Решение от 9 декабря 2024 г. по делу № А67-4362/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 4362/2023

10.12.2024 изготовлен полный текст решения.


Резолютивная часть решения оглашена 10.12.2024.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С. В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евневич А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Газпром газораспределение Томск" (ИНН <***> ОГРН <***>) к потребительскому кооперативу по газификации и благоустройству «ФИО5» (ИНН <***> ОГРН <***>), к ЖСК ИЗМК «ФИО5» (ИНН <***> ОГРН <***>) о возложении обязанности не чинить препятствий по подключению через принадлежащую ответчику сеть – «Распределительный газопровод для газификации жилых домов мкр. «ФИО5» в окр. д. Новомихайловка, Томского района, Томской области,


третьи лица: ФИО1: ФИО2; ФИО3; ФИО4,


при участи:  не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» (далее – истец, ООО «Газпром газораспределение Томск») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к потребительскому кооперативу по газификации и благоустройству «ФИО5», к ЖСК ИЗМК «ФИО5» с требованиями:

Возложить обязанность на потребительский кооператив по газификации и благоустройству «ФИО5» (ИНН <***> ОГРН <***>). жилищностроительный кооператив индивидуальных застройщиков микрорайона «ФИО5» (ИНН: <***>) не чинить препятствий обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» по подключению через принадлежащие ему сети «Распределительный газопровод для газификации жилых домов мкр. «ФИО5» в окр. д. Повомихайловка, Томского района, Томской области»:

- газопровод низкого давления протяженностью 9 734.77 м (подземная часть 9 402,0 м, надземная часть 322.77 м), следующих объектов капитального строительства (в том числе возложить обязанность на Ответчика выдать согласие на такое подключение):

Томская область, Томский муниципальный район. Воронинское сельское поселение, мкр. ФИО5, улица Весенняя, дом 29;

Томская область, Томский район, окрестности д. Новомихайловка, мкр. ФИО5, ул. Весенняя, 36;

Томская область, Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 40;

Томская область, 'Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 39.

В случае неисполнения потребительским кооперативом по газификации и благоустройству «ФИО5», жилищно-строительным кооперативом индивидуальных застройщиков микрорайона «ФИО5» решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие па подключение объектов капитального строительства:

Томская область, Томский муниципальный район. Воронинское сельское поселение, мкр. ФИО5, улица Весенняя, дом 29;

Томская область, Томский район, окрестности д. Новомихайловка, мкр. ФИО5, ул. Весенняя, 36;

Томская область, Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 40;

Томская область, 'Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 39, считать полученным.

Определением от 31.05.2023 суд принял заявление к производству.

Определением суда от 05.03.2024 по ходатайству истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечён жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков микрорайона «ФИО5» (далее - ЖСК ИЗ МК «ФИО5»).

ПКГБ «ФИО5» в отзыве с исковыми требованиями не согласился, указал, что удовлетворение иска нарушит права ответчика и членов ПКГБ «ФИО5». Подробнее позиция изложена в отзыве.

Представитель ПКГБ «ФИО5» заявлял об отсутствии достаточной пропускной способности сети газораспределения, принадлежащей ПКГБ «ФИО5» для подключения потребителей, с которыми у ООО «Газпром газораспределение Томск» заключены договоры на подключение (технологическое присоединение) домовладений к газораспределительным сетям.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, потребительский кооператив но газификации и благоустройству «ФИО5» совместно с ЖСК ИЗМК «ФИО5» являются собственниками газопровода высокого давления для газификации жилых домов мкр. ФИО5 в окр. д. Новомихайловки Томского района, Томской области (1 этап) с кад.№ 70:00:0000000:14845, а также собственниками распределительного газопровода для газификации жилых домов мкр. ФИО5 в окр. д. Новомихайловки Томского района. Томской области с кад.№ 70:14:0000000:4032.

