Решение от 5 сентября 2022 г. по делу № А50-17436/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-17436/2022
05 сентября 2022 года
город Пермь


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И.,

при ведении протокола помощником судьи Ротган Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Березниковская водоснабжающая компания» (618400, <...>, почт.адрес: 618419, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: администрация города Березники Пермского края (618417, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 649 руб. 92 коп.

при участии: от истца и ответчика: не явились, извещены


ООО «Березниковская водоснабжающая компания» обратилось в суд с требованием к администрации г.Березники Пермского края о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в общей сумме 2 649 руб. 92 коп. за период июнь-ноябрь 2021.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, указанным в отзыве, контрольные пробы истцом не отбирались, доказательств того, что сточные воды ответчика содержат загрязняющие вещества, не отвечающие установленным требованиям, не имеется; положения п. 123 (4) Правил № 644 не являются безусловно применимыми ко всем абонентам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

ООО «БВК» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города Березники с 01.02.2017.

16.12.2020 (24.03.2021) между сторонами был заключен договор № 1116 на отпуск воды и прием сточных вод в отношении нежилых помещении (пл. 261, 50 кв.м. отдел ЗАГС администрации г.Березники), расположенных по адресу: <...>.

Объект находятся у ответчика на праве оперативного управления, здание оборудовано индивидуальными приборами учета воды.

Согласно п. 1 договора истец обязался оказывать абоненту услуги водоснабжения и водоотведения, абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

На основании подп. е) п. 14 договора абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объёму и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причинённый водному объекту.

Истец начислил ответчику плату за водоснабжение в размере 3 139,52 руб., водоотведение в размере 3 899,83 руб., негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения 1 949,91 руб. за период июнь-ноябрь 2021. С учетом частичной оплаты - 6 339,36 руб., задолженность составила 2 649,92 руб.

Ответчик требования не признает.

Оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования обоснованными на основании следующего.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416), а также Правилами № 644.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 7 Закона № 416, п.118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены данными Правилами.

В силу пп. «ж» п. 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом «г» п. 36 Правил № 644 предусмотрено, что водоканал имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных п.114 Правил.

Согласно абз.3 п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной п.123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании выставленных счетов в течение 7 рабочих дней со дня их выставления.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» внесены изменения в Правила № 644.

Пункт 123(4) Правил № 644 изложен в следующей редакции: для объектов абонентов (при наличии любого из условий) –

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами № 644 осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подп. «а» п. 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах 2 и 3 настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с п. 120 и 123 Правил.

Согласно п.124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод объектов абонента за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб.м. в сутки (представлены счета в подтверждение объема), поэтому отборы проб не производились, абонентом схема по размещению мест для отбора проб в соответствии с требованиями подп. е) п.17 Правил № 644 не представлялась, декларация не утверждалась (обратного ответчиком не доказано ст. 65 АПК РФ), следовательно, для начисления платы по п.123 (4) Правил № 644 имеются условия.

Таким образом, из содержания п. 123 (4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в п. 123(4) Правил № 644, чья основная хозяйственная деятельность, независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему, является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

В письме Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный п. 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в п. 123(4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п.123 (4) Правил № 644 осуществляется без отборов проб сточных вод, то есть без подтверждения факта наличия загрязняющих веществ лабораторными анализами (абз.3 п.119 Правил).

То есть, законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения в сточных водах абонентов, категории которых определены в п. 119 Правил № 644.

Согласно п. 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика составляет менее 30 куб.м. в сутки.

С учетом указанных обстоятельств истцом обоснованно в соответствии с п. 123(4) Правил № 644 предъявлена ответчику плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик доказательств оплаты задолженности не представил (ст. 9, 65 АПК РФ).

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Судебные расходы по уплате истцом государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать муниципального образования «Город Березники» в лице администрации города Березники (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Березниковская водоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 2 649 (две тысячи шестьсот сорок девять) руб. 92 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины 2 000 (две тысячи) руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Березниковская водоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 560 (одна тысяча пятьсот шестьдесят) руб., уплаченную платежным поручением № 6299 от 30.05.2022.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.



Судья Л.И. Лысанова