №24 от 05.02.2008 г. «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области».

В период взвешивания на автомобильных дорогах было установлено весеннее ограничение на основании приказа №17 от 04.04.2016 Департамента ЖК и ДК Кемеровской области «О временном ограничении движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области».

В соответствии с проектами организации дорожного движения на автомобильных дорогах «Томск — Мариинск» с 72,7 по 128 км; «Томск-Мариинск» - Ижморский - Красный Яр с обходом с. Троицкое установлены дорожные знаки 10,8,7 тонн.

Следовательно, расчеты составлены для автомобильных дорог (участок автомобильной дороги) запроектированных и построенных для автотранспортных средств с осевой массой 10,0 тонн на каждую одиночную ось.

Из положений пункта 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее - Правила), следует, что размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Из положений пункта 7 Правил следует, что общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортных средств.

Доказательства признания незаконными и отмены постановлений об административных правонарушениях от 27.05.2018 и от 20.05.2018, суду не представлены.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что предельно допустимые осевые нагрузки, принадлежащего ответчику транспортного средства, были нарушены.

Сумма платы, подлежащая внесению в качестве компенсации ущерба, указана в детализации расчета. Водители, управлявшие вышеперечисленными транспортными средствами, ознакомлены с расчетом платы.

К материалам дела приобщен рапорт инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому району, ФИО4, согласно которому транспортное средство Scania P380CBX4ENZ г/н 794ВО 142, с нарушением допустимых нагрузок на ось передвигалось только до пункта взвешивания, во время остановки водителем было устранено нарушение, далее транспортное средство продолжило путь без нарушений.

В связи с представленными доказательствами, истец произвел перерасчет заявленных требований и в судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство об уточнении исковых требований и уменьшении суммы иска возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, в размере 169 198 руб. 82 коп. (по расчетам № 48 от 06.05.2016, № 49 от 06.05.2016), в связи с исключением из расчета части расстояния автодороги.

Расчет платы составлен от границы Томской и Кемеровской областей 9автомобильная дорога «Томск-Мариинск с 72,7 по 128 км.) до момента задержания транспортных средств на автомобильной дороге «Томск-Мариинск»- Ижморский – Красный Яр с обходом с. Троицкое с 0 по 7 км. Всего маршрут транспортных средств составил 62,3 км.

Поскольку факт превышения допустимой осевой нагрузки транспортных средств, принадлежащих ответчику, и размер ущерба, в части уточненных требований, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, и ответчиком документально не опровергнут (разрешения на провоз тяжеловесного груза и контррасчет не представлены), исковые требования о взыскании 169 198 руб. 82 коп. в качестве платы за вред дороге признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части доводов ответчика о наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд.

Претензионное письмо № 339-юр от 09.08.2016 направлено в адрес ответчика 10.08.2016. Согласно почтовому конверту адрес отправления был указан: <...>. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 24.08.2017 юридическим адресом ответчика является: <...>. Исходя из представленной истцом копии скрин-шота поиска индекса принадлежности указанного почтового адреса, индекс на почтовом отправлении был указан правильный. Оснований считать ФГУП «Почта России» нарушившим правила оказания почтовой связи у суда не имеется. В связи с чем, суд признает претензионный порядок урегулирования спора соблюденным.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кемеровская ассоциация перевозчиков», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) 169 198 руб. 82 коп. платы в счет возмещения вреда, 6 076 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить государственному казенному учреждению Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 915 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 849993 от 01.08.2017.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.С. Сластина