ООО «Газпром газораспределение Томск» заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) (далее - Договоры):

1. №С 15-22/10858 от 08.12.2022-ФИО2;

2. №С 15-23/1193 от 10.03.2023 - ФИО1;

3. №С 15-22/11072 от 20.12.2022 - ФИО4;

4. №С 15-23/503 от 31.01.2023 - Лаукс 'Татьяна Владимировна, согласно условиям которых исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства, расположенных по адресам:

1. Томская область. Томский муниципальный район. Воронинское сельское поселение, мкр. ФИО5, улица Весенняя, дом 29;

2. Томская область. Томский район, окрестности д. Новомихайловка, мкр. ФИО5, ул. Весенняя, 36;

3. Томская область. Томский муниципальный район. Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 40;

4. Томская область. Томский муниципальный район. Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 39, в соответствии с требованиями Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее Правила подключения № 1547).

Основной абонент - юридическое или физическое лицо, не оказывающим услуги по транспортировке газа, владеющим па праве собственности или на ином предусмотренном законом праве семью газораспределения и (пли) газопотребления (пункт 2 Правил подключения № 1547).

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения № 1547 ООО «Газпром газораспределение Томск» в адрес ПКГБ «ФИО5» направлены запросы о предоставлении согласия па подключение объектов капитального строительства заявителей к принадлежащим кооперативу сетям газораспределения (письма исх. №595, №691, №837. №36).

ПКГБ «ФИО5» сообщило об отказе в подключении (технологическом присоединении) дополнительных объектов к принадлежащим кооперации сетям.

Письмом от 06.04.2023 исх.№1340 исполнитель сообщил о достаточной пропускной способности принадлежащего ПКГБ «ФИО5» газопровода с учетом подключения дополнительных Объектов. Повторно просил направить согласие на подключение.

В ответ ПКГБ «ФИО5» направило письмо со следующим выводом: рассмотрение вопроса о подключении Объектов возможно только после подключения к газопроводу-источнику всех членов кооператива.

Поскольку ПКГБ «ФИО5» не было представлено согласие на подключение объектов капитального строительства заявителей к газопроводу, общество обратилось с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности пли па ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения № 1547 основной абонент обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполни геля направить согласие па подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

ПКГБ «ФИО5» приобрело право собственности на сеть газораспределения в результате его создания в силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ПКГБ «ФИО5» является основным абонентом по смыслу Правил подключения № 1547.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газоснабжение объектов капитального строительства:

Томская область, Томский муниципальный район. Воронинское сельское поселение, мкр. ФИО5, улица Весенняя, дом 29;

Томская область, Томский район, окрестности д. Новомихайловка, мкр. ФИО5, ул. Весенняя, 36;

Томская область, Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 40;

Томская область, 'Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 39 в окр. д. Новомихайловки Томского района, Воронинском сельском поселении к сетям газораспределения, принадлежащим ПКГБ «ФИО5», ЖСК ИЗ МК «ФИО5», предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СИ 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению па обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Суд приходит к выводу, что отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»), газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Сеть газораспределения, принадлежащая ПКГБ «ФИО5» не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединена непосредственно к газораспределительной системе Томской области и является её частью.

Согласно представленной в материалы дела схеме газоснабжения ПКГБ «ФИО5», территория кооператива является газифицированной, объекты заявителей расположены на территории кооператива.

В связи с тем, что пропускная способность сети газораспределения рассчитана на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ПКГБ «ФИО5» подключением от газопровода не будут нарушены.

Отказывая в подключении к сетям газораспределения, ПКГБ «ФИО5» препятствует в выполнении ООО «Газпром газораспределение Томск» мероприятий по газификации, исполнению обязанностей по заключенным Договорам.

Частью 3 статьи 27 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности пли ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускаемся использование гражданских нрав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Неисполнение обязанности основным абонентом (ПКГБ «ФИО5») о направлении согласия на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления в течение 3 рабочих дней после получения соответствующею запроса от исполнителя противоречит положениям статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также препятствует реализации прав на подключение к сетям газораспределения неопределенного круга лип, ограниченного территорией Воронипского сельского поселения, окр. д. Новомихайловка.

Таким образом, исходя из положений пункта 48 Правил подключения № 1547 основной абонент, независимо от того, является он физическим или юридическим липом после получения соответствующего запроса от газораспределительной организации (исполнителя) должен направить своё согласие на подключение нового объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и не вправе препятствовать такому подключению (технологическому присоединению) при наличии пропускной способности таких сетей.

