Решение от 27 октября 2020 г. по делу № А63-8438/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-8438/2020
г. Ставрополь
27 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Греховодовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ТКООС», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Корпорация развития Ставропольского края», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третьи лица: министерство финансов Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 1022601983337 министерство экономического развития Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество», г. Ставрополь, ОГРН <***>, общество с ограниченной ответственностью «Ставгеострой», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности по государственному контракту от 27.03.2019 № Ф.2019.102357 за счет средств бюджета Ставропольского края в связи с неисполнением обязательств по оплате выполненных работ в размере 1 417 818 руб., при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО1 по доверенности от 23.07.2019, в отсутствие неявившихся лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТКООС» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУП СК «Корпорация развития Ставропольского края» (далее- ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту от 27.03.2019 № Ф.2019.102357 за счет средств бюджета Ставропольского края в связи с неисполнением обязательств по оплате выполненных работ в размере 1 417 818 руб.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных работ.

Истец в судебное заседание не явился, определение суда от 22.09.2020 не выполнил. Ранее на удовлетворении иска настаивал полностью.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснив, что разница стоимости работ между указанными в контракте и фактически выполненными истцом составляет 201 906,24 руб. (длина трубопровода меньше на 55 м.), остаток долга составил 1 215 911,76 руб.

Министерство финансов Ставропольского края, министерство экономического развития Ставропольского края, министерство имущественных отношений Ставропольского края, государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество», ООО «Ставгеострой», извещенные надлежащим образом, не явились.

Ранее министерство экономического развития Ставропольского края поддержало возражения ответчика.

От министерства имущественных отношений Ставропольского края, ГБУ СК «Ставкрайимущество» поступили отзывы на иск, в которых указано, что фактическая протяженность труб по результатам работ была определена методом проекции на горизонтальную плоскость и составила 5 117 м. Размер денежного обязательства подлежит корректировки с учетом фактически выполненных истцом работ.

Министерство финансов Ставропольского края, ООО «Ставгеострой» отзывы на иск не представили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается истца и третьих лиц.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 27 марта 2019 года между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) был заключен государственный контракт № Ф.2019.102357, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик принял на себя обязательство по выполнению строительно-монтажных работ по объекту «Строительство внешних сетей газоснабжения для подключения Регионального индустриального парка «АПП» «Ставрополье», а заказчик обязался оплатить выполненные работы.

Согласно пункту 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения № 3 от 26.12.2019 цена контракта составила 18 986 529 руб.

Срок выполнения работ: с момента заключения контракта – в течение трех месяцев. Место выполнения работ: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Ульяновка (пункты 3.1, 3.2 договора).

По результатам выполнения работ в период с 27.03.2019 по 28.01.2020 стороны подписали акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки к ним о стоимости выполненных работ от 30.04.2019, 31.05.2019, 14.06.2019, 27.06.2019,16.09.2019, 28.02.2020 на сумму 18 986 529 руб. Согласно подписанным сторонами актам выполненных работ протяженность трубопровода составила 5 172 м.

28 февраля 2020 года ответчиком с участием третьего лица был составлен акт № 1 ввода в эксплуатацию законченного строительством распределительного газопровода, газопровода-ввода

В свою очередь ответчик на основании платежных поручений от 21.05.2019 № 7, 11.06.2019 № 8, от 19.06.2019 № 9, от 12.07.2019 № 10, от25.09.2019 № 13 произвел частичную оплату выполненных работ на сумму 17 568 711 руб.

21 мая 2020 года построенное сооружение поставлено на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости и ему присвоен номер 26:23:000000:4344. Фактическая протяженность сооружения была определена ГБУ СК «Ставкрайимущество» и составила 5 117 м, что подтверждается выпиской из ЕГРН, описанием местоположения объекта недвижимости, характеристиками объекта недвижимости, схемой сопоставления результатов исполнительной съемки (план газопровода среднего давления М 1:500 ООО «Стройгазпроект») и результатами геодезических работ по определению координат характерных точек ГБУ СК «Ставкрайимущество».

По мнению истца, длина трубопровода составила 5 172 м., а сумма неисполненных ответчиком обязательств 1 417 818 руб.

