Решение от 11 апреля 2017 г. по делу № А40-37698/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-37698/17-12-220
г. Москва
11 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 апреля 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи – Чадова А.С.

протокол судебного заседания составлен помощником судьи Степановой К.Л.

рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению

Департамента транспорта и развития дорожно–транспортной инфраструктуры города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: ООО "ТД "Фрегат" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) ОАО "Московский судостроительный и судоремонтный завод" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании расходов, понесенных бюджетом г. Москвы, на хранение объекта или его демонтированных частей объекта "Дебаркадер №61" в размере 1.316.880 рублей

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по дов. №17-17-296/6 от 26.04.2016г.,

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" - ФИО2 по дов. №23-14-20/17 от 30.01.2017

от третьего лица ОАО "Московский судостроительный и судоремонтный завод": не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент транспорта и развития дорожно–транспортной инфраструктуры города Москвы (далее – истец, Департамент транспорта) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ООО "ТД "Фрегат" (далее – ответчик) в пользу истца расходов, понесенных бюджетом г. Москвы, на хранение объекта или его демонтированных частей объекта "Дебаркадер №61" в размере 1.316.880 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ООО "ТД "Фрегат" и третье лицо ОАО "Московский судостроительный и судоремонтный завод" представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи, с чем суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие их представителей.

В силу ч. 4 ст. 131 АПК РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Третье лицо ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" в судебном заседании поддержало заявленные требования, представило письменные пояснения.

В силу п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.06 г. № 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, 04.04.2017 г. завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению заявления в судебном заседании, о чем вынесено определение суда от 04.04.2017 г.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31 октября 2014 года Департаментом транспорта издан приказ № 61-02-286/4 (далее - приказ) о демонтаже объекта «Дебаркадер № 61» (далее - объект) (идентификационный №М-07-1828), правообладателем которого является ООО «ТД «Фрегат».

Поименованный приказ был издан во исполнение Постановления Правительства Москвы от 26.09.2013 № 641-ПП «Об утверждении Положения об организации работы по освобождению водных объектов, расположенных на территории города Москвы, от объектов, не зарегистрированных в качестве судна» (далее - Постановление № 641-ПП), которым установлено, что на водных объектах, расположенных на территории города Москвы, запрещается размещение объектов, не имеющих государственной регистрации в качестве судна, предусмотренной статьей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ, в том числе исключенных из Государственного судового реестра в соответствии со статьей 21 КВВТ РФ (далее - объекты, не имеющие государственной регистрации), вне мест хранения, определенных в соответствии с пунктом 2.3 Постановления № 641-ПП.

Статьей 3 КВВТ РФ установлено, что судном является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

В силу прямого указания статьи 16 КВВТ РФ, судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на судно.

В соответствии со статьей 21 КВВТ РФ исключению из Государственного судового реестра Российской Федерации подлежит судно, конструктивно погибшее, утратившее качество судна в результате перестройки и других изменений. При этом судно, утратившее качества такового в результате перестройки и других изменений, судном юридически и фактически уже не является, т.е. судно, утратившее конструктивную возможность использования в целях судоходства, не может быть зарегистрировано в установленном порядке.

Постановлением № 641-ПП установлено, что на водных объектах, расположенных на территории города Москвы, запрещается размещение объектов, не имеющих государственной регистрации в качестве судна, предусмотренной статьей КВВТ РФ, в том числе исключенных из Государственного судового реестра в соответствии со статьей 21 КВВТ РФ, вне мест хранения, определенных в соответствии с пунктом 2.3 Постановления № 641-ПП.

Пунктом 3 Приложения к Постановлению № 641-ПП установлено, что в случае получения Правительством Москвы от федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им организаций сведений об отсутствии государственной регистрации в качестве судна у объекта, находящегося на водном объекте, расположенном на территории города Москвы, либо сведений об исключении судна из Государственного судового реестра, в том числе по запросу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамент транспорта принимает решение о демонтаже объекта, не имеющего государственной регистрации, и транспортировке объекта или его демонтированных частей в установленное место хранения.

Решение о демонтаже объекта, не имеющего государственной регистрации, и транспортировке объекта или его демонтированных частей в установленное место хранения оформляется правовым актом Департамента транспорта.

По сведениям, полученным Департаментом транспорта из Федерального казенного учреждения «Речная администрация Московского бассейна» судно «Дебаркадер № 61» (идентификационный №М-07-1828, правообладатель ООО «ТД «Фрегат») исключено из Государственного судового реестра, что подтверждается приказом от 17.10.2014 № 209, а также Свидетельством об исключении судна из Государственного судового реестра от 17.10.2014 №PMN 001277.

