Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А70-4739/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4739/2020
г. Тюмень
04 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19 марта 2020г. ААА №023439,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее также ответчик, Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19 марта 2020г. ААА №023439.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчик не представил отзыв на заявление.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя и представителя ответчика.

Ответчик ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 304720708300018.

В соответствии с лицензией от 05.03.2013 №72-13-3-000101, выданной Россельхознадзором, ИП ФИО2 осуществляет фармацевтическую деятельность – розничную торговлю лекарственными средствами, предназначенными для животных, по адресу: <...> а/1.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 28.02.2020 №101 в отношении Предпринимателя проведена плановая выездная проверка, в ходе которой 17.03.2020 установлено, что ИП ФИО2 не пронумеровала и не промаркировала полки стеллажей и шкафов для хранения лекарственных средств; не осуществила идентификацию хранимых лекарственных средств с помощью стеллажных карт на бумажном носителе или при помощи компьютерных технологий; не осуществила регистрацию температуры в помещени ветеринарной аптеки два раза в день; не осуществила учет и систематизацию лекарственных препаратов для ветеринарного применения; отсутствует специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона или специальный контейнер для хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств.

Выявленное является нарушением пунктов 8, 12, 13 и 16 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (утв. приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 N 145) и не оспаривается ответчиком.

Результаты проверки оформлены актом от 19.03.2020 №101.

По результатам проверки государственным инспектором Управления ФИО3 в отношении ИП ФИО2 в её присутствии составлен протокол об административном правонарушении от 19.03.2020 ААА №023439 по признакам ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ предоставлены им частью 3 ст.28.3 КоАП РФ, с учетом положений приказа Россельхознадзора от 02.05.2012 N 220 "О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" и Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. приказом Минсельхоза России от 04.10.2012 N 527).

Протокол составлен с соблюдением порядка и сроков его составления, регламентированных главой 28 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее – Положение о лицензировании).

Пунктом 6 Положения о лицензировании предусмотрено, что под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Как указано выше, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что им не пронумерованы и не промаркированы полки стеллажей и шкафов для хранения лекарственных средств; не осуществлена идентификация хранимых лекарственных средств с помощью стеллажных карт на бумажном носителе или при помощи компьютерных технологий; не осуществлены учёт и систематизация лекарственных препаратов для ветеринарного применения; отсутствует специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона или специальный контейнер для хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств, что повлекло нарушение ответчиком подпункта «з» п. 5 Положения о лицензировании и образует в его действиях событие административного правонарушения по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина Предпринимателя административным органом установлена и подтверждена материалами дела. Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности.

Учитывая, что ИП ФИО2 впервые совершила административное правонарушение, которое отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, ответчику следует в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ РФ заменить штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Гилеву Марину Борисовну ИНН 720700061635 к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19 марта 2020г. ААА № 023439 и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.