Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А28-16381/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. ФИО1, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


Дело № А28-16381/2017


ФИО1

15 мая 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 15 мая 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соболевой М.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесторг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613070, Россия, ФИО1ская область, с. Бисерово, Афанасьевский район, ул. 1-я Набережная, д. 12)

о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 27.10.2008 № 1-38 в размере 383 974 рублей 00 копеек, в том числе 255 987 рублей 00 копеек – в федеральный бюджет, 127 987 рублей 00 копеек - в бюджет Кировской области,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, по доверенности от 03.05.2018,

ответчика – ФИО3, по доверенности от 01.12.2017,



установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесторг» (далее – ответчик, ООО «Лесторг») о взыскании недополученной арендной платы по срокам уплаты 15.11.2014, 15.12.2014 и за 2015 год по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.10.2008 № 1-38 в сумме 383 974 рублей 00 копеек, в том числе 255 987 рублей 00 копеек – в федеральный бюджет, 127 987 рублей 00 копеек - в бюджет Кировской области.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в 2014 и 2015 годах ответчиком арендная плата вносилась в размере, согласованном сторонами в дополнительных соглашениях от 02.03.2011 №1, от 24.11.2011 №2, от 09.06.2012 №3 и с учетом коэффициентов индексации, применяемых к размеру арендной платы. Поскольку законодательство, действовавшее на момент заключения дополнительных соглашений, не допускало возможность изменения условий договора аренды (в том числе в части размера арендной платы), и дополнительные соглашения в части изменения размеров арендной платы являются недействительными в силу их ничтожности, министерством произведен перерасчет арендной платы. В результате произведенного перерасчета выявлена задолженность ответчика по внесению арендной платы.

Ответчик не оспаривает произведенный истцом расчет, но считает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за 2014 год.

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, считает срок исковой давности не пропущенным.

Представитель ответчика заявил ходатайство об уменьшении размера подлежащей взысканию государственной пошлины.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

27.10.2008 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ООО «Лесторг» (арендатор) во исполнение статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действия Лесного кодекса Российской Федерации» и в целях приведения договора на аренду участка лесного фонда от 15.12.2006 № 38, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 1-38 (далее – договор).

Согласно указанному договору арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 9 227 га, местоположение: ФИО1ская область, Афанасьевский район, Афанасьевское лесничество, Борское участковое лесничество, кварталы 6, 19, 36, 39, 40, 48, 50, 51, 52, 63, 64, 72, 76-81, 84, 91, 92, учетная запись в государственном лесном реестре № 1.15-2008-04.

Срок действия договора аренды установлен с даты его государственной регистрации по 15.12.2055 (пункт 20 договора).

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 22.12.2008 за регистрационным номером 43-43-01/564/2008-422.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

В соответствии с пунктами 5, 7 договора арендная плата на момент подписания договора составляет 585 577 рублей 00 копеек в год и подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. При изменении в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке с письменным уведомлением об этом арендатора.

Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15% (пункт 6 договора).

С 01.01.2009 размер арендной платы изменен арендодателем в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.208 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», установившей коэффициент индексации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, арендатору направлено уведомлении об изменении размера арендной платы от 27.02.2009 № 660/01-07-23.

Дополнительными соглашениями от 02.03.2011 №1, от 24.11.2011 №2, от 09.06.2012 №3 стороны изменяли размер годовой арендной платы в связи с изменением объемов изъятия лесных ресурсов на основании внесенных изменений в проект освоения лесов, а также изменением разрядов такс.

В связи с изменением коэффициента индексации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947) арендодатель вновь направил арендатору уведомление от 31.03.2015 № 1365-58-01-27 об изменении размера арендной платы с 01.01.2015.

В 2015 году департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

В 2014 и 2015 годах ответчиком арендная плата вносилась в соответствии с дополнительными соглашениями, а также предусмотренной законом индексацией ставок в 2009 и в 2015 годах.

Считая дополнительные соглашения недействительными согласно положениям пункта 2 статьи 174 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент их заключения) и статьи 168 ГК РФ, министерство произвело перерасчет арендной платы по срокам уплаты 15.11.2014, 15.12.2014 и за 2015 год, основываясь на данных договора без учета дополнительных соглашений, но принимая во внимание нормативно предусмотренную индексацию ставок в 2009, 2015 годах. В результате произведенного перерасчета образовалась задолженность ответчика по арендной плате.

14.11.2017 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.11.2017 №6809-58-07-12, в которой истец просит погасить образовавшуюся задолженность (получена адресатом 21.11.2017).