Статьей 65 ЛИК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 ЛПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ее прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

ООО «Газпром газораспределение Томск» в обоснование своих требований представлен произведенный гидравлический расчёт сети газораспределение («Расчетная схема сети газораспределения от ПРГ (ул. Осенняя) мкр. ФИО5 с учетом планируемых к подключению жилых домов по ул. Светлая, 20, 39, 40 и ул. Весенняя, 29,36») с пояснительной запиской.

Согласно пояснительной записке к гидравлическому расчету подключение перспективных потребителей (заявителей) жилых домов расположенных в мкр. ФИО5, планируется осуществить от газопровода низкого давления до Р=0.003 Мпа, принадлежащего ПКГБ «Зелёная Долина». В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 в приложении №1 «Требования к качеству коммунальных услуг» пунктом 13 определено допустимое минимальное давление газа у потребителя 0,0012 МПа. Давление у наиболее отдаленного потребителя от источника газоснабжения, составило 266,3 мм. вод. столба или 0,002663 МПа., что удовлетворяет Требованиям к качеству коммунальных услуг. Гидравлический расчет проведен Обществом с помощью сертифицированной программы «АСПО-ГАЗ» с учетом подключения перспективных потребителей.

Обществом представлены Договоры о подключении (технологическом присоединении) с обратившимися заявителями (4 заявителя), технические условия на подключение, выдержка из схемы сетей газораспределения на территории ПКГБ «ФИО5».

14.12.2023 ПКГБ «ФИО5» заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы но делу.

Для исследования вопроса о достаточной пропускной способное газопровода, принадлежащего ПКГБ «ФИО5» для подключения к нему объектов, принадлежащих третьим липам (заявители), определением от 16.04.2024 судом назначена судебная экспертиза в ОГАУ «Томскгосэкспертиза», проведение экспертизы поручено эксперту - ФИО6.

07.08.2024 в суд от экспертной организации поступили сведения о том, что эксперт ФИО6 отказывается от проведения экспертизы.

27.08.2024 в суд от экспертной организации поступило ходатайство о замене эксперта с ФИО6 на эксперта ФИО7.

Определением суда от 05.09.2024 в удовлетворении ходатайства о замене эксперта с ФИО6 на ФИО7 отказано, в связи с не представлением достаточных документов, подтверждающих специальные познания для ответа на поставленные судом вопросы эксперту. Проведение экспертизы прекращено без осуществления ее оплаты.

ПКГБ «ФИО5» в материалы дела представлен расчет мощностей необходимый для потребителей газа от сети ПКГБ «ФИО5», ЖСК ИЗ МК «ФИО5» с максимальной нагрузкой (часовой расчет газа) - 1174,9 куб.м./час, с количеством потребителей - 217 человек (члены кооператива). Средняя максимальная нагрузка 5 — 7 куб.м. на одного потребителя. Из представленного расчета следует, что отсутствует техническая возможность подключения.

Оценив довод ПКГБ «ФИО5» об отсутствии технической возможности подключения жилых домов, расположенных на территории мкр. ФИО5, исходя из представленных документов, суд считает его несостоятельным ввиду следующего.

Выполненный ПКГБ «ФИО5» расчет мощностей необходимый для Потребителей газа от сети ПКГБ «ФИО5», ЖСК ИЗ МК «ФИО5» не содержит данных о пропускной способности газопровода, а также данных конкретных абонентах, которые подали заявки на подключение (технологическое присоединение), имеющихся у физических/юридических лиц выданных технических условиях, данных о количестве уже подключенных потребителей, и фактических объёмах ими потребляемого газа в соответствии с техническими параметрами газопотребляющего оборудования и площадью объектов капитального строительства и т.п.

Согласно положениям норм Правил подключения № 1547 исполнитель определяет наличие технической возможности подключения, в том числе к газораспределительным сетям основного абонента, на дату поступления конкретной заявки о подключении, учитывая суммарный объём потребления газа по выданным техническим условиям, в том числе не реализованным, а также объём потребления газа фактически подключенных потребителей (абз. 2 пункта 30 Правил подключения № 1547).

В соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 41 Правил подключения № 1547 исполнитель определяет технические условия для подключения, в том числе па основе анализа пропускной способности сети газораспределения, и с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Выполнение гидравлического расчёта представляет собой анализ пропускной способности участка сети газораспределения, который проводится в специально созданной для этого компьютерной программе «АСПО-ГАЗ», и которым определяется техническая возможность подключения к газораспределительной сети.

Оценка пропускной способности сети газораспределения определяется с учетом заданных параметров, таких как: объем газа, для потребителей - объём газопотребления для ГРПШ (газораспределительный шкаф) - объём подачи газа, в М3/час; давление газа в MПа.; длина участка сети газораспределения в метрах; диаметр участка сети в миллиметрах.

На схеме произведённого Обществом гидравлическою расчёта с максимальным объёмом газа на ГРПШ ул. Осенняя в размере 415,6 м3час. отражены существующие (фактически подключенные) потребители газа и заявители, которым Обществом были выданы технические условия, но подключение ещё по ним не осуществлено.

Пропускная способность газопровода определяется при заданных значениях давления газа в начальной точке и в конечной точке газопровода (СТО ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ 12.2.2-1-2013), в гидравлическом расчёте Обществом учтено, что в конечной точке (точка 57) газопровода на сетях ПКГБ «ФИО5» имеется существенный запас объёма газа (266,3 мЗ/час) для подключения перспективных потребителей, в том числе и жилых домов, находящихся на территории кооператива.

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 в приложении №1 «Требования к качеству коммунальных услуг» пунктом 13 определено допустимое минимальное давление газа у потребителя Р=0,0012 МПа.

Согласно произведённому гидравлическому расчёту давление в конечной точке (сети ПКГБ «ФИО5» (точка 57)) составляет Р=266,3 МПа., что удовлетворяет «Требованиям к качеству коммунальных услуг».

Таким образом, сам факт выдачи заявителям (третьим лицам) технических условий на подключение, которые являются действующими, подтверждает наличие достаточной пропускной способности газопровода для подключения заявителей, к принадлежащей ПКГБ «ФИО5» сети газораспределения, с учётом положений норм пунктов 30 и 41 Правил подключения № 1547.

Произведённый Обществом гидравлический расчёт пропускной способности сети газораспределения произвольным (недостоверным) не является, поскольку, во-первых, он выполнен с использованием сертифицированной программы («АСПО-ГАЗ»), во-вторых, располагая данными о загруженности газотранспортной/газораспределительной системы (наличие на сети газораспределения фактически подключенных потребителей, и выданных ГРО технических условий), перед тем как подготовить договор о подключении (технологическом присоединении) и технические условия. Общество обязано проверять наличие технической возможности подключения (пропускную способность сети газораспределения) в соответствии с положениями норм пунктов 30 и 41 Правил подключения № 1547.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что выполненный ООО «Газпром газораспределение Томск» гидравлический расчет с учетом требований вышеуказанных пунктов Правил, является правильным и технически обоснованным.

В материалах дела отсутствует какой-либо другой расчёт, опровергающий достоверность произведенного ООО «Газпром газораспределение Томск» расчёта.

В соответствии с пунктом 29 Правил подключения № 1547 основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

Оцепив довод ПКГБ «ФИО5» о том, что отказы в выдаче договоров о подключении   (технологическом   присоединении)   ООО   «Строительная   фабрика» , ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтверждают отсутствие пропускной способности сети газораспределения, принадлежащей ПКГБ «ФИО5», ЖСК ИЗ МК «ФИО5» (на праве общедолевой собственности) суд признает несостоятельными ввиду следующего.

Согласно абз. 1 пункта 30 Правил подключения исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 872 «О стандартах раскрытия информации субьектами естественных монополий, оказывающими услуги но транспортировке газа но трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Из содержания представленных ПКГБ «ФИО5» отказов ООО «Газпром газораспределение Томск» в заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) следует, что техническая возможность подключения объектов к сетям газораспределения ООО «Газпром газораспределение Томск», имеется.

Вместе с тем, исходя из размещённой информации ООО «Газпром газораспределение Томск» на официальном сайте (http://tomsk-tr.gazprom.ru/about/documents) от 27.10.2023, от 27.12.2023, от 08.07.2024 следует, что по ГРС Томск-2, от которой возможно осуществить газоснабжение данных Объектов (в графе «Наличие свободной пропускной способности» указано значение «0» тыс. м3/ч). Указанное значение «3,34(P)» тыс. м3/ч, означает зарезервированный объем газопотребления на социально-значимые и коммунально-бытовые объекты, под которые обратившиеся заявители не попадаю.

Таким образом, именно отсутствие пропускной способности газотранспортной системы означало отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитальною строительства обратившихся лиц, что в свою очередь послужило основанием для направления в их адрес мотивированных отказов.

Оценив довод ПКГБ «ФИО5», ЖСК ИЗ МК «ФИО5» о том, что представленный ООО «Газпром газораспределение Томск» расчет о технологической возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети основного абонента (ПКГБ «ФИО5», ЖСК ИЗ МК «ФИО5») не отражает объективную фактическую ситуацию возможности подключения, так как не основан на данных, указанных в п. 31 Правил № 1547, признается судом несостоятельным исходя из следующею.

Согласно пункту 31 Правил подключения № 1547 для определения технической возможности газораспределительные организации ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующею за истекшим месяцем, направляют в технологически связанные газораспределительные организации и газотранспортную организацию информацию с разбивкой по соответствующим технологически связанным объектам, а в отношении магистральных газопроводов - по каждой точке выхода из газотранспортной системы, с которой имеется технологическая связь:

а) о количестве договоров о подключении и суммарном максимальном часовом расходе газа заявителей, максимальный часовой расход газа которых менее 300 куб. метров (с выделением объемов для бытовых нужд), раздельно по заключенным, расторгнутым договорам о подключении, а также по договорам, по которым осуществлено фактическое присоединение в истекшем квартале;

б) о договорах о подключении заявителей с максимальным часовым расходом газа не менее 300 куб. метров, заключенных, расторгнутых и по которым осуществлено фактическое присоединение в истекшем квартале, с указанием реквизитов договора и максимального часового расхода газа:

в) о количестве предварительных технических условий, прекративших действие в связи с последующим заключением перспективным заявителем (заявителем) договора о подключении либо истечением срока их действия, с указанием суммарного максимального часового расхода газа перспективных объектов капитального строительства по предварительным техническим условиям и по договорам о подключении.

В материалы дела ООО «Газпром газораспределение Томск» представлены письма, адресованные в ООО «Газпром трансгаз Томск» о предоставлении информации.

Исходя из представленных писем в материалы дела ООО «Газпром газораспределение Томск»   ежемесячно   направляет   в   газотранспортную   организацию   информацию ООО «Газпром трансгаз Томск» по утвержденной форме отчетности ЦПДУ-4.

Исполнение газораспределительной организации пункта 31 Правил подключения № 1547, а именно направление информационной отчетности в газотранспортную организацию не является основанием для определения или отсутствия пропускной способности/технической возможности подключения, а также отказа в выдаче заявителю договора о подключении (технологическом присоединении).

Указанная норма права регламентирует исполнение обязанности газораспределительной организации (исполнителя) направления имеющейся у неё информации в газотранспортные организации.

Довод ПКГБ «ФИО5» о неисполнимости судебного акта судом отклоняется в связи со следующим.

ООО «Газпром газораспределение Томск» в обоснование своих требований представлен произведенный гидравлический расчёт сети газораспределение («Расчетная схема сети газораспределения от ПРГ (ул. Осенняя) мкр. ФИО5 с учетом планируемых к подключению жилых домов с пояснительной запиской.

Согласно пояснительной записке к гидравлическому расчету подключение перспективных потребителей (заявителей) жилых домов расположенных в мкр. ФИО5, планируется осуществить от газопровода низкого давления до Р=0.003 Мпа, принадлежащего ПКГБ «Зелёная Долина». В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 в приложении №1 «Требования к качеству коммунальных услуг» пунктом 13 определено допустимое минимальное давление газа у потребителя 0,0012 МПа. Давление у наиболее отдаленного потребителя от источника газоснабжения, составило 266,3 мм. вод. столба или 0,002663 МПа., что удовлетворяет Требованиям к качеству коммунальных услуг. Гидравлический расчет проведен Обществом с помощью сертифицированной программы «АСПО-ГАЗ» с учетом подключения перспективных потребителей.

