Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А27-20447/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-20447/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


29 февраля 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи Переваловой О.И.

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей

ответчика по доверенности от 01.01.24 – ФИО2

дело по исковому заявлению некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», ОГРН <***>, ИНН <***>,

к федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе", ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 217 742,06 руб. долга, 24 171,10 руб. пени

у с т а н о в и л :

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее – истец, Фонд) обратилась в арбитражный суд с иском к федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе" (далее – ответчик, учреждение) о взыскании с ответчика как собственника (владельца) нежилых помещений: нежилое помещение общей площадью 321,10 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. б/н, с кадастровым номером 42:30:0101001:14049, нежилое помещение общей площадью 121,20 кв.м., расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 42:31:0107024:141, нежилое помещение общей площадью 486,10 кв.м., расположенное по адресу: <...> пом. б/н, с кадастровым номером 42:30:0101001:3523 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 217 742,06 руб., 24 171,10 руб. пени.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт за помещения, принадлежащие ответчику.

Ответчик в письменном отзыве указал на оплату счетов за период с сентября 2020 года по октябрь 2023 года; указал на пропуск срока давности за период с 31.10.2016 по 31.10.2020.

В настоящем судебном заседании ответчик поддержал доводы отзыва.

Заслушав пояснения стороны, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе" на праве оперативного управления принадлежат: с 12.02.2020 по настоящее время нежилое помещение общей площадью 321,10 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. б/н, с кадастровым номером 42:30:0101001:14049, с 29.08.2016 по настоящее время нежилое помещение общей площадью 121,20 кв.м., расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 42:31:0107024:141, с 20.11.2012 по настоящее время нежилое помещение общей площадью 486,10 кв.м., расположенное по адресу: <...> пом. б/н, с кадастровым номером 42:30:0101001:3523.

Обязанностью регионального оператора, в соответствии с ч. 7 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 10 Закона Кемеровской области от 26.12.2013 № 141-03 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

Обязанность собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме нести бремя расходов по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе путем уплаты взносов на капитальный ремонт, предусмотрена статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 39, 153, 154, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в раздел IX ЖК РФ в части установления обязанности и порядка платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в МКД обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен положениями глав 16 - 17 ЖК РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домов для проведения капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» создана 14.11.2013 в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Законом Кемеровской области от 23.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 22.10.2013 № 75 как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и осуществляющая деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории Кемеровской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 672 была утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области - Кузбасса (далее - региональная программа), которая устанавливает очередность проведения капитального ремонта в многоквартирных домах Кемеровской области в установленный срок. Многоквартирные дома, расположенные по вышеуказанным адресам включены в региональную программу. Программа была опубликована в издании «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» 25.03.2014 г., что подтверждает возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирных домах с 01 декабря 2014 года, в частности у Ответчика.

Как указывает истец у ответчика образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 241 913,16 руб., из них:

- 112 738,28 руб. - просроченная задолженность за период с 01.02.2020 по 30.09.2023 по нежилому помещению, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, пом. б/н;

- 9 242,31 руб. - пеня по состоянию на 23.10.2023 по нежилому помещению, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, пом. б/н;

- 64 360,95 руб. - просроченная задолженность за период с 01.09.2016 по 30.09.2023 по нежилому помещению, расположенного по адресу: Кемеровская область -Кузбасс, <...>;

- 13 573,13 руб. - пеня по состоянию на 23.10.2023 по нежилому помещению, расположенного по адресу: Кемеровская область -Кузбасс, <...>;

- 40 642,83 руб. - просроченная задолженность за период с 01.01.2023 по 30.09.2023 по нежилому помещению, расположенного по адресу: Кемеровская область -Кузбасс, <...> пом. б/н;

- 1 355,66 руб. - пеня по состоянию на 23.10.2023 по нежилому помещению, расположенного по адресу: Кемеровская область -Кузбасс, <...> пом. б/н.

Расчет задолженности производился в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 г. № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», в которым определен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и составляет 3,90 рубля за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12.08.2019 г. №473 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 г. № 671 «Об установлении минимального размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный взнос на капитальный ремонт с 01.09.2019 г. составляет 6,71 руб. за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 г. № 150 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 г. № 671 «Об установлении минимального размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный взнос на капитальный ремонт с 01.01.2021 г. составляет 7,69 руб. за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 № 317 «О внесении изменений в Постановление Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 19.03.2020 № 150 «О внесении изменений в Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт составляет 8,45 руб. за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в материалы дела ответчиком предоставлены доказательства оплаты долга и пени за период с сентября 2020 года по октябрь 2023 года.

При этом ответчиком заявлено о пропуске срока давности за период до сентября 2020 года.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Таким образом, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

В соответствии с абзацем 2 пункта 41 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.

В связи с тем, что срок исковой давности установлен для судебной защиты права лица, то по общему правилу этот срок начинает исчисляться не ранее того момента, когда соответствующее право объективно было нарушено. При исчислении трехлетнего срока исковой давности также учитывается, знал или должен был знать истец о допущенном нарушении, в том числе о лице, являющемся стороной в обязательства, то есть возможность его субъективного знания о фактах, порождающих требование к ответчику.

В соответствии со статьей 174 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт уплачиваются в сроки, установленные для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Принимая во внимание, что исковое заявление по настоящему дело представлено в суд 31.10.2023, учитывая срок оплаты по каждому периоду (ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным), а также претензионный порядок (3 года + 30 дней), в отношении задолженности, сложившейся по август 2020 (включительно) пропущен.

Таким образом, истец мог претендовать на взыскание задолженности за период с сентября 2020 года, вместе с тем, поскольку ответчик оплатил задолженность за период с сентября 2020 года по октябрь 2023 года, а также пени, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, поскольку ответчик после получения претензии просил выставить счета по каждому помещению, которые выставлены истцом после обращения с иском в суд 24.11.2023 и оплачены ответчиком незамедлительно – 28.11.2023 в пределах сумм срок давности по которым не пропцщен.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска.

Расходы от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова