Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А40-325035/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-325035/19-32-2338
г. Москва
13 марта 2020 года
Резолютивная часть решения принята 21 февраля 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Куклиной Л.А., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ОАО «РЖД»

к ООО «ТК «ОРИОН»

о взыскании 616 145 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО «ТК «ОРИОН» (далее – Ответчик) 616 145 руб. 00 коп. штрафа на основании ст. 98 УЖТ РФ.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчиком представлен отзыв, в котором просит в иске отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, просил исковые требования удовлетворить.

21 февраля 2020г. судом в порядке ст.ст.226, 229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть решения по настоящему делу.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между истцом (Перевозчик) и ответчиком (Грузоотправитель) на основании ст.25 Федерального закона N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ) заключен договор на перевозку груза в вагоне №58723545, что подтверждается транспортной железнодорожной накладной №ЭК431460.

В соответствии с указанным договором ОАО «РЖД» обязался доставить вверенный ему ООО «Транспортная компания «Орион» груз со станции отправления Люберцы 1 Московской железной дороги на станцию назначения Китой - Комбинатская Восточно-Сибирской железной дороги и выдать груз грузополучателю.

В силу пункта 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №39, сведения о наименовании груза в накладной заполняются грузоотправителем.

Согласно сведениям, указанным в транспортной железнодорожной накладной №ЭК431460 ООО «Транспортная компания «Орион» с железнодорожной станции Люберцы 1 Московской железной дороги (станция отправления) до железнодорожной станции Китой - Комбинатская Восточно-Сибирской железной дороги (станция назначения) отправляло сборный груз-овощи свежемороженые, мясо птицы домашней, полуфабрикаты мясные замороженные.

Тариф за перевозку (провозная плата) поименованного в транспортной железнодорожной накладной № ЭК431460 груза составил 123 229,00 руб.

Статьей 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации на станции назначения Китой — Комбинатская Восточно - Сибирской железной дороги 26 июня 2019 г. по письменной заявке от 26.06.2019 г. № б/н грузополучателя ИП ФИО1 произведена комиссионная проверка соответствия наименования груза, указанного в перевозочном документе, фактически загруженному в вагон №58723545 и одновременно выдача груза.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в ходе проверки установлено, что фактически в вышеуказанный вагон грузоотправителем был погружен иной груз, а именно филе рыбы замороженное, крабовые палочки замороженные, креветки замороженные, голень цыпленка замороженная, тесто замороженное, полуфабрикаты мясосодержащие замороженные, картофель — фри замороженный, грибы замороженные, овощи замороженные, ягоды замороженные. На момент вскрытия вагона и фиксирования температуры обнаружено: температура внутри вагона +9 градусов, температура наружного воздуха +15 градусов.

Согласно ст. 119 Устава обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Вышеуказанные обстоятельства были подтверждены коммерческим актом № ВСБ 1900835/12 от 26.06.2019 г. и актом общей формы № 2814 от 25.06.2019 г.

В соответствии с пунктами 1.2 и 2.1 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 г. №34 (далее - Правила №34) продукты и сырье животного происхождения допускаются к перевозке железнодорожным транспортом под контролем органов Госветнадзора и только при наличии ветеринарных сопроводительных документов. В вагоне №58723545 находился запрещенный к перевозке груз, так как ветеринарное свидетельство представлено только на груз голень цыпленка - бройлера, остальные грузы перевозились без ветеринарных сопроводительных документов.

Также истец указывает, что грузоотправителем были нарушены правила перевозки скоропортящихся грузов.

Действующими на момент перевозки груза Правилами перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденных приказом МПС от 18.06.2003 № 37, предусмотрено, что к скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздействия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования.

Перечни скоропортящихся грузов (далее - грузы) и предельные сроки их перевозки в специализированных изотермических вагонах (рефрижераторные, молочные цистерны, изотермические вагоны-цистерны и цистерны-термосы), крытых вагонах в зависимости от термической, технологической обработки и периода года указаны в приложениях 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 1.13 Правил №37 совместная перевозка в одном вагоне, контейнере разных видов пищевых продуктов допускается только в отношении не выделяющих и не воспринимающих запахи продуктов, имеющих одинаковые условия их перевозки и способ обслуживания.

Так, по утверждению истца, рыба и мясо, которые находились в вагоне, являются грузами, которые выделяют и воспринимают запахи, их совместная перевозка запрещена.

Согласно Приложению 5 Правил №37 перевозка железнодорожным транспортом груза «крабовые палочки» в летний период в рефрижераторном вагоне допустима только в течение 10 дней. По транспортной накладной №ЭК431460 срок доставки составляет 13 суток. Таким образом, недостоверные сведения, указанные грузоотправителем в накладной №ЭК431460, привели к нарушению предельных допустимых сроков перевозки груза «крабовые палочки».

Таким образом, действия ответчика, связанные с искажением сведений в транспортной железнодорожной накладной, повлекли отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, что явилось основанием для начисления ему штрафных санкций в соответствии со статьей 98 УЖТ РФ, размер которых составил 616 145, 00 руб.

Претензия № ИСХ-8202/МСК ТЦФТО от 30 августа 2019 г. об оплате штрафа было оставлено ответчиком без удовлетворения.

Неуплата штрафа явилась основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в связи с нижеизложенным.

В соответствии со статьей 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате, которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 УЖТ РФ.

Согласно статье 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 2 Правил оформления и взыскания штрафов, основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.

Из содержания пункта 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" следует, что при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 УЖТ РФ, штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий.

Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки.

Оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил факт несоответствия сведений о товаре, указанных в транспортной железнодорожной накладной, фактическому содержанию отправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика штрафа за несоответствие сведений, указанных в железнодорожной накладной № ЭК431460, фактически перевозимому грузу, исчисленного на основании статьи 98 УЖТ РФ. Расчет суммы штрафа судом проверен, признан правомерным.

В частности, провозная плата рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» (Постановление Федеральной Энергетической Комиссии России от 17.06.2003г. № 47-т/5).

Провозная плата за перевозку груза разных наименований в вагоне рефрижераторной секции составила 123 229 руб. Сумма штрафа в соответствии со ст.98 Устава РФ равна пятикратной провозной плате за перевозку фактически перевозимого груза и составляет 616 145, 00 руб. (123 229 *5).

Довод ответчика о том, что у истца отсутствуют основания для взыскания штрафа в соответствии со статьей 98 УЖТ России, подлежит отклонению, поскольку начисление штрафа возможно не только в случае, когда действия грузоотправителя по искажению сведений в транспортной железнодорожной накладной привели к снижению стоимости перевозок грузов и/или возможно было возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, но и в случае, когда такие действия привели к отправлению запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом товаров.

Согласно пункту 2.1 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 №34, вышеуказанные грузы принимаются к перевозке железнодорожным транспортом только при наличии ветеринарных сопроводительных документов, в том числе, ветеринарных свидетельств формы N 2.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством перевозка груза без соответствующих документов невозможна.

Из материалов дела следует, что ответчиком ветеринарное свидетельство предоставлено было только на груз (голень цыпленка-бройлер «Премиум», 4000 кг., в нарушение вышеуказанных норм ветеринарные сопроводительные документы в отношении остального груза представлены не были, что подтверждается отсутствием соответствующих отметок в перевозочных документах.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Принимая во внимание, что ответчиком допущены нарушения, предусмотренные ст. 98 УЖТ РФ, истцом правомерно начислен штраф на общую сумму 616 145 руб. 00 коп.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы и доказательства, приведенные ответчиком в отзыве на иск об отсутствии простоя, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в связи с тем, что они опровергаются материалами дела и не освобождают стороны от надлежащего исполнения своих обязательств.

В частности, материалами дела подтверждено, что грузоотправителем был отправлен запрещенный груз, поскольку в вагоне №58723545 находился запрещенный к перевозке груз, так как имелось ветеринарное свидетельство на груз голень цыпленка - бройлера, остальные грузы перевозились без ветеринарных сопроводительных документов.

Кроме того, ответчик ссылается на заключенный между сторонами договор перевозки на особых условиях от 04.07.2019 г. № ТЦФТО -37/ОУ-18, на основании которого грузоотправитель (ответчик) поручает, а перевозчик принимает на себя обязательства по перевозке на особых условиях установленного телеграммой ОАО «РЖД» № исх - 28758/ЦФТО от 29.12.2019 г. перечня грузов в рефрижераторных секциях с поддержанием температурного режима.

Согласно п. 2.9 указанного договора, при погрузке в один вагон предусмотренных настоящим договором грузов разных наименований должны выполняться требования пункта 1.13 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденных приказом МПС от 18.06.2003 № 37 (далее - Правила № 37)

В соответствии с пунктом 1.13 Правил совместная перевозка в одном вагоне, контейнере разных видов пищевых продуктов допускается только в отношении не выделяющих и не воспринимающих запахи продуктов, имеющих одинаковые условия их перевозки и способ обслуживания.

Так, рыба и мясо, которые находились в вагоне, являются грузами, которые выделяют и воспринимают запахи, их совместная перевозка запрещена.

Доказательства, подтверждающие наличие у перевозимых в вагоне №58723545 грузов специальной упаковки для исключения возможности выделения и абсорбирования ими запахов, дающей возможность перевозки в одном вагоне разных видов пищевых продуктов, Ответчиком не представлено.

Более того, груз - крабовые палочки не был заявлен к перевозке по транспортной железнодорожной накладной №ЭК431460, что привело к нарушению предельных допустимых сроков перевозки груза «крабовые палочки», поскольку согласно Приложению 5 Правил №37 перевозка железнодорожным транспортом груза «крабовые палочки» в летний период в рефрижераторном вагоне допустима только в течение 10 дней. По транспортной накладной №ЭК431460 срок доставки составляет 13 суток.

В силу пункта 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №39, сведения о наименовании груза в накладной заполняются грузоотправителем.

В соответствие с п. 1.4.1 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2009 № 39 основные графы листа 1 -железнодорожной накладной заполняются грузоотправителем, затем для дальнейшего оформления документ передается перевозчику. При этом в графе «За правильность внесенных в накладную сведений отвечаю» грузоотправитель указывает должность и фамилию. Так, в накладной №ЭК431460 имеется подпись грузоотправителя - менеджера ФИО2, а также отметка грузоотправителя «за правильность внесенных в накладную сведений отвечаю».

Таким образом, имеющаяся в материалах дела транспортная железнодорожная накладная № ЭК431460 с указанным наименованием груза: овощи свежемороженые, мясо птицы домашней, полуфабрикаты мясные замороженные, является подтверждением того, что все сведения, внесенные в нее грузоотправителем, согласованы сторонами договора.

Кроме того, довод Ответчика о том, что Истцом нарушены сроки перевозки груза, что привело к причинению убытков грузополучателю ФИО3 не влияет на фактические обстоятельства дела, поскольку ОАО «РЖД» просит суд взыскать штраф на основании ст. 98 УЖТ РФ за сам факт внесения недостоверных сведений о наименовании груза в транспортной железнодорожной накладной №ЭК431460.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309, 310, 330 ГК РФ, ст. 98 УЖТ РФ, ст.ст.65-67, 71, 102, 110, 123,148, 226-229, 319 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ "ОРИОН" (107061 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ЧЕРКИЗОВСКАЯ Б. ДОМ 1, КОРПУС 2, КВАРТИРА 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2013, ИНН: <***>) в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>) 616 145 (Шестьсот шестнадцать тысяч сто сорок пять) руб. штрафа и 15 323 (Пятнадцать тысяч триста двадцать три) руб. расходов по госпошлине.

Решение по делу подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Л.А. Куклина