Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А40-254346/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А40-254346/19-137-2126
27 июля 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Скворцовой Е.А. единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ВЕРНАДСКОГО, ДОМ 101, КОРПУС 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 15" (117246, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ХЕРСОНСКАЯ, ДОМ 27А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: <***>) третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЧЕРЕМУШКИ" (117418, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НОВОЧЕРЁМУШКИНСКАЯ, ДОМ 61А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.05.2015, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 252 336 руб. 34 коп., неустойку в соответствии с п.10 ст. 22 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ в размере 126 168 руб. 17 коп.

при участии:

от истца – согласно протокола,

от ответчика – согласно протокола,

от третьего лица – согласно протокола

У С Т А Н О В И Л:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее – истец, ПАО «МОЭК») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 15" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 252 336 руб. 34 коп., неустойку в соответствии с п.10 ст. 22 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ "Жилищник района Черемушки".

Исковые требования мотивированы статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 8 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьих лиц в судебном заседании изложили правовую позицию по настоящему спору, возражали против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в результате обследования объекта потребления тепловой энергии, принадлежащего ответчику, было обнаружено несанкционированное потребление тепловой энергии, о чем составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № 07-805/19-БДП от 06.07.2019.

Акт составлен в присутствии ответчика, который отказался от его подписания.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

За период с 26.02.2019 по 06.06.2019 стоимость бездоговорного потребления составила 252 336,34 руб.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Истец направил ответчику письмо № 02-Ф11/07-27226/19 от 17.06.2019 с требованием об оплате стоимости бездоговорного потребления. Тем не менее, ответчик требование истца не выполнил, в связи с чем размер убытков был определён истцом в 1,5- кратном размере стоимости бездоговорного потребления и составил 378 504,51 руб.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из следующего.

В акте проверки № 901-02/07-19-ОТИ от 06.06.2019г., которым истец обосновывает исковые требования, указано, что по данному адресу расположено здание детского сада, которое запитано по системам ЦО, ГВС, вентиляции от ЦТП № 20-08-0809/177 (на балансе ГБУ «Жилищник района Черемушки»), учитывается теплосчетчиком на ЦТП.

В акте о выявлении бездоговорного потребления от 06.06.2019г. АО «МОЭК» также определило способ подключения детского сада по системам ЦО, ГВС, вентиляции от ЦТП № 20-08-0809/177.

Ответчик присоединен к ЦТП № 20-08-0809/177, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Перекопская, д..34, корп. 3.

От ЦТП № 20-08-0809/177, помимо ГБОУ Школа № 15, питаются тепловой энергией многоквартирные дома по ул. Перекопская, д. 34, корп. 2, 3, 4, поставка и оплата производится в рамках договора теплоснабжения № 07.658203-ТЭ от 01.06.2017г., заключенного между ПАО «МОЭК» и ГБУ «Жилищник района Черемушки» (Реестр точек поставки - приложение № 1 к договору теплоснабжения № 07.658203-ТЭ от 01.06.2017г.).

Между ГБУ «Жилищник района Черемушки» и ГБОУ Школа № 15 заключен договор № 1-ЖРЧ от 14.12.2018г. (т.д. 1 л.д. 130-135) на теплоснабжение субабонента, по которому ГБОУ Школа № 15 ежемесячно производит оплату за услуги теплоснабжения.

Ответчик представил в дело доказательства оплаты по договору № 1 -ЖРЧ от 14.12.2018г. за период февраль-июнь 2019г. на сумму 284 132,15 руб., включающей оплату тепловой энергии по системам центрального отопления, горячего водоснабжения, вентиляции здания по адресу: <...>, оплата произведена ГБУ «Жилигцник района Черемушки» платежными поручениями № 340 от 05.03.2019г., № 598 от 11.04.2019г., № 768 от 15.05.2019г., № 971 от 18.06.2019г., № 1174 от 12.07.2019г.

Материалами дела подтверждено, что ГБУ «Жилищник района Черемушки» в течение периода 26.02.2019г.-06.06.2019г. производило оплату теплоснабжения отдельно стоящего здания детского сада, подключенного от ЦТП № 20-08-0809/177 (включен в договор теплоснабжения № 07.658203-ТЭ от 01.06.2017г., приложение № 1).

В письме ГБУ «Жилищник района Черемушки» от 21.10.2019г. № ЖЧЕ-07-12932/9 подтверждено, что денежные средства, поступающие на расчетный счет ГБУ «Жилищник района Черемушки» от ГБОУ Школа № 15 суммарно оплачиваются на расчетный счет ПАО «МОЭК».