Приказ от 31.10.2014 № 61-02-286/4 размещен на сайте Департамента транспорта, также его копия была направлена правообладателю - ООО «ТД «Фрегат». Кроме того, копия приказа была размещена на объекте.

Во исполнение требований 2.2 Постановления № 641-ПП и на основании приказа Департамента транспорта выполнение работ по частичному демонтажу и транспортировке указанного объекта обеспечивало ГКУ «Организатор перевозок» путем заключения государственного контракта от 02.02.2015 №Д-1 на выполнение работ по частичному демонтажу дебаркадера с последующим хранением, заключенного между ГКУ «Организатор перевозок» и Открытым акционерным обществом «Московское речное пароходство», на общую сумму 11.653.293,25 рублей.

Источником финансирования контракта являлись бюджетные средства города Москвы, а именно резервный фонд города Москвы, год финансирования - 2015 год.

Таким образом, из резервного фонда города Москвы, на исполнение требований Постановления № 641-ПП, в отношении объекта «Дебаркадер № 61» было затрачено: 11.653.293,25 рублей.

Разделом III Постановления № 641-ПП установлено, что расходы бюджета города Москвы, на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей, возмещаются правообладателем объекта.

Общая стоимость работ по частичному демонтажу дебаркадера с последующим хранением объекта, срок которого истек 8 октября 2015 года, составила 11.653.293,25 рублей.

В период с 08.10.2015 по 31.12.2015 объект «Дебаркадер № 61» также хранился за счет бюджетных средств города Москвы, а именно резервного фонда города Москвы.

Во исполнение требований 2.2 Постановления № 641-ПП и на основании Приказа Департамента транспорта выполнение работ по дальнейшему хранению в период с 08.10.2015 по 31.12.2015 объекта «Дебаркадер № 61» обеспечивало ГКУ «Организатор перевозок» путем заключения государственного контракта от 27.10.2015 № 13-27-10-15 аренды причального сооружения (стенки) между ГКУ «Организатор перевозок» и Открытым акционерным обществом «Московский судостроительный и судоремонтный завод», на общую сумму 608.880 рублей.

Источником финансирования указанного государственного контракта являлись бюджетные средства города Москвы, а именно резервный фонд города Москвы.

Таким образом, из резервного фонда города Москвы, на исполнение требований Постановления № 641-ПП, в отношении объекта «Дебаркадер № 61» дополнительно к ранее заявленным 11.653.293,25 рублей было затрачено: 608.880 рублей.

Общая стоимость работ по частичному демонтажу и транспортировке объекта, включая стоимость услуг по хранению объекта, по состоянию на 31.12.2015 года, составила 11.653.293,25 рублей + 608.880 рублей = 12.262.173,25 рублей.

Согласно требованиям Постановления № 641-ПП правообладатель объекта, не зарегистрированного в качестве судна, обязан возместить расходы, понесенные бюджетом города Москвы на выполнение соответствующих работ.

В соответствии с пунктом 10 Приложения к Постановлению № 641-ПП в случае отказа правообладателя объекта, не имеющего государственной регистрации, от возмещения понесенных расходов, взыскание производится в судебном порядке.

Во исполнение пункта 10 Приложения к Постановлению № 641-ПП, Департаментом транспорта было принято решение о возврате предмета хранения -объекта «Дебаркадер № 61» и 17.12.2015 за № 61-10-4214/5 в адрес правообладателя объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» было направлено уведомление о необходимости принятия объекта, а также возмещения правообладателем объекта, не имеющего государственной регистрации, понесенных расходов бюджета города Москвы на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей.

В силу прямого указания пункта 10 Приложения к Постановлению № 641-ПП, Правообладатель объекта в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия такого решения обязан принять предмет хранения по акту приема-передачи, который составляется при предъявлении платежного документа, подтверждающего возмещение правообладателем объекта, не имеющего государственной регистрации, понесенных расходов бюджета города Москвы на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей.

Принимая во внимание тот факт, что правообладатель объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» объект не принял, понесенные расходы бюджета города Москвы на частичный демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных в добровольном порядке не возместил, Департамент транспорта обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием принудительного взыскания с ООО «ТД «Фрегат» расходов, понесенных бюджетом города Москвы, на частичный демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61» в сумме 12.262.173,25 рублей, а также об обращении взыскания на имущество ООО «ТД «Фрегат», находящееся на хранении у ОАО «Московский судостроительный и судоремонтный завод» - объект «Дебаркадер № 61».

27.06.2016 Арбитражным судом города Москвы вынесено решение по делу № А40-13215/16-11-97 (в полном объеме изготовлено 14.07.2016), которым Арбитражный суд города Москвы решил:

- взыскать с ООО «ТД «Фрегат» в пользу Департамента транспорта 12.262.173,25 рублей расходов на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61»;

- обратить взыскание на имущество ООО «ТД «Фрегат», находящееся на хранении у ОАО «Московский судостроительный и судоремонтный завод» - объект «Дебаркадер № 61».

