Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А67-3520/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 3520/2021
г. Томск
09 июня 2021 года
08 июня 2021 года оглашена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Д. А. Гребенникова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Ю.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «САТП №1412» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 25 489,59 руб. задолженности за оказанные в период с 01.01.2020 по 31.07.2020 услуги по обращению с ТКО

без участия сторон, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «САТП №1412» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» о взыскании 25 489,59 руб. задолженности за оказанные в период с 01.01.2020 по 37.07.2020 услуги по обращению с ТКО

В обоснование заявленного искового требования истец указал, что ему присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории четвертой зоны деятельности регионального оператора, включающей в себя с. Кожевниково Томской области. Поскольку в установленный срок в нарушение положений пункта 4 статьи 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления» заявки от ответчика на заключение соответствующего договора от ответчика не поступало, в соответствии с нормами действующего законодательства между сторонами заключен типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО, размещенный на официальном сайте регионального оператора, а также в печатном издании – газете «Красное знамя», который имеет публичный характер. В период с 01.01.2019 по 31.07.2020 ответчику оказывались услуги по обращению с ТКО по месту осуществления ответчиком деятельности: <...>, которые последним не оплачены, долг ответчика за указанный период составляет 25 489,59 руб.

Определением арбитражного суда от 05.05.2021 исковое заявление было принято к производству.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил, документы, подтверждающие уплату взыскиваемой суммы, также не представил.

В связи с отсутствием возражений сторон относительно перехода в судебное заседание суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Стороны в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие лиц, участвующих в деле (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона об отходах, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 24.6 Закона об отходах).

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора ООО «САТП № 1412» присвоен статус регионального оператора в области обращения с отходами на территории 4 зоны деятельности; между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и ООО «САТП № 1412» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 4 зоны деятельности регионального оператора от 15.10.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено 3 законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Положениями пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, пункта 5 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлена обязанность собственников ТКО заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО. Таким образом, обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами возложена не только на регионального оператора, но и на исполнителя коммунальной услуги.

Согласно пункту 8.17 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 4 всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Согласно пояснениям истца и представленным им доказательствам, извещение о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было опубликовано в газете «Красное знамя» от 08.02.2019, а также размещено на официальном сайте ООО «САТП № 1412».

Кроме того, в адрес ответчика направлялось письменное уведомление о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, претензия исх. № 25 от 11.03.2021.

В соответствии с пунктом 8.17 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Принимая во внимание, что ответчик в установленный срок соответствующую заявку на заключение договора не направил (иное из материалов дела не усматривается), суд приходит к выводу о том, что между ООО «САТП № 1412» (региональный оператор) и муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Солнышко» (потребитель) на условиях типового договора заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц; оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услуги регионального оператора.

Приказом Департамента тарифного регулирования Томской области № 7-821/9(751) от 27.12.2018 установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. В период с 01.01.2019 по 30.06.2019 тариф составлял 404,81 руб.

Приказом Департамента тарифного регулирования Томской области № 7-93 от 24.06.2019 был установлен новый предельный единый тариф на услуги по обращению с ТКО. В период с 01.07.2019 по 31.12.2019 тариф составлял 399,27 руб.

Приказом Департамента тарифного регулирования Томской области № 7-767/9(634) от 13.12.2019 был установлен новый предельный единый тариф на услуги по обращению с ТКО. В период с 01.01.2020 по 31.12.2020 тариф составлял 351,28 руб.

Объем коммунальных отходов потребителя определяется расчетным путем в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В силу пункта 2.3 рассматриваемого типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Из материалов дела усматривается, что истцом в период с 01.01.2019 по 31.07.2020 на территории с. Кожевниково Томской области оказывались услуги по обращению с ТКО в силу присвоенного статуса регионального оператора в области обращения с отходами.

Согласно пояснениям истца, места обращения с отходами, установленные в соглашении с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, не совпадают с местом их накопления потребителем, соответственно, последний не может принять результат выполнения данных работ в целом, поэтому пункт 2 статьи 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления» в отличие от статьи 702 ГК РФ не предусматривает приемку результата работ со стороны потребителя; типовой договор не содержит условий об оформлении документов, подтверждающих оказание данной услуги.

Вместе с тем положения типового договора дают право потребителю требовать от регионального оператора устранения нарушений, допущенных при сборе отходов (раздел 6 договора).

Из материалов дела не усматривается предъявление претензий со стороны потребителя к региональному оператору относительно качества оказанной услуги в взыскиваемый период. Принимая во внимание, что ответчик претензий к качеству оказываемых региональным оператором услуг не выражал, суд приходит к выводу, что услуги по настоящему договору за период с 01.01.2019 по 31.07.2020 оказаны Региональным оператором надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пояснениям истца, ответчик обязательство по оплате оказанных услуг исполнил ненадлежащим образом. По расчету истца, задолженность ответчика за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.07.2020, составляет 25 489,59 руб.

Указанный расчет задолженности судом проверен и принят, ответчиком как арифметическое действие не оспорен.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Ответчик доказательств погашения задолженности в указанном размере ко дню рассмотрения спора не представил.

При таких обстоятельствах, требование истца заявлено обоснованно, подлежит удовлетворению в заявленном размере

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «САТП №1412» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 25 489,59 руб. основного долга, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего 27 489,59 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Д.А. Гребенников