На схеме произведённого Обществом гидравлическою расчёта с максимальным объёмом газа на ГРПШ ул. Осенняя в размере 415,6 м3час. отражены существующие (фактически подключенные) потребители газа и заявители, которым Обществом были выданы технические условия, но подключение ещё по ним не осуществлено.

Пропускная способность газопровода определяется при заданных значениях давления газа в начальной точке и в конечной точке газопровода (СТО ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ 12.2.2-1-2013), в гидравлическом расчёте Обществом учтено, что в конечной точке (точка 57) газопровода на сетях ПКГБ «ФИО5» имеется существенный запас объёма газа (266,3 мЗ/час) для подключения перспективных потребителей, в том числе и жилых домов, находящихся на территории кооператива.

Таким образом, возможность технического присоединения имеется, судебный акт исполним. Иного из материалов дела не следует.

Иные доводы ПКГБ «ФИО5», ЖСК ИЗ МК «ФИО5» отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64. 67, 68, 71 ЛПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности представлениях возражений ПКГБ «ФИО5», ЖСК ИЗ МК «ФИО5», не исключают законности и обоснованности требований ООО «Газпром газораспределение Томск».

На основании изложенного, учитывая, что ответчики осуществляют в отношении спорного газопровода правомочия собственника, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению путем обязания ответчиков не чинить препятствий истцу по подключению через сети «Распределительный газопровод для газификации жилых домов мкр. «ФИО5» в окр. д. Повомихайловка, Томского района, Томской области» - газопровод низкого давления протяженностью 9 734.77 м (подземная часть 9 402,0 м, надземная часть 322.77 м), объектов капитального строительства, и обязания выдать согласие на такое подключение 4 объектов капитального строительства; в случае неисполнения ответчиком решения суда в части выдачи согласия на подключение вышеуказанных объектов капитального строительства в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, такое согласие следует считать полученным.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на потребительский кооператив по газификации и благоустройству «ФИО5» (ИНН <***> ОГРН <***>). жилищностроительный кооператив индивидуальных застройщиков микрорайона «ФИО5» (ИНН: <***>) не чинить препятствий обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» по подключению через принадлежащие им сети «Распределительный газопровод для газификации жилых домов мкр. «ФИО5» в окр. д. Новомихайловка, Томского района, Томской области»:

- газопровод низкого давления протяженностью 9 734.77 м (подземная часть 9 402,0 м, надземная часть 322.77 м), следующих объектов капитального строительства (в том числе возложить обязанность на Ответчика выдать согласие на такое подключение):

Томская область, Томский муниципальный район. Воронинское сельское поселение, мкр. ФИО5, улица Весенняя, дом 29;

Томская область, Томский район, окрестности д. Новомихайловка, мкр. ФИО5, ул. Весенняя, 36;

Томская область, Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 40;

Томская область, 'Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 39.


В случае неисполнения потребительским кооперативом по газификации и благоустройству «ФИО5», жилищно-строительным кооперативом индивидуальных застройщиков микрорайона «ФИО5» решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие па подключение объектов капитального строительства:

Томская область, Томский муниципальный район. Воронинское сельское поселение, мкр. ФИО5, улица Весенняя, дом 29;

Томская область, Томский район, окрестности д. Новомихайловка, мкр. ФИО5, ул. Весенняя, 36;

Томская область, Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 40;

Томская область, 'Томский муниципальный район, Воронинское сельское поселение, микрорайон ФИО5, ул. Светлая, 39, считать полученным.


Взыскать с ПКГБ «ФИО5» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ООО "Газпром газораспределение Томск" (ИНН <***> ОГРН <***>) 3000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Взыскать с ЖСК ИЗМК «ФИО5» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ООО "Газпром газораспределение Томск" (ИНН <***> ОГРН <***>) 3000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                            С.В. Воронина