Указанное решение вступило в законную силу.

Однако, по состоянию на 22.08.2016 правообладатель объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» объект не принял, понесенные расходы бюджета города Москвы на частичный демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей в добровольном порядке не возместил.

Таким образом, в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 объект «Дебаркадер № 61» продолжал храниться за счет бюджетных средств города Москвы, а именно резервного фонда города Москвы.

Во исполнение требований пункта 2.2 Постановления № 641-ПП и на основании Приказа Департамента транспорта выполнение работ по хранению указанного Объекта за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 обеспечивало ГКУ «Организатор перевозок» путем заключения государственного контракта от 10.05.2016 № 10-05-16-2 аренды сооружения для организации хранения объектов, заключенного между ГКУ «Организатор перевозок» и Открытым акционерным обществом «Московский судостроительный и судоремонтный завод», на общую сумму 3.950.640 рублей, из которых аренда сооружения для организации хранения объекта «Дебаркадер № 61» составляет 1.316.880,00 рублей.

Источником финансирования указанного контракта являлись бюджетные средства города Москвы, а именно резервный фонд города Москвы.

Принимая во внимание тот факт, что правообладатель объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» объект не принял, понесенные расходы бюджета города Москвы в добровольном порядке не возместил, Департамент транспорта обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием принудительного взыскания с ООО «ТД «Фрегат» расходов, понесенных бюджетом города Москвы, на хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61» в сумме 1.316.880 рублей.

11.11.2016 Арбитражным судом города Москвы вынесено решение по делу № А40-181461/16-11-1736 (в полном объеме изготовлено 18.11.2016), которым Арбитражный суд города Москвы решил взыскать с ООО «ТД «Фрегат» в пользу Департамента транспорта 1.316.880 рублей - расходы, понесенные бюджетом города Москвы на хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61».

Указанное решение вступило в законную силу.

Однако, по состоянию на 14.02.2017, правообладатель объекта «Дебаркадер № 61» ООО «ТД «Фрегат» объект не принял, понесенные расходы бюджета города Москвы на хранение объекта или его демонтированных частей в добровольном порядке не возместил.

Таким образом, в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 объект «Дебаркадер № 61» продолжал храниться за счет бюджетных средств города Москвы, а именно резервного фонда города Москвы.

Во исполнение требований пункта 2.2 Постановления № 641-ПП и на основании Приказа Департамента транспорта выполнение работ по хранению указанного Объекта за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 обеспечивало ГКУ «Организатор перевозок» путем заключения государственного контракта от 17.10.2016 № 17-10-16-4 аренды сооружения для организации хранения объектов, заключенного между ГКУ «Организатор перевозок» и Открытым акционерным обществом «Московский судостроительный и судоремонтный завод», на общую сумму 3.950.640 рублей, из которых аренда сооружения для организации хранения объекта «Дебаркадер № 61» составляет 1.316.880 рублей.

Источником финансирования указанного контракта являлись бюджетные средства города Москвы, а именно резервный фонд города Москвы.

Таким образом, из резервного фонда города Москвы, на исполнение требований Постановления № 641-ПП, в отношении объекта «Дебаркадер № 61» дополнительно было затрачено: 1.316.880 рублей.

Разделом III Постановления № 641-ПП установлено, что расходы бюджета города Москвы, на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей, возмещаются правообладателем объекта.

В соответствии с пунктом 10 Приложения к Постановлению № 641-ПП в случае отказа правообладателя объекта, не имеющего государственной регистрации, от возмещения понесенных расходов, взыскание производится в судебном порядке.

До настоящего времени расходы бюджета города Москвы на хранение объекта правообладателем - ООО «ТД «Фрегат» - в добровольном порядке не возмещены, объект, как предмет хранения, правообладателем не принят и продолжает храниться за счет бюджетных средств из резервного фонда города Москвы.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм материального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы, понесенные бюджетом г. Москвы, на хранение объекта или его демонтированных частей объекта "Дебаркадер №61" в размере 1.316.880 рублей.

В связи с удовлетворением заявленных требований госпошлина в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 314 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТД "Фрегат" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента транспорта и развития дорожно–транспортной инфраструктуры города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы на хранение объекта или его демонтированных частей объекта «Дебаркадер № 61» в размере 1.316.880 (один миллион триста шестнадцать тысяч восемьсот восемьдесят) руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТД "Фрегат" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 26.169 (двадцать шесть тысяч сто шестьдесят девять) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со даты его принятия.

Судья: А.С.Чадов