Ответчик обязательства по полной оплате задолженности не исполнил, претензию истца от 01.04.2020 об уплате долга оставил без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

В силу норм статей 746, 763, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Оплата выполненных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона подрядчик обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

В силу пункта 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Порядок определения протяженности спорного объекта определен Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Правила заполнения разделов технического плана, предусматривающие указание сведений о контуре здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, определены пунктами 34 - 40 Требований к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953 (далее - Требования № 953), согласно которым, в частности:

в случае, если здание, сооружение, объект незавершенного строительства имеет наземные, надземные и (или) подземные конструктивные элементы, контур такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке определяется как совокупность контуров, образованных проекцией внешних границ наземных, надземных и (или) подземных ограждающих конструкций (в том числе колонн, арок (проездов), галерей, консолей, балконов и т.п.) такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли (пункт 34);

проекции наземных, надземных, подземных конструктивных элементов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, а также местоположение характерных точек контуров таких конструктивных элементов определяются кадастровым инженером и отображаются на чертеже расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке (далее - Чертеж), схеме контура объекта недвижимости (части объекта недвижимости) (далее - Схема) специальными условными знаками (пункт 34);

в графе 7 реквизита 1.1 раздела «Описание местоположения объекта недвижимости» указывается тип контура - наземный, надземный или подземный в случаях, когда здание, сооружение, объект незавершенного строительства имеет наземные, надземные и (или) подземные конструктивные элементы (пункт 40).

Требованиями № 953 не определяется понятие «конструктивные элементы», вместе с тем в целях реализации положений Требований № 953, под понятием «конструктивные элементы» здания, сооружения, объекта незавершенного строительства могут пониматься элементы ограждающих строительных конструкций такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства.

В этой связи в силу положений пунктов 34, 40 Требований № 953:

контур наземного типа образуется проекцией на горизонтальную плоскость конструктивных элементов объекта недвижимости, расположенных на уровне поверхности земли;

контур надземного типа образуется проекцией на горизонтальную плоскость конструктивных элементов объекта недвижимости, расположенных выше уровня поверхности земли;

контур подземного типа образуется проекцией на горизонтальную плоскость конструктивных элементов объекта недвижимости, расположенных ниже уровня поверхности земли.

Каждый из перечисленных контуров включает в себя перечень всех характерных точек и соответствующие им значения координат, описывающих контур определенного типа. Если определенная характерная точка описывает контуры двух или трех типов контуров, такая точка подлежит включению в перечень характерных точек каждого из двух или трех типов контуров соответственно. Контуры как одного, так и разных типов могут полностью и (или) частично совпадать и пересекаться, располагаться полностью внутри друг друга, что не является нарушением Требований № 953.

В процессе выполнения работ ГБУ СК «Ставкрайимущество» по постановке на кадастровый учет объекта, созданного истцом было выявлено частичное расхождение в местоположении сооружения, протяженности сооружения по отношению к предоставленной Заказчиком технической документации: проектной документации, исполнительной документации и Акту ввода в эксплуатацию законченного строительством распределительного газопровода, газопровода ввода от 28.02.2020 г.

Фактическая протяженность по результатам работ составила 5117 м, тогда как по подписанным актам длина трубопровода составила 5 172 м.

В связи с чем стоимость работ должна составлять по подписанным сторонами актам и справкам 18 784 622,76 руб. Разница стоимости работ между принятыми ответчиком и фактически выполненными истцом составила 201 906,24 руб.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истец доводы ответчика и третьего лица документально не опроверг.

Однако это не освобождает заказчика от обязанности оплатить фактически выполненные работы по согласованным ценам. Поэтому требование истца о взыскании с ответчика основного долга подлежит удовлетворению частично в сумме 1 215 911,76 руб. В остальной части исковых требований о взыскании долга в сумме 201 906,24 руб. следует отказать.

Также истец просил суд взыскать задолженность за счет средств бюджета Ставропольского края.

Рассмотрев указанное требование, суд пришел к следующему.

Государственный контракт № Ф.2019.102357 заключен между ООО «ТКООС» и ГУП СК «Корпорация развития Ставропольского края».

Обязанность по оплате выполненных работ возложена только на заказчика - ГУП СК «Корпорация развития Ставропольского края».

Ставропольский край и его органы не являются сторонами спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъект 2 Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В рамках дела № А63-8438/2020 не рассматривается вопрос о банкротстве ответчика, ответчик не обладает статусом казенного предприятия.

Таким образом, правовые основания для взыскания задолженности с ГУП СК «Корпорация развития Ставропольского края» задолженности за счет средств бюджета Ставропольского края у суда отсутствуют. В указанной части в иске также следует отказать.

Абзацем 2 части 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины на основании ст. 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации, требования удовлетворены частично, то ответчик обязан уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 23 307,68 руб., а истец – 3 870,32 руб.

Руководствуясь статьями 309, 310, 702, 711, 753, 746, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Корпорация развития Ставропольского края», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТКООС», г. Ставрополь, ОГРН <***>, основную задолженность в размере 1 215 911,76 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Корпорация развития Ставропольского края», г. Ставрополь, ОГРН <***>, государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 23 307,68 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТКООС», г. Ставрополь, ОГРН <***>, государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 3 870,32 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Стукалов