Решение от 8 мая 2024 г. по делу № А45-6067/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-6067/2024
г. Новосибирск
09 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 6 мая 2024 года Решение в полном объёме изготовлено 9 мая 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Левановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск, к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) ФИО1, 2) ФИО2, 3) ФИО3, о признании акта № 001985 от 21.12.2023 о неучётном (безучётном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным, о признании объёма 39 600 кВт*ч объёмом потерь электрической энергии за декабрь 2023 года,

при участии в судебном заседании представителей: истца: ФИО4, доверенность № 2-163 от 31.05.2021, паспорт, диплом,

ответчика: ФИО5, доверенность № 565/22 от 21.12.2022. паспорт, диплом. третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее по тексту – АО «Новосибирскэнергосбыт», истец) обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее по тексту – АО «РЭС», ответчик) о признании акта № 001985 от 21.12.2023 о неучётном (безучётном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным, о признании объёма 39 600 кВт*ч объёмом потерь электрической энергии за декабрь 2023 года.

Определением от 01.03.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Возражая против заявленных требований, ответчик настаивает на том, что акт является законным, обоснованным, составленным с соблюдением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее по тексту - Основные положения № 442), содержащим о нарушении учёта электрической энергии, представил фото и видео проверки от 21.12.2023, заключение ИП ФИО6 по демонтированной антимагнитной пломбе «МИО» А0409501.

Третье лицо - ФИО3 представила пояснения на исковое заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Дело в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассматривается в отсутствие третьих лиц по имеющимся в деле документам.

Как следует из материалов дела, АО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области.

АО «Региональные электрические сети» является сетевой организацией, приобретающей у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору купли-продажи потерь № 2080 от 29.12.2006.

В силу пункта 167 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442, сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учёта потребителя, которые непосредственно или опосредовано присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

21.12.2023 сотрудниками ответчика проведена проверка соблюдения потребителем ФИО1 порядка учёта электроэнергии, в ходе которой сетевой организацией выявлен факт осуществления безучётного потребления электроэнергии на принадлежащем потребителю объекте «жилой дом», расположенном по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен акт № 001985 о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии от 21.12.2023, согласно которому выявлены нарушения в виде: нарушение (срыв) пломбы индикатора магнитного поля № А0409501; установлен дубликат пломбы; индикатор магнитного поля не реагирует на воздействие магнитным полем (рисунок не исчезает).

Ссылаясь на то, что ответчиком не доказано, что пломба является контрафактной, так как отсутствует экспертиза антимагнитной пломбы на предмет её подлинности, акт является незаконным, истец обратился в суд с иском.

В дополнение к исковому заявлению истец выразил своё несогласие с применением норматива исходя их данных: 4 комнаты, 5 проживающих, с учётом электроотопления.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав пояснения представителя истца и ответчика (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 АПК РФ), суд установил следующее.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 539, 542, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательственное правоотношение по договору энергоснабжения состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства энергоснабжающей организации передавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию надлежащего качества, а также обязательства абонента оплачивать такую энергию, соблюдая установленный режим её потребления и безопасности используемых приборов.

В силу статей 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Правила организации коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках и последствия безучётного потребления электроэнергии установлены Основными положениями № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучётным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединённых между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учёта установлены (подключены) (далее по тексту - измерительные трансформаторы), системы учёта, компонентов интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учёта, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учёта электрической энергии (точки измерения прибором учёта), когда в соответствии с настоящим документом прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учёта, компоненты интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее по тексту - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учёта) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой

принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учёта или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учёта энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтённом потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений № 442.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 193 Основных положений № 442, в акте должны содержаться все необходимые данные, в том числе: указан способ осуществления безучётного потребления электрической энергии (конкретное нарушение порядка учёта электрической энергии).

В оспариваемом акте указано, что у потребителя обнаружено: нарушение (срыв) пломбы индикатора магнитного поля № А0409501; установлен дубликат пломбы, индикатор магнитного поля, который не реагирует на воздействие магнитного поля (рисунок не исчезает).

Антимагнитная пломба установлена специалистами истца 21.07.2017, что не отрицалось сторонами в судебном засдеании.

При проведении проверки дубликат АМП № А0409501 демонтирован и направлен на завод изготовителя ИП ФИО6 для проведения технического исследования.

Согласно заключению ИП ФИО6, представленного ответчиком в материалы дела в процессе рассмотрения дела, представленный образец антимагнитной индикаторной пломбы «МИО» № А0409501 является муляжом, частично имитирующим внешний вид оригинального изделия. Представленный образец не является продуктом завода изготовителя ИП ФИО6

При проведении проверки 21.12.2023 работникам АО «РЭС» допуск к прибору учёта предоставлен добровольно ФИО1, присутствующей при проведении проверки, пояснив сотруднику АО «РЭС», что является матерью собственницы дома. Данный факт подтверждается видеозаписью проверки.