ГБУ «Жилищник района Черемушки» представил в дело доказательства, подтверждающие перечисление на расчетный счет ПАО «МОЭК» по договору теплоснабжения от 01.06.2017г. № 07.658203-ТЭ за тепловую энергию, поставленную в здание детского сада за тот же период 232 603 руб. 87 коп.

Необходимость заключения Договора ГБУ «Жилищник района Черемушки» с субабонентом ГБОУ Школа № 15 обусловлена тем, что поставка тепловой энергии по адресу: <...> осуществляется по временной схеме от ЦТП № 20-08-0809/177, владельцем которого является ГБУ «Жилищник района Черемушки» (ранее на территории района Черемушки действовало ОАО «ДЕЗ района Черемушки»).

Здание, расположенное по адресу: <...>, не имеет прямого подключения к сетям ПАО «МОЭК», субабонент запитан отдельными трубопроводами по временной схеме от ЦТП № 20-08-0809/177, которое принадлежит и обслуживается ГБУ «Жилищник района Черемушки».

С 01.01.2016г. затраты на обеспечение здания детского сада отоплением, горячим водоснабжением, вентиляцией несет ГБУ «Жилищник района Черемушки» Эксплуатацию ЦТП № 20-08-0809/177, расположенного в подвале жилого дома по адресу: <...>, от которого осуществляет потребление ТЭ ответчик, осуществляет ГБУ «Жилищник района Черемушки» (ранее ОАО «ДЕЗ района Черемушки»),

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2016г. по делу № А40-207849/15 и от 31.05.2017г. по делу № А40-9406/17.

Кроме того, судом учтено, что в заявленный по иску период ответчик не был технологически присоединен к системе теплоснабжения ПАО «МОЭК» и не имел технологической возможности для заключения прямого договора теплоснабжения с ПАО «МОЭК».

В период 26.02.2019г.-06.06.2019г. тепловые сети (теплосеть (разводящая) длиной 169 м по адресу: <...> и теплосеть (тепловой ввод) длиной 38 м от ЦТП аб. № 0809/177), к которым могло быть осуществлено подключение энерго принимающих устройств ответчика по адресу: <...>, ПАО «МОЭК» не принадлежали.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающегоустановленнымтехническимтребованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения (п.п 35, 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. N 808).

Из системного анализа норм Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018г. № 787 следует, что осуществить подключение и предоставить доступ к услугам по передаче тепловой энергии может только теплоснабжающая или теплосетевая организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии (п.п. 2,5, 6, 62 указанных Правил).

Подключение к сетям теплоснабжающей организации, не владеющей тепловыми сетями на праве собственности или на ином законном основании, не осуществляется.

Бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения) - согласно п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении”.

Бездоговорное потребление предполагает, что субъект самовольно подключился к тепловым сетям, при этом имеет возможность заключить договор теплоснабжения, но сознательно (виновно) пренебрегает такой возможностью, допуская возможные негативные имущественные последствия для себя в будущем.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Следовательно, квалифицирующим признаком, позволяющим ответчику заключить договор теплоснабжения с ПАО «МОЭК» является присоединение к сетям энергоснабжающей организации (тепловой ввод и разводящая сеть от ЦТП № 20-08-0809/177 к зданию детского сада), которые в нарушение Временного порядка приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000г. N 660 не были приняты в эксплуатацию и поставлены на техническое обслуживание самим ПАО «МОЭК».

При таких обстоятельствах единственно возможным способом заключения договора теплоснабжения является заключение владельцем энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям энергоснабжающей организации ПАО «МОЭК» (ГБУ «Жилищник района Черемушки»), от которого запитаны дома, не имеющие прямого присоединения к сетям ПАО «МОЭК» (<...>, 4, 5), договора теплоснабжения на многоквартирный дом (корп. 3), в котором находится ЦТП № 20-08-0809/177, и на запитанные от него дома (корп. 2, 4, 5).

Соответственно, точкой поставки как для ГБУ «Жилищник района Черемушки» (ул. Перекопская, д. 34, корп. 3), так и для других запитанных от ЦТП № 20-08-0809/177 зданий (ул. Перекопская, д. 34, корп. 2, 4, 5), является точка, установленная Актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.06.2017г. между ПАО «МОЭК» и ГБУ «Жилищник района Черемушки». Это точка определена как наружная стена камеры 1240/9 в ЦТП № 20-08-0809/177 (ул. Перекопская, д. 34, корп. 3) и согласована с ПАО «МОЭК» по договору теплоснабжения № 07.658203-ТЭ от 01.06.2017г.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации (ст. 545 ГК РФ).

