Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А48-2828/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А48-2828/2023
город Орёл
10 мая 2023 года
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н.. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 17» (пер. Привокзальный, д. 1, г. Орел, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации <...>, г. Орел, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 195 248 руб. 83 коп.,

при участии в судебном заседании: от истца - представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2023, копия диплома)

от ответчика - представитель ФИО3 (доверенность от 15.12.2022, копия диплома)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 17» (истец, ООО «ЖЭУ № 17») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (ответчик, УМИЗ администрации г. Орла) о взыскании 195 248 руб. 83 коп., из которых задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в сумме 192 721,22 руб. за период с 01.03.2020 по 31.12.2022 и пени в сумме 2 527,51 руб. за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 года.

В судебном заседании представитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку спорные помещения переданы в оперативное управление МКУ «Жилищное управление г. Орла».

В порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд с согласия сторон завершил рассмотрение спора в предварительном судебном заседании и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.


Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет функции по управлению многоквартирными домами (МКД) по адресу: <...> и в <...>, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений.

Полагая, что Муниципальное образование «Город Орёл» является собственником помещений в данных домах, истец заявляет о не оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее - НО «РФКР») после вступления в силу протоколов общих собраний собственников помещений МКД о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является управляющая организация, перечисляются денежные средства на указанный специальный счет и передается информация о состоянии расчетов (отчет по начислениям и оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД).

НО «РФКР» в адрес владельца специального счета - истца направлены письма о состоянии расчетов, в том числе о размере задолженности собственников помещений МКД.

Неисполнение обязательства по оплате взносов на капремонт и невозможность урегулировать спор в досудебном порядке послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.


Обязательным условием для возложения на ответчика обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, является нахождение спорного помещения в составе общего имущества многоквартирного дома.

Факт нахождения спорных помещений в домах, управляемых истцом, был подтвержден документально и ответчиком не оспаривался.

Ежемесячный взнос на капитальный ремонт определяется как произведение минимального размера взноса и общей площади помещения (доли в помещении), принадлежащего собственнику.

В силу ст.168 Жилищного кодекса РФ в региональную программу капитального ремонта общего имущества МКД включаются многоквартирные дома на территории субъекта РФ, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Такого решения собственниками спорного дома не было принято.

Правительством Орловской области с 2016г. по 2019г. был установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области в размере 6,6 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц, в 2021 году тариф составил 6,86 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Орловской области от 28.01.2021 № 35 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года (опубликован в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» http://orel-region.ru - 28.01.2021).

В целях исполнения требований ЖК РФ Постановлением Администрации города Орла от 25.12.2014 № 5184 «Об утверждении Порядка перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах» утвержден порядок перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в


многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах» (далее - Постановление № 5184).

Согласно п. 3.9. Постановления № 5184 получатель № 1, УМИЗ, Получатель № 5, Получатель № 2, Получатель № 3, Получатель № 4 осуществляют перечисление ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Орла за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», на основании платежных документов, представленных Владельцем специального счета, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иной срок не установлен решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Иных требований к порядку и форме предоставления платежных документов Постановлением № 5184 не установлено.

Собственниками помещений многоквартирных домов на их общих собраниях (оформленных протоколами) было принято решение уполномочить ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

В силу п. 5. ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В отношении довода ответчика о том, что помещения были закреплены на праве оперативного управления за МКУ «Жилищное управление г. Орла» в соответствии с постановлением администрации г. Орла от 12.11.2010г. № 4685 «О наймодателе муниципального жилищного фонда города Орла» суд считает, что он не имеет правового значения.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), действующий с 1 января 2017, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.


Право оперативного управления на спорные помещения не было зарегистрировано за МКУ «Жилищное управление г. Орла», а согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник помещения, т.е. ответчик по настоящему делу.

Так, согласно п. 5.1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла от 27.06.06 № 1156, управление осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

16 февраля 2023 года истец направил в адрес ответчика претензию, в которой указал, что в силу действующего законодательства РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, и предложило оплатить образовавшуюся задолженность в срок до 05 марта 2023 года.

Ответчик требования истца об уплате задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме добровольно не удовлетворил.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.

Пунктом 1 ст. 126 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве


собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности.

Истец представил расчет задолженности, арбитражный суд проверил представленный расчет, из которого следует, что задолженность составила 192 721,32 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, в том числе: по МКД, расположенному по адресу: <...> руб.; по МКД, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 98 -113 666,20 руб.; по МКД, расположенному по адресу: <...> руб. и признал его правильным.

В силу п. 14.1. ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Банком России с 1 января 2016 года не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Ключевая ставка - процентная ставка по основным операциям Банка России по регулированию ликвидности банковского сектора. Является основным индикатором денежно-кредитной политики.

Сумма пени, подлежащая оплате на специальный счет (в соответствии с п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ) за период с 02.10.2022 по 30.11.2021 составляет 2 527 руб. 51 коп.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее: АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик доказательств уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за спорный период в материалы дела не представили.

Требования истца подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в сумме 195 248 руб. 83 коп.


Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации <...>, г. Орел, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 17» (пер. Привокзальный, д. 1, г. Орел, ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму 195 248 руб. 83 коп., из которых:

- 21 595 руб. задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенного по адресу: <...> (р/с <***>, ФИО4 АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», г. Орел, к/с 30101810700000000751, БИК 045402751) за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г.;

269,57 руб. пени за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенного по адресу: <...> (р/с <***>, ФИО4 АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», г. Орел, к/с 30101810700000000751, БИК 045402751) за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 и продолжать начислять пени с 01.12.2022 года по день фактической оплаты суммы задолженности, исходя из размера задолженности 21 595 руб. и одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты;

- 113 666,20 руб. задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенного по адресу: <...> (р/с <***>, Орловское отделение № 8595 ПАО Сбербанк, г. Орел, к/с 30101810300000000601, БИК 045402601) за период с 01.03.2020 по 31.12.2022;

- 1 488,04 руб. пени за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенного по адресу: <...> (р/с <***>, Орловское отделение № 8595 ПАО Сбербанк, г. Орел, к/с 30101810300000000601, БИК 045402601) за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 и продолжать начислять пени с 01.12.2022 года по день фактической оплаты суммы задолженности, исходя из размера задолженности 113 666,20 руб. и одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты;


- 57 460,12 руб. задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенного по адресу: <...> (р/с <***>, Орловское отделение № 8595 ПАО Сбербанк, г. Орел, к/с 30101810300000000601, БИК 045402601) за период с 01.03.2020 по 31.12.2022;

- 769,9 руб. пени за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенного по адресу: г., Орел, ул. ул. Московская, д. 100 (р/с <***>, Орловское отделение № 8595 ПАО Сбербанк, г. Орел, к/с 30101810300000000601, БИК 045402601) за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 и продолжать начислять пени с 01.12.2022 года по день фактической оплаты суммы задолженности, исходя из размера задолженности 57 460,12 руб. и одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, а также расходы по государственной пошлине в сумме 6 857,00 руб.

Выдать исполнительный лист на основании заявления взыскателя по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Г.Н. Родина