Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А70-10046/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10046/2017
г.

Тюмень
13 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017г. Полный текст решения изготовлен  13 сентября 2017г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в  судебном  заседании  дело, возбужденное по  заявлению

Прокурора Бердюжского района Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.2  ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя - ФИО3 по служебному удостоверению,

установил:

Прокурор Бердюжского района Тюменской области (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, отзыв на заявление в материалы дела не представил.

Заслушав объяснение представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Сёстры» по адресу: <...>.

В связи с поступившим обращением о реализации в названном магазине алкогольной продукции без лицензии и на основании поручения прокурора района должностными лицами органов внутренних дел 21.07.2017 в магазине «Сёстры» была проведена проверочная закупка алкогольной продукции - 1 бутылки водки «Парламент» объёмом 0,5 л. по цене 250 руб., в ходе которой установлено, что у Предпринимателя отсутствует специальное разрешение (лицензия) на её реализацию.

В ходе осмотра места происшествия была обнаружена и изъята указанная бутылка водки «Парламент» 0,5 л., что подтверждается протоколом осмотра от 21.07.2017.

По выявленному факту продажи алкогольной продукции прокурором Бердюжского района в отношении ИП ФИО2 в её присутствии вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.07.2017 по признакам ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).


Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу положений статей 16, 18 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом розничную продажу алкогольной продукции вправе осуществлять только организации.

В этой связи индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять вышеуказанную деятельность, в связи с чем не могут быть и лицензиатами данной деятельности.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11.07.2014 г. № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений Закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя, обязан знать и соблюдать требования к осуществляемой им деятельности, в том числе, установленный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения предпринимателем требований законодательства, а также принятии им всех зависящих мер по недопущению правонарушения, не установлено, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя в совершении административного правонарушения.

Согласно представленным объяснениям ИП ФИО2 от 26.07.2017 у неё нет лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и никогда не было. Продавец ФИО4 продала бутылку водки по просьбе ответчика.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, обнаруженное 21.07.2017, на момент рассмотрения дела не истек (в данном случае, один год со дня обнаружения).

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Полномочия прокурора на возбуждение дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрены ч.1 ст.28.4 КоАП РФ.

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: Управление федерального казначейства по Тюменской области (прокуратура Тюменской области), КПП 720401001, ИНН <***>, ОКТМО 71701000, номер счета получателя платежа 40101810300000010005, Банк: ГРКЦ ГУ России по Тюменской области, УИН: 0, БИК 047102001, КБК 415 116 900 100 160 00140.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя  ФИО2 (место жительства <...>; дата рождения 29.03.1964г., место рождения дер. Нестерово Бердюжского района Тюменской области; регистрация в качестве индивидуального предпринимателя 03.06.1998г. в Бердюжском районе Тюменской области; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  4000 (четыре тысячи)  руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой протоколом осмотра места  происшествия от 21.07.2017 г.

Решение может быть обжаловано в  десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


  Судья


Коряковцева О.В.