ГБУ «Жилищник района Черемушки», через ЦТП которого осуществляется теплоснабжение, надлежаще подключен к системе теплоснабжения, поскольку с ним ПАО «МОЭК» заключило договор теплоснабжения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 309, п. 1 ст. 408 ГК РФ).

Таким образом, обязательство по оплате, потребленной через энергопринимающие устройства ГБУ «Жилищник района Черемушки», присоединенные к сетям ПАО «МОЭК», в периоде 26.02.2019г.-06.06.2019г. тепловой энергии ответчиком полностью исполнено.

Кроме того, расчет иска не соответствует Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034) и утвержденной в соответствии с данными Правилами Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014г. N 99/пр).

Определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем (п. 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034, п. 81 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014г.).

При бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014г. N 99/пр (подп. «г» п. 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034).

В нарушение ст. 65 АПК РФ истец не представил доказательств обоснованности и достоверности расчета. Истец не обосновал расчет задолженности по акту от 06.06.2019г. ссылками на параметры расчета и нормы Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014г. N 99/пр.

Истец определил расчетным путем количество тепловой энергии за период 26.02.2019г.-06.06.2019г. в размере 137,325 Гкал, что превышает возможный максимум потребления ТЭ и ГВС (включая потребление на приточную вентиляцию) за данный период в размере 133,091 Гкал, определенный в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.

Учитывая, что в период 26.02.2019г.-06.06.2019г. приточная вентиляция не работала, максимум потребления ТЭ и ГВС составляет 120,378 Г кал.

Контррасчет ответчика произведен по максимальной проектной тепловой нагрузке для целей отопления и вентиляции по формуле п. 66 Методики, для ГВС по формуле п. 73 Методики, учитывает нагрузки по видам теплоснабжения, фактические температуры наружного воздуха, часы работы систем.

В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (п. 116 Правил № 1034). Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения (п. 44 Правил № 1034).). При наличии вентиляционной и технологической тепловой нагрузки к техническим условиям прилагаются график работы и расчет мощности теплопотребляющих установок (п. 43 Правил № 1034).

В акте о выявлении бездоговорного потребления от 06.06.2019г. (п. 4.3) истец также указывает, что величина тепловых нагрузок для расчета объема и стоимости энергоресурсов определена согласно проектно-технической документации, предоставленной на момент составления акта.

Следовательно, в надлежащем расчете должны быть применены проектные тепловые нагрузки системы теплоснабжения 0,06 Гкал на отопление, 0,082 Гкал на вентиляцию, 0,092 Гкал на ГВС.

Бездоговорное потребление тепловой энергии на отопление и вентиляцию определяется по длительности отопительных периодов, ограниченных периодом бездоговорного потребления (п. 85 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014г.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06,05,2011г. отопительный сезон заканчивается при среднесуточной температуре +8С более 5 дней.

Отопительный сезон с 06 мая 2019г. был закончен, поэтому начисление истцом тепловой энергии на отопление и вентиляцию за май 2019г. в объеме 2,705 Гкал не имеет нормативного и фактического обоснования.

Расчет ТЭ должен учитывать фактические часы периода, применение отчетного периода 24 часа в сутки и 7 дней в неделю методологически неверно.

В соответствии с Положением о структурных подразделениях ГБОУ Школа № 15, приказом о режиме работы в 2018- 2019г.г. от 03.09.2018г. № 58ГОД дошкольное отделение работает не более 15 часов в рабочие дни, выходные - суббота, воскресенье, праздничные по календарю.

Необоснованно включение в расчет тепловой нагрузки на вентиляцию, поскольку система вентиляции здания по адресу: <...> после ввода здания длительный период времени не была введена в эксплуатацию, а в заявленный по иску период находилась в нерабочем состоянии.

По Контракту № 15/ТО/2019-2020 от 31.01.2019г., техническому заданию к нему (в п. п. 4.9, 4.15 перечень работ по обследованию системы вентиляции), приложению 1 к ТЗ (срок технического обслуживания приточно-вытяжной вентиляции), актам сдачи-приемки услуг за период февраль-июнь 2019г. (в деле) ООО «АДС Групп» обслуживало инженерные системы по адресу: <...>. Согласно письма ООО «АДС Групп» от 30.07.2019г. приточная вентиляция не работала, график работы отсутствует, так как установка находится в нерабочем состоянии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 8, 9, 65, 70, 71, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Скворцова