Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А64-7966/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-7966/2018
г. Тамбов
25 октября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 25.10.2018г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное)

к Администрации города Рассказово Тамбовской области

о признании права оперативного управления на объекты недвижимости

1) назначение объекта недвижимости — сооружения водозаборные; наименование объекта недвижимости — сети водоснабжения протяженностью 95.8 м., расположенные по адресу: 393250, <...>.

2) назначение объекта недвижимости — сооружения электроэнергетики; наименование объекта недвижимости — сети электроснабжения протяженностью 80.2 м., расположенные по адресу: 393250, <...>

Третьи лица:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецких областях;

АО «Тамбовская сетевая компания»;

АО «Тамбовская областная сбытовая компания»;

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 18.09.2018;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (Межрайонное), г. Рассказово Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации города Рассказово Тамбовской области, г.Рассказово Тамбовской области о признании права оперативного управления на:

1) сооружения водозаборные; наименование объекта недвижимости — сети водоснабжения протяженностью 95.8 м., расположенные по адресу: 393250, <...>.

2) сооружения электроэнергетики; наименование объекта недвижимости — сети электроснабжения протяженностью 80.2 м., расположенные по адресу: 393250, <...>

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены АО «Тамбовская сетевая компания»; АО «Тамбовская областная сбытовая компания»; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов.

Представитель истца в предварительном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик отзыв на иск не представил, в предварительное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В соответствии с частью 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, В 1997 г. по адресу улица ФИО2 20 г. Рассказово Тамбовской области было закончено строительство здания Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области (с 03.04.2017 п Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области реорганизовано в форме слияния государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области, государственного Учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инжавинском районе Тамбовской области, государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бондарском районе Тамбовской области в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее - Управление)).

Строительство велось за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Строительство осуществлялось подрядной организацией ТОО «Полис» в соответствии с проектом.

Одновременно со строительством административного здания велись работы по укладке инженерных сетей водопровода к административному зданию Управления общей протяженностью 95,8 метра и сетей электроснабжения протяженностью 80,2 метра по адресу: 393250, <...>.

Заказчиком по объекту выступало Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области.

Финансирование из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлялось по смете Отделения ПФР.

Строительство административного здания Управления было завершено в декабре 1997.

Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от 25 декабря 1997 г. было принято административное здание Управления, расположенное по адресу: <...> по окончании строительства в эксплуатацию со всеми инженерными сетями.

Так же в 2002 г. по адресу улица ФИО2 20, г. Рассказово Тамбовской области было закончено строительство трехэтажной пристройки к административному зданию Государственного учреждения.

Строительство пристройки к административному зданию Управления было завершено в августе 2002 г. Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от 30 октября 2002 г. было принято административное здание Управления, расположенное по адресу: <...> по окончании строительства в эксплуатацию со всеми инженерными сетями и газопроводом.

Распоряжением Территориального Управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Тамбовской области №01-р от 12.01.2004г. административное здание общей площадью 703,3 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <...> было изъято у Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области и передано в оперативное управление Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области.

Право оперативного управления административного здания зарегистрировано за Управлением в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.05.2017 года.

Право оперативного управления административного здания зарегистрировано за Управлением ПФР в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

29 мая 2018 года ООО «ТЕРРА68» выдало Управлению УПФР технические паспорта на перечисленные объекты линейных сооружений для постановки на государственный кадастровый учет.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Истец является учреждением и в силу ч. 2 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В ч. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 299 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу положений ГК РФ право на имущество могут быть зарегистрированы в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В силу ч. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации газопровод является линейным объектом недвижимого имущества. Права на линейные объекты, имеющие признаки объекта недвижимого имущества, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. В силу ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право оперативного управления истца на спорное имущество, суд считает требования истца обоснованными.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Признать право оперативного управления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (Межрайонное), г.Рассказово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), на следующие объекты:

1. сооружения водозаборные; наименование объекта недвижимости — сети водоснабжения протяженностью 95.8 м., расположенные по адресу: 393250, <...>.

2. сооружения электроэнергетики; наименование объекта недвижимости — сети электроснабжения протяженностью 80.2 м., расположенные по адресу: 393250, <...>

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.А.Краснослободцев