Решение от 4 февраля 2018 г. по делу № А70-18507/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18507/2017
г. Тюмень
05 февраля 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 29 января 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению управления государственного строительного надзора по Тюменской области главного управления строительства Тюменской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Токио» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 24.08.2017,

от ответчика –  ФИО3 по доверенности от 17.01.2018, ФИО4 по доверенности от 17.01.2018,

установил:

Управление государственного строительного надзора по Тюменской области главного управления строительства Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Токио» (далее – ответчик, общество, ООО «Токио») к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика факты нарушения признают, просят суд при назначении наказания учесть как обстоятельство смягчающее административную ответственность устранение нарушений, указанных в пунктах 2, 7 предписания.

Как следует из материалов дела, администрацией г. Тюмени обществу с ограниченной ответственностью «Диалог -2000» (далее - ООО «Диалог-2000») выдано разрешение № 72-304-150-2016 от 13.05.2016 на строительство объекта капитального строительства: «Спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном, на земельном участке, расположенном по адресу: <...> Октября, 35», расположенного по адресу: <...> Октября, д. 35а (далее - Объект), сроком действия до 13.06.2018. На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <...> Октября, 35, площадью 5080 м2, на котором осуществляется строительство Объекта, застройщиком является ООО «Диалог-2000».

Лицом, осуществляющим строительство, на основании договора генподряда на выполнение строительных работ от 25.05.2016 является общество.

Управлением Госстройнадзора, на основании программы проведения проверок от 06.06.2016 в соответствии с приказом №1075-к от 04.07.2017 Главного управления в отношении ООО «Токио» проведена проверка Объекта в период с 10.07.2017 по 04.08.2017.

По результатам проверки составлен акт проверки от 04.08.2017 №929/17л, ООО «Токио» выдано предписание об устранении нарушений от 04.08.2017 №929/17л, со сроком устранения до 07.11.2017.

На основании приказа Главного управления от 08.11.2017 №1936-к проведена проверка выполнения предписания от 04.08.2017 №929/17л в период с 14.11.2017 по 11.12.2017, в ходе которой установлено, что предписание от 04.08.2017 №929/17л об устранении нарушений при строительстве Объекта не выполнено в полном объеме.

По результатам проведенной в период с 14.11.2017 по 11.12.2017 проверки составлен акт проверки выполнения предписания от 11.12.2017 №1627/17л и ООО «Токио» выдано предписание от 11.12.2017 №1627/17л со сроком устранения до 02.04.2018.

Не устранены нарушения:

1.Выполнен проем в монолитной железобетонной стене лестничной клетки в осях 3-4/А-В на отм.-3,600. Нарушение Проекта шифр 08-2015-АР, л. 2 (не предусмотрено проектной документацией).

2. Отсутствует проем в монолитной железобетонной наружной стене в 11/А-Б на отм. -3,600. Нарушение Проекта шифр 08-2015-АР, л. 2 (проектной документацией предусмотрен проем).

3. Не выполнен оконный проем в монолитной железобетонной стене лестничной клетки в осях А/3-4 между первым и вторым этажами. Нарушение Проекта шифр 08-2015-АР, л. 4 (проектной документацией предусмотрен проем).

4. При визуальном осмотре монолитных железобетонных конструкций установлено: - поверхность рабочего шва, устраиваемого при укладке бетонной смеси с перерывами, не перпендикулярна оси бетонируемой поверхности стены в осях 6/А-Б. Нарушение СП 70.13330.2012, п. 5.3.12 (поверхность рабочего шва должна быть перпендикулярна оси бетонируемой поверхности стены).

5. Бетонирование чаши бассейна выполнено с устройством рабочих швов . Нарушение СП 70.13330.2012, п. 5.3.12; Проекта шифр 08-2015-КР, л. 67, 78 (устройство рабочих швов не предусмотрено проектной документацией).

6. Дно чаши бассейна выполнено без уклона. Нарушение  Проекта шифр 08-2015-КР, л.67, 78 (проектной документацией предусмотрено устройство чаши бассейна с уклоном).

7. Не выполнено устройство донного слива, сливов для брызг из бассейна. Нарушение Проекта шифр 08-2015-КР, л. 78 (проектной документацией предусмотрено устройство донного слива, слива для брызг из бассейна).

8. При бетонировании стен чаши бассейна не выполнено устройство переливных лотков. Нарушение Проекта шифр 08-2015-КР, л. 67, 78 (проектной документацией предусмотрено устройство переливных лотков).

9. Примыкание стен чаши бассейна к монолитной железобетонной плите перекрытия выполнено с нарушением требований проектной документации (изменена конфигурация верха стен чаши бассейна). Нарушение Проекта шифр 08-2015-КР, л.67, 78, узлы А, Б, В.

10. Изменена конфигурация (сечение) колонн первого этажа в осях 1/В-Ж, А/5-11. Нарушение Проекта шифр 08-2015-КР, л. 34, 35.

11. Монолитная железобетонная плита перекрытия в осях 7-11/Д-Ж с отметки 0,000 поднята до уровня отметки низа чаши бассейна. Нарушение Проекта шифр 08-2015-КР, л. 52,76, 78 (не соответствует проектному решению).

12. Не выполнено устройство выпусков под лестничные площадки лестниц Л1, Л2. Нарушение Проекта шифр 08-2015-КР, л. 68,69 (выпуски предусмотрены проектной документацией).

13. Выполнено устройство монолитных железобетонных стен на 1 этаже в осях 11/Д-Ж. Нарушение Проекта шифр 08-2015-КР, л. 34 (не предусмотрено проектной документацией).

14. Армирование стен подземного этажа выполнено с нарушением требований проектной документации верх продольной арматуры каркаса стен должен заходить в перекрытие подземного этажа, фактически арматура проходит сквозь перекрытие (выпуски арматуры высотой 40-80 см). Нарушение Проекта шифр 08-2015-КР, л. 32.

15. Выполнено устройство монолитных железобетонных стен на 1 этаже (высотой до 1 м) по периметру плиты перекрытия в осях А/4-11. Нарушение Проекта шифр 08-2015-КР, лист 34 (не предусмотрено проектной документацией).

В связи с невыполнением в установленный срок предписания 14.12.2017  главным специалистом отдела государственного строительного надзора по Тюменской области управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области ФИО5 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Суд не принимает доводы ответчика, поскольку общество имело возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является привлечение решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.03.2017 по делу №А70-2778/2017 ООО «Токио» к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Учитывая изложенное, суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (Главное управление строительства Тюменской области) счет № 40101810300000010005, лицевой счет 04672002120 в Отделении по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Тюмень) БИК 047102001 ИНН <***> КПП 720301001 ОКТМО 71701000 КБК 00411690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)».

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования  удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Токио» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; зарегистрировано 07.11.2011; юридический адрес: 625034, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Решение может  быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Минеев О.А.