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучётное потребление, способ и место осуществления безучётного потребления, сведения о приборах учёта на момент составления акта, информация о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).

Все указанные сведения в акте № 001985 от 21.12.2023 отражены.

Бремя содержания установленных на объекте приборов учёта в работоспособном состоянии, а также сохранение пломб и знаков визуального контроля, возложено на абонента.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442, пунктом 2.11.17 Правил техническогой эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

Под эксплуатацией прибора учёта понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование ПУ в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, его осмотры, техническое обслуживание и проведение своевременной поверки.

В соответствии частью 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние н безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Таким образом, бремя содержания приборов учёта, установленных на них пломб, энергопринимающих устройств и внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя, возложено именно на абонента, то есть третьего лица.

На основании вышеизложенного акт о неучётном (безучётном) потреблении электрической энергии № 001985 от 21.12.2023 является законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Объём фактических потерь электрической энергии определяется в соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 861, как разница между объёмом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединёнными к данной электрической сети, а также объёмом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 188 Основных положений № 442 объём электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объём безучётного потребления электрической энергии, в том расчётном периоде, в котором были составлены акты о неучтённом потреблении электрической энергии, при этом объём услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучётного потребления, увеличивается в том же расчётном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объём безучетного потребления электрической энергии.

Объём оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучётным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучётное потребление.

В случае если объём безучётного потребления превышает объём электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчётном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчётных периодах.

Объём безучётного потребления электрической энергии определён сетевой организацией в соответствии с требованиями п.62, п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту - Правила № 354) на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно пункту 62 Правил № 354 доначисление размера платы в этом случае должно быть с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключённого оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объёма, определённого на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объёму повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения.

Норматив потребления установлен приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 15.08.2012 № 168-ЭЭ «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Новосибирской области» (далее по тексту - Приказ № 168-ЭЭ).

Истцом произведён расчёт объёма безучётного потребления, с учётом информация о количестве проживающих и о количестве комнат в жилом доме по адресу: <...> зафиксированном в расчётном комплексе «Сирена», который составил 39 600 кВт*ч.

Расчёт:

согласно приложению № 3 к Приказу № 168-ЭЭ норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях жилых домов на территории Новосибирской области оборудованных электроотоплением в месяц на 1 человека при количестве комнат 4 и более составляет 880 кВт*ч.

Количество комнат в жилом доме - 4. Количество постоянно проживающих в жилом доме - 5 человек. Норматив потребления в месяц для жилого дома <...> составляет 880 кВт*ч х 5 чел = 4400 кВт*ч.

С учётом требований п. 62, п. 81(11) Правил № 354 объём безучётного потребления составил: (4400 кВт*ч / 30) * 27 * 10 коэф = 39 600 кВт*ч.

Расчёт судом проверен и признан неверным, поскольку ответчиком неверно указано количество проживающих в жилом доме.

В ходе судебного разбирательства истцом и третьем лицом предоставлена выписка из ЕГРН, из которой следует, что собственниками спорного объекта (квартира) по адресу: <...>, являются трое несовершеннолетних детей.

Ответчиком произведён альтернативный расчёт: 4 комнаты, 3 собственника, с электроотоплением.

Количество комнат в жилом доме - 4. Количество постоянно проживающих в жилом доме - 3 человека. Норматив потребления в месяц для жилого дома <...> составляет 1 242 кВт*ч х 3 чел. = 3726 кВт*ч.

С учётом требований п. 62, п. 81(11) Правил № 354 объём безучётного потребления составил: (3726кВт*ч / 30) * 27 * 10 коэф = 33534 кВт*ч.

Судом произведён расчёт объёма потерь сетевой организации за декабрь 2023 года, который составляет 6 066 кВт*ч (39 600 кВт*ч - 33 534 кВт*ч)

Суд удовлетворяет исковые требования в части и признаёт объём 6 066 кВт*ч объёмом потерь электрической энергии АО "Региональные электрические сети" за декабрь 2023 года.

Довод истца о том, что при расчёте безучётного потребления электрической энергии был применён неверный норматив (норматив с электроотоплением), является не состоятельным, так как на видеозаписи проверки VIP_20231221 111913 от 21.12.2023 зафиксирован электрокотёл марки «ZOTA» мощностью 9.

При проведении проверки сотрудникам АО «РЭС» в щите, где размещался ПУ, зафиксирован список энергопринимающих устройств, одним из которых являлся

электрокотёл, что также подтверждается видеозаписью проверки, обозреваемом в судебном заседании.

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

отказать в удовлетворении требования о признании акта № 001985 от 21.12.2023 о неучётном (безучётном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным.

Признать объём 6 066 кВт*ч объёмом потерь электрической энергии АО "Региональные электрические сети" за декабрь 2023 года.

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова