Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А45-8484/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-8484/2023
г. Новосибирск
07 февраля 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 26 января 2024 г.

решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

третьи лица: 1. дачное некоммерческое товарищество "Патриот" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

2. товарищество собственников недвижимости "Патриот" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении № 002159 от 29.01.2023 в отношении потребителя ДНТ «Патриот» незаконным, об исключении объема 1922400 кВт*ч. из объема услуг по передаче электрической энергии за январь 2023 и включении его в объем потерь электрической энергии АО «Региональные электрические сети» за январь 2023 в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу путем предоставления истцу корректировочного счета-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период, о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по 5000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта,

при участии в судебном заседании представителей истца : ФИО2 по доверенности № 2-162 от 21.05.2021, ФИО3 по доверенности № 49/2022 от 15.02.2022, ФИО4 по доверенности № 204/2022 от 23.08.2022; ответчика: ФИО5 по доверенности № 570/22 от 26.12.2022, ФИО6 по доверенности № 169/23 от 27.03.2023,

установил:

В настоящем деле рассматривается иск акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" к акционерному обществу "Региональные электрические сети" о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении № 002159 от 29.01.2023 в отношении потребителя ДНТ «Патриот» незаконным, об исключении объема 1922400 кВт*ч. из объема услуг по передаче электрической энергии за январь 2023 и включении его в объем потерь электрической энергии АО «Региональные электрические сети» за январь 2023 в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу путем предоставления истцу корректировочного счета-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период, о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по 5000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта,

Истец иск поддержал в полном объеме, считает, что выявленное АО «РЭС» правонарушение не относится к безучетному потреблению электрической энергии.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает настоящее дело в отсутствие третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам:

АО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области. АО «Региональные электрические сети» является сетевой организацией, приобретающей у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору купли-продажи потерь №2080 от 29.12.2006г. (далее - договор №2080).

В отношении объекта энергоснабжения третьего лица - потребителя ДНТ «Патриот» по объекту - 105 дачных домиков, уличное освещение, п.Садовый, Новосибирский р-н сетевой организацией АО «Региональные электрические сети» был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 002159 от29.01.2023г.

Согласно акту в ходе проверки установлено самовольное подключение до измерительного комплекса учета ДНТ «Патриот» кабелем АПвВнг - LS 3x150 по 10 кВ в РУ-10 кВ со шпилек вводов 10 кВ силового трансформатора ТП7Н-379 абонентской для безучетного электропитания трансформаторной подстанции 1000 кВА. Безучетно подключенное ТП расположено в 30 метрах от ТП7Н-379 за высоким глухим забором. Питающий кабель до незаконно подключенного ТП проложен скрытно под землей. К ИКУ ДНТ «Патриот» замечаний нет, пломбы гарантирующего поставщика, сетевой организации не нарушены. Показания ПУ не сняты из-за отсутствия напряжения на момент проверки в ТП7Н-379.

Объем безучетного потребления по акту составил 1 922 400 кВт*ч.

При проведении проверки присутствовал председатель ДНТ «Патриот», который подписал акт без замечаний.

Как пояснил суду представитель АО «РЭС», проведению проверки предшествовал пожар, произошедший ночью 29.01.2023 в подключенных безучетно металлических контейнерах. В указанных контейнерах обнаружены остатки майнингового оборудования. Оперативная бригада АО «РЭС» выехала на место происшествия для отключения питания на линии 10 кВ с целью обеспечения возможности сотрудникам пожарной охраны произвести тушение пожара.

Согласно акту и представленному АО «НЭС» Техническому заключению от 27.10.2023 (л.д. 36) схема подключения несанкционированного кабеля выглядела следующим образом: ТП-10/0,4 кВ № 7Н-379 (принадлежит ДНТ «Патриот») в РУ-10кВ кабелем 3х150 10кВ. При этом электропитание по 10кВ не осуществляется, линейный разъединитель на опоре ЛЭП-10кВ находится в отключенном состоянии, на приборе учета типа Меркурий 230 AR-03 RN № 20346325, установленном в РУ-0,4кВ ТП-10/0,4 кВ № 7Н-379, отсутствует индикация в виде отсутствия напряжения.

АО «НЭС» считает не подтвержденным документально факт присоединения майнингового оборудования через силовой трансформатор 1000 кВ, расположенного на территории, огражденной металлическим забором.

Согласно доводам АО «НЭС» (ответ на вопросы № 3 и № 4 Технического заключения – л.д. 37) электроснабжение объектов, расположенных на территории, огражденной металлическим забором, осуществлялось от воздушной линии электропередачи ДНТ «Патриот», то есть по договорной схеме, через прибор учета № 20346325. Энергопринимающие объекты, получающие электроснабжение по спорному кабелю, АО «РЭС» не определены.

Повреждение пожаром двух металлических контейнеров на общей площади 16.кв.м. подтверждено рапортом об обнаружении признаков преступления, в связи с чем установить, какое энергопринимающее устройство было подключено по спорной схеме не представляется возможным по не зависящим от АО «РЭС» причинам. Однако, представленная АО «РЭС» видеосъемка, а также Протоколы осмотра места происшествия от 29.01.2023 свидетельствует о том, что на территории, огороженной забором, в контейнерах располагалось энергопринимающее устройство - майнинговое оборудование .

Согласно протоколу осмотра от 29.01.2023 в контейнерах обнаружено большое количество компьютерной техники (системные блоки, платы, вентиляторы, обгоревшие корпуса компьютеров, медные провода, кабели с нарушением изоляции). От линии электропередач кустарным способом протянут кабель, подходящий к металлическому контейнеру. Кабель имеет повреждение изоляции на вводе. С юго-западной стороны свисают медные одножильные провода, изоляция которых полностью нарушена.

Согласно пояснениям председателя ДНТ «Патриот» ФИО7 территория, огороженная забором, присутствовала на территории ДНТ с момента избрания его председателем ДНТ. С СНТ «Патриот» был заключен договор на техническое обслуживание ТП, снятие показаний ПУ, подключение абонентов.

Председатель СНТ «Патриот» подтвердил нахождение на огороженной территории КТПН, которая питала ДНТ «Патриот».

Причиной пожара явилось нарушение правил устройства и эксплуатации электрического оборудования, размещенного в контейнере № 1, выразившееся в перегрузке электроприборов (Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.02.2023).

Согласно Акту разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 09.04.2015, между АО «РЭС» и ДНТ «Патриот», граница установлена на контактах присоединения линейного провода к проводам опоры № 31 ВЛ 10кВ Ф-12 ПС 110 кВ Пашино от РП 490 в сторону ТП 10/0,4 кВ 7Н-379 (л.д. 68).

Точка безучетного потребления, согласно схеме АО «РЭС» (л.д. 64), находится в ТП 7Н-379, принадлежащей ДНТ «Патриот» На схеме указано, что кабель 10кВ, самовольно подключен в ТП 7Н-379 на высоковольтной стороне, до прибора учета. Далее самовольно проложенный кабель заходит на огороженную забором территорию в понижающий трансформатор мощностью 1000 кВА, далее от трансформатора кабелем напряжением 0,4 кВ подключено майнинговое оборудование. Факт наличия понижающего трансформатора подтвержден материалами дела (фото-видеосъемкой с места пожара 29.01.2023, видеофайлы от 02.11.2023, от 21.11.2023).

Суд считает, что материалами дела подтверждается установленная АО «РЭС» самовольно созданная схема подключения энергопринимающего оборудования, не включенного в договор с ДНТ «Патриот», в границах ответственности ДНТ. Акт подписан председателем ДНТ «Патриот» без замечаний. Расчет произведен исходя из мощности понижающего трансформатора 1000 кВА.

Между тем по представленным в материалы дела доказательствам суд приходит к выводу о том, что АО «РЭС» неправомерно квалифицировано правонарушение как безучетное потребление.

В статьях 3, 26, 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация (далее - ЭСО) обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать ЭСО об авариях, о пожарах, неисправностях ПУ энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Достоверность сведений, полученных с помощью ПУ, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией (абзац девятый пункта 28 Основных положений N 442 здесь и далее в редакции, действующей в момент спорной проверки).

Под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках; потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, потребление электрической энергии (пункт 2 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Положения статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" запрещают сетевой организации совмещать деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по ее производству и реализации.

В силу прямого указания абзаца седьмого пункта 189 Основных положений N 442 взимание платы за бездоговорное потребление электрической энергии производится по правилам о взыскании неосновательного обогащения.

Применительно к отношениям по приобретению и передаче электрической энергии экономический смысл такого механизма состоит в восстановлении имущественных прав сетевой организации, которая в случае бездоговорного потребления ресурса несет расходы по возмещению его стоимости ЭСО в форме оплаты потерь в своих сетях, поэтому получает возможность их компенсации за счет нарушителя, неправомерно сберегшего денежные средства за счет сетевой организации - ввиду отсутствия с его стороны расчетов с ЭСО за полученную электрическую энергию.

Таким образом, действующее законодательство различает правовой режим потребления энергии, осуществляемого на основании заключенного договора, либо в отсутствие такового.

В рассматриваемом деле энергопринимающее устройство – «майнинговая ферма» - находилось в отдельном строении, не включенным в договор энергоснабжения, самовольно подключено к объекту электросетевого хозяйства ДНТ «Патриот» - ТП 7Н-379 отдельным кабелем, при этом не изменяло договорную схему подключения 105 дачных домиков и уличного освещения п.Садовый (договорные энергопринимающие устройства), в связи с чем спорное потребление следует рассматривать в качестве бездоговорного, образующим потери в сетях сетевой организации, возлагающим на АО «РЭС» обязанность их оплаты истцу с последующим получением АО «РЭС» компенсации за счет несанкционированно подключенного потребителя в порядке, предусмотренном пунктом 84 Основных положений N 422.

Понятие безучетного потребления электроэнергии установлено в абзаце четырнадцатом пункта 2 Основных положений N 442, согласно которому таковое действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем (вмешательство в работу прибора учета, нарушения его целостности (повреждение) либо знаков визуального контроля на нем), тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии на объекте (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

Таким образом, для вывода о безучетном потреблении электрической энергии необходимо установление: вмешательства потребителя в работу ПУ, выразившимся, в том числе в нарушении пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ, либо совершения потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии объектом, включенным в договор энергоснабжения.

В данной ситуации объем потребления электрической энергии не был искажен. Из акта не следует, что при проведении проверки установлен факт вмешательства в работу либо повреждения знаков визуального контроля на приборе учета, учитывающего объем поставленной электроэнергии на объекты (дачные домики и уличное освещение), в отношении которого у потребителя имеется договор с АО «НЭС», либо совершение потребителем истца действий, искажающих фиксацию объема ресурса, потребленного договорными объектами.

Напротив, в самом акте указано, что к ИКУ ДНТ «Патриот» замечаний нет, пломбы гарантирующего поставщика и сетевой организации не нарушены.

В акте также отражены пояснения потребителя о том, что ТП в собственности двух лиц – ДНТ «Патриот» и СНТ «Патриот» (привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц). То есть неправомерное подключение состоялось в объекте электросетевого хозяйства – трансформаторной подстанции 7Н-379.

Вопреки утверждениям АО «РЭС» понятие "бездоговорного потребления", приведенное в абзаце одиннадцатом пункта 2 Основных положений N 442, образует самовольное подключение энергопринимающих устройств к любым объектам электросетевого хозяйства, а не только к тем из них, которые принадлежат сетевой организации. При этом правила пункта 84 Основных положений N 442 в системном толковании указанного нормативного акта в целом, данный вывод не опровергают. В указанном пункте лишь конкретизируется уполномоченное на взыскание объема бездоговорного потребления лицо (сетевая организация), в сетях которого образуются потери энергии, определяемые в порядке пунктов 50, 51 Правил N 861 вследствие несанкционированного подключения энергопотребляющей установки, в связи с чем само по себе несанкционированное подключение майнинговой фермы в ТП ДНТ «Патриот», технологически подключенной к сетям АО «РЭС» в установленном порядке, не изменяет квалификацию спорного потребления в качестве бездоговорного.

Данный вывод соответствует позиции вышестоящих судебных инстанций (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.01.2024 по делу № А46-12567/2022, Постановление 7АСС от 01.02.2024 по делу А45-37358/2022).

Таким образом, действующее законодательство различает правовой режим потребления энергии, осуществляемого на основании заключенного договора, либо в отсутствие такового.

На основании изложенного, оспариваемый акт подлежит признанию недействительным, в той части, в какой нарушает права истца - гарантирующего поставщика, а именно в части квалификации АО «РЭС» правонарушения как безучетного потребления. Поскольку зафиксированный сетевой организацией объем безучетного потребления электроэнергии конкретными потребителями, с одной стороны, значительно снижает объем оплачиваемых сетевой организацией гарантирующему поставщику потерь электроэнергии, с другой, на ту же величину увеличивает объем оказанных ею услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, их стоимость.

В этой части зафиксированный актом факт безучетного потребления нарушает права гарантирующего поставщика.

В остальной части в удовлетворении требования о признании незаконным акта неучтенном (безучетном) потреблении № 002159 от 29.01.2023 следует отказать, так как актом зафиксирован сам факт потребления в отсутствие договора и председатель ДНТ «Патриот» подписал акт без возражений, следовательно, согласился с выявленной на его территории самовольной схемой подключения.

В ситуации, когда выявлено потребление в отсутствие договора (бездоговорное потребление) взимание платы за бездоговорное потребление электрической энергии производится по правилам о взыскании неосновательного обогащения. Применительно к отношениям по приобретению и передаче электрической энергии экономический смысл такого механизма состоит в восстановлении имущественных прав сетевой организации, которая в случае бездоговорного потребления ресурса несет расходы по возмещению его стоимости ЭСО в форме оплаты потерь в своих сетях, поэтому получает возможность их компенсации за счет нарушителя, неправомерно сберегшего денежные средства за счет сетевой организации - ввиду отсутствия с его стороны расчетов с ЭСО за полученную электрическую энергию.

Сам факт установленного самовольного подключения, зафиксированный актом, не нарушает права гарантирующего поставщика, и позволит сетевой организации восстановить свои имущественные права за счет нарушителя, создавшего данную схему.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 28, 32 постановления N 7, следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Поскольку материалами дела не подтверждается затруднительность исполнения судебного акта в виде обязания ответчика надлежащим образом исполнить обязанность в срок, указанный истцом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании неустойки в части определения ее размера 3000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта по истечении 5 дней после вступления в законную силу настоящего решения.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении № 002159 от 29.01.2023, составленный акционерным обществом "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

в отношении потребителя дачное некоммерческое товарищество "Патриот" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск в части квалификации правонарушения как безучетное потребление.

Обязать акционерное общество "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск, исключить объем 1922400 кВт*ч. из объема услуг по передаче электрической энергии за январь 2023 и включить его в объем потерь электрической энергии АО «Региональные электрические сети» за январь 2023 в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу путем предоставления истцу корректировочного счета-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период.

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск, в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск, судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта 3000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В остальной части в удовлетворении требования о признании незаконным акта неучтенном (безучетном) потреблении № 002159 от 29.01.2023, и требования о взыскании судебной неустойки отказать

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск, в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова