Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А49-5375/2019

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-5375/2019
город Пенза
03 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Радина С.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аверьяновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (Коммунистическая ул., д. 50, Саранск г., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Камаевское» (Верешим с., Лопатинский район, Пензенская область, 442563; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 072 839 руб. 75 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 (доверенность №6587 от 20.05.2019), ФИО2 (доверенность №13-ИВ/11325 от 11.09.2019), от ответчика - ФИО3 (доверенность от 02.10.2018),

установил:

Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ФГУП «Камаевское» задолженности за период с 2015 года по 31.12.2018 по арендной плате по договору аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности №487 от 08.09.2010 в сумме 3 072 839 руб. 75 коп.

Требования заявлены на основании ст. 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области исковое заявление принято к производству суда. Судебное разбирательство по делу назначено на 26.11.2019.

До судебного заседания в материалы дела от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области во исполнение определения арбитражного суда от 29.10.2019 поступили сведения о кадастровой стоимости земельных участков, переданных в арендное пользование ответчику по договору №487 от 08.09.2010.

Лица, участвующие в деле, были своевременно ознакомлены с вышеуказанными документами.

В судебном заседании 26.11.2019 представители истца исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва на иск (том 1 л.д. 99-100) и письменных возражений относительно расчета исковых требований (том 2 л.д. 100), пояснив, что размер арендной платы должен определяться из расчета 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Ответчик также обращает внимание на то, что размер кадастровой стоимости всех указанных земельных участков, являющихся предметом договора аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности №487 от 08.09.2010, согласно данным с публичной кадастровой карты Росреестра РФ составляет 26312188 руб. 39 коп. Размер арендной платы, исчисленный как 0,3% от кадастровой стоимости указанных в договоре земельных участков сельхозназначения, а также 2% от кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов (58:15:491301:1) составит с учетом коэффициента инфляции 91994 руб. 78 коп. за 2016 год, 95674 руб. 57 коп. за 2017 год, 99501 руб. 55 коп. за 2018 год. Оплата указанных сумм годовой арендной платы за 2016, 2017, 2018 гг. подтверждается платежными поручениями №51 от 15.03.2017, №55 от 31.03.2016, №77 от 30.03.2017 (том 1 л.д. 109-111).

Представитель ответчика также просит суд применить срок исковой давности к требованиям о взыскании задолженности за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 (письменное заявление в материалах дела - том 2 л.д. 121).

Кроме того, представитель ответчика в подтверждение своих доводов сослался на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Пензенской области от 24.11.2017 по делу №А49-5187/2017 по иску МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области к ФГУП «Камаевское» о взыскании суммы 878206 руб. 01 коп., в том числе долг по арендной плате за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 в сумме 837516,66 руб. и пени за период с 11.07.2016 по 31.12.2016 в сумме 40689,35 руб.

В силу п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту – АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Из учредительных документов ответчика усматривается, что ФГУП «Камаевское» является правопреемником опытно-производственного хозяйства «Камаевское».

07.12.1992 на основании постановления Администрации Лопатинского района Пензенской области № 228 ОПХ «Камаевское» в постоянное (бессрочное) пользование переданы земли общей площадью 8844 га, в том числе земли сельхозугодий площадью 8283 га, прочие земли площадью 858 га.

ОПХ «Камаевское» выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землями площадью 8844 га (том 1 л.д. 101).

19.12.2006 и 27.02.2007 ГУП ОПХ «Камаевское» обратилось с заявлениями к главе администрации Лопатинского района Пензенской области об утверждении результатов межевания, внесения уточнений по результатам межевания и о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земель, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, и предоставления их в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет.

В соответствии с абз. 2 п.10 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции, действующей на момент обращения ответчика и принятия постановлений органом местного самоуправления распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Главой местного самоуправления Лопатинского района Пензенской области вынесены постановления от 19.12.2006 № 229 и от 27.02.2007 № 45 «Об утверждении материалов межевания земельных участков и предоставления их в аренду государственному унитарному предприятию опытно-производственное хозяйство «Камаевское», которыми прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГУП ОПХ «Камаевское» и решено передать земельные участки в аренду (постановление №45 от 27.02.2007 - том 1 л.д. 102-104).

Администрацией Лопатинского района Пензенской области вынесено постановление №274 от 20.10.2009 «Об уточнении земельных участков, находящихся в арендном пользовании, государственного унитарного предприятия ОПХ «Камаевское» согласно подпункту 15 пункта 1 постановления Главы местного самоуправления Лопатинского района Пензенской области №45 от 27.02.2007 «Об утверждении материалов межевания земельных участков и предоставления их в аренду ГУП ОПХ «Камаевское».

Согласно постановлению №274 от 20.10.2009 ответчику предоставлены в аренду земельные участки по следующим адресам:

- примерно в 6620 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 13719+/-1025 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490801:5, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694382 от 27.01.2010);

- примерно в 6200 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 11269+/-929 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490801:6, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694381 от 27.01.2010);

- примерно в 5700 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 10384+/-892 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490801:7, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694380 от 27.01.2010);

- примерно в 720 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 6543982+/-22384 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490303:37, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694378 от 27.01.2010);

- примерно в 1150 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 6883124+/-22956 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490303:38, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694379 от 27.01.2010);

- примерно в 620 м по направлению на северо-запад от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 426002+/-5711 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490303:36, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694377 от 27.01.2010);

- примерно в 500 м по направлению на север от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 6563759+/-22417 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490303:35, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694376 от 27.01.2010);

- примерно в 3500 м по направлению на восток от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 123224+/-3072 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:480102:161, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694393 от 27.01.2010);

- примерно в 5000 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 18652+/-1195 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490801:8, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694388 от 27.01.2010);

- примерно в 780 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 195955+/-3873 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:491301:1, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694387 от 27.01.2010);

- примерно в 760 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 34721+/-1630 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490303:39, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694386 от 27.01.2010);

- примерно в 6450 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 4587+/-593 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490801:3, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694384 от 27.01.2010);

- примерно в 4370 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 18096+/-1177 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490801:4, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694383 от 27.01.2010);

- примерно в 6320 м по направлению на юг от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 16546+/-1126 кв.м, имеющий кадастровый номер 58:15:490801:2, для сельскохозяйственного производства (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ серии 58АА №694385 от 27.01.2010).

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками переоформлено ответчиком на право аренды земельных участков.

Из представленных истцом в материалы дела выписок из ЕГРН в отношении вышеуказанных земельных участков усматривается, что 27.01.2010 в отношении данных земельных участков было зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

08.06.2010 на основании распоряжения от 27.05.2010 №165-р «О предоставлении в аренду ФГУП «Камаевское» земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации» между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области и ФГУП «Камаевское» был заключен договор аренды №487 земельных участков, находящихся в федеральной собственности (далее по тексту - Договор).

Суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что утверждение ответчика о тождестве земельных участков, переданных на праве постоянного (бессрочного) пользования, земельным участкам, переданным ему в аренду на основании договора от 08.06.2010 № 487, документально подтверждено.

Доказательств обратному истец не представил.

Согласно п. 3.1 Договор заключен на неопределенный срок. Условия договора, предусмотренные разделом 5 Договора, распространяются на отношения сторон с 27.01.2010.

Размер и условия внесения арендной платы определены сторонами в разделе 5 Договора.

Согласно расчетам истца размер арендной платы с учетом уровня инфляции составляет 539897 руб. 62 коп. за 2016 год, 561493 руб. 51 коп. за 2017 год, 583953 руб. 25 коп. за 2018 год. Из расчета арендной платы истца к договору от 08.06.2010 № 487 следует, что арендная плата определена в размере двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

По данным истца долг ответчика за период с 2015 года по 31.12.2018 составляет сумму 3072839 руб. 75 коп. (1387495 руб. 37 коп. +539897 руб. 62 коп.+561493 руб. 51 коп.+583953 руб. 25 коп.).

Поскольку претензия от 14.03.2019 № 3296 со стороны ответчика осталась без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд настоящим иском (том 1 л.д. 57).

Статья 309 ГК РФ определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В пп. 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

По настоящему делу договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а потому арендная плата по договору является регулируемой.

Судом установлено, что спорные земельные участки принадлежали на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое впоследствии переоформлено на право аренды, данный факт сторонами не оспаривается.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (абз.4 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

На основании изложенных норм, суд приходит к выводу, что размер арендной платы должен определяться из расчета 2% и 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков представлены в материалы дела ФБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН - земельный участок с кадастровым номером 58:15:0491301:1 относится к землям населенных пунктов.

Размер арендной платы за 2016, 2017 и 2018 годы, исчисленный как 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков сельхозназначения составит сумму 78936 руб. 56 коп. в год и за земли поселений (земельный участок с кадастровым номером 58:15:0491301:1) из расчета 2% от кадастровой стоимости - 7524 руб. 67 коп. в год.

Ответчиком представлены платежные поручения от 15.03.2017 № 51 на сумму 400000 руб., от 31.03.2016 № 55 на сумму 315000 руб., от 30.03.2017 № 77 на сумму 133768 руб. 44 коп.

В отношении задолженности за 2015 год арбитражным судом по заявлению ответчика применен срок исковой давности в соответствии со ст.ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ.

В целях реализации принципа правовой определенности все доказательства и доводы должны представляться в суд первой инстанции.

Определением от 02.08.2019 (том 2 л.д. 118-119) суд предлагал истцу представить сведения о зачете денежных средств, перечисленных ответчиком по вышеуказанным платежным поручениям.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось по ходатайству представителя истца, а также в целях предоставления сторонам возможности провести сверку взаимных расчетов.

В судебном заседании 08.10.2019 представитель истца представил для приобщения к материалам дела реестр начисленных и поступивших сумм администрируемых доходов и источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета по состоянию на 01.08.2019, из содержания которого не усматривается поступление денежных средств от ответчика по платежным поручениям от 15.03.2017 № 51 на сумму 400000 руб., от 31.03.2016 № 55 на сумму 315000 руб., от 30.03.2017 № 77 на сумму 133768 руб. 44 коп.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из закрепленного в ст. 9 АПК РФ принципа состязательности и положений ч. 2 ст. 66 названного Кодекса арбитражный суд вправе, но не обязан предлагать участвующим в деле лицам представлять дополнительные доказательства в обоснование своей позиции.

В силу ст. 9 АПК РФ риск непредоставления доказательств в подтверждение доводов лежит на лице, его непредоставившем.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств наличия задолженности.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о взыскании 3072839 руб. 75 коп. оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья С.Ю. Радин