В связи с неисполнением ответчиком требования по оплате задолженности в установленный срок истец 18.12.2017 обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В статье 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным. Порядок определения арендной платы предусмотрен статьей 73 ЛК РФ.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как следует из представленных материалов дела и не оспаривается сторонами, в 2014 и 2015 годах ответчик вносил арендную плату в размере, рассчитанном по дополнительным соглашениям от 02.03.2011 №1, от 24.11.2011 №2, от 09.06.2012 №3 и с учетом коэффициентов индексации, применяемых к размеру арендной платы.

Оценив дополнительные соглашения к договору аренды, суд считает их недействительными в части изменения размеров арендной платы в силу их ничтожности на основании части 2 статьи 74 ЛК РФ (действующей в период заключения соглашений), статьи 168 ГК РФ, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12157/13 по делу № А28-5083/2012, в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2015 № 301-ЭС14-448 по делу № А43-21805/2013. Действующее законодательство на момент заключения соглашений не допускало возможность изменения условий договора аренды (в том числе в части размера арендной платы) на основании соглашения сторон такого договора.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для уплаты арендной платы в ином размере, чем предусмотрено условиями договора аренды.

Вместе с тем, в пункте 7 договора содержится соответствующее закону условие о возможности изменения размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Федеральным законом от 24.11.208 № 204-ФЗ установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов путем применения к ним коэффициента 1,3 (коэффициент 2009 года к 2007 году).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947 изменены на 2015 год ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним коэффициента 1,37.

Таким образом, исчисление размера арендной платы следует производить, основываясь на данных договора аренды без учета дополнительных соглашений, но принимая во внимание предусмотренную законом индексацию ставок в 2009 и в 2015 годах.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.12.2013 № 12157/2013.

Судом установлено, что представленный истцом расчет размера недополученной арендной платы в федеральный бюджет и бюджет Кировской области по срокам уплаты 15.11.2014, 15.12.2014 и за 2015 год произведен пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, без учета дополнительных соглашений; арифметика расчета ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, а общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

До вынесения судом решения ответчиком заявлено о применении к исковым требованиям срока исковой давности.

Статья 200 ГК РФ устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

При этом, как указано в пункте 16 названного Постановления Пленума, согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

Обязательный претензионный порядок для гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, предусмотрен частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме споры могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В рассматриваемом случае истцом заявлено требование о взыскании недополученной арендной платы по срокам уплаты 15.11.2014, 15.12.2014 и за 2015 год. При этом истец с целью соблюдения обязательного претензионного порядка урегулирования спора 14.11.2017 (что подтверждается представленным в материалы дела списком внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России о принятии) направил ответчику претензию от 10.11.2017 № 6809-58-07-12 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, в связи с чем срок исковой давности был приостановлен на 30 дней.

Соответственно, начало течения срока исковой давности по первому из платежей (со сроком уплаты 15.11.2014) приходится на 18.11.2014 (поскольку 15.11.2014 и 16.11.2014 - выходные дни). А последним днем срока исковой давности с учетом приостановления на принятие мер по досудебному урегулированию спора является 18.12.2017 (поскольку 17.12.2017 – выходной день).

Исковое заявление поступило в суд 18.12.2017, следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании недополученной арендной платы по срокам уплаты 15.11.2014, 15.12.2014 и за 2015 год в сумме 383 974 рублей 00 копеек, в том числе 255 987 рублей 00 копеек – в федеральный бюджет, 127 987 рублей 00 копеек - в бюджет Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера подлежащей взысканию госпошлины в связи со сложным финансовым положением.

Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исходя из имущественного положения плательщика, арбитражные суды вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание финансовое положение ответчика, суд считает возможным его ходатайство удовлетворить и снизить размер государственной пошлины до 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

требование министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесторг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613070, Россия, ФИО1ская область, с. Бисерово, Афанасьевский район, ул. 1-я Набережная, д. 12) задолженность по арендной плате в размере 383 974 (триста восемьдесят три тысячи девятьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек, в том числе: 255 987 (двести пятьдесят пять тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей 00 копеек – в федеральный бюджет, 127 987 (сто двадцать семь тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей 00 копеек - в бюджет Кировской области.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесторг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613070, Россия, ФИО1ская область, с. Бисерово, Афанасьевский район, ул. 1-я Набережная, д. 12) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины выдавать по истечении десяти дней после вступления в законную силу решения суда и при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Р.В. Серегин