Решение от 29 августа 2022 г. по делу № А50-7551/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

29.08.2022 года Дело № А50-7551/22

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2022 года. Полный текст решения изготовлен 29.08.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Балякиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 614045, <...>)

к ответчику: публичному акционерному обществу специального машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 614014, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

о признании права собственности;

третьи лица: 1. муниципальное казенное учреждение «Пермское городское управление гражданской защиты» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 614015, г. Пермь город, ул. 25 октября, дом 22Б),

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 614990, <...>),

3. публичное акционерное общество «Промсвязьбанк» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 109052, <...>),

4. закрытое акционерное общество «Торговый дом «Мотовилихинские заводы» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 614014, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО3 (адрес: 105005, г. Москва, а/я 101),

5. индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 317502700024598, ИНН <***>; адрес: 140011, <...>),

6. Прокуратура Пермского края (614000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО5 по доверенности № 11 от 10.01.2022, паспорт;

от ответчика: ФИО6 по доверенности № 36 от 01.01.2022, паспорт;

от третьего лица № 3: ФИО7 по доверенности № 922 от 06.07.2022, паспорт;

от третьего лица № 6: ФИО8, удостоверение;

от иных третьих лиц: извещены, не явились;

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу специального машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы» (далее - ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на объекты гражданской обороны:

- Убежище № 00885-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 88,1 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 1-10, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00014а-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 92,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 13-21, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00017-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 101,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 23-31, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00886-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 100,3 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 33-41, адрес объекта: <...>.

Третьи лица №№ 1,2,4,5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте заседания на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истец просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывает, что спорное имущество не выбывало из состава федеральной собственности.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо № 3 заявило о пропуске срока исковой давности, просило отказать в удовлетворении исковых требований, полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Третье лицо № 6 в судебном заседании представило отзыв по делу, в котором поддержало позицию истца, просило удовлетворить исковые требования.

12.05.2022 от третьего лица № 2 поступил отзыв по делу с информацией о нежилом здании общей площадью 29309,3 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. 1905 года, д. 35, с кадастровым номером 59:01:4319174:214.

Третьи лица № 1,4,5 позицию по делу не представили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц №№ 1,2,4,5 с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Заслушав представителей истца, ответчика и третьих лиц №№ 3,6, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В качестве правового обоснования иска истец указывает статьи 301, 302, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ), Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ), Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).

В качестве фактических обстоятельств дела истец сообщил, что в составе государственной казны Российской Федерации учитываются сведения о следующих объектах гражданской обороны:

- Убежище № 00885-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 88,1 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 1-10, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00014а-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 92,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 13-21, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00017-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 101,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 23-31, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00886-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 100,3 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 33-41, адрес объекта: <...>.

Согласно техническим паспортам и учетным карточкам (том 1 л.д. 31-62) защитными сооружениями гражданской обороны являются:

- Убежище № 00885-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 88,1 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 1-10, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00014а-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 92,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 13-21, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00017-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 101,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 23-31, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00886-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 100,3 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 33-41, адрес объекта: <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, здание, в подвальном этаже которого находятся объекты граждагнской обороны, находится в собственности ответчика (кадастровый номер здания 59:01:4319174:214, общей площадью 29 309,30 кв.м.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о признании права собственности Российской Федерации на объект гражданской обороны.

В ходе судебного разбирательства ответчик представил технические планы спорных помещений, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, позиции лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности в частности по существу сводится к подтверждению судом возникновения и наличию такого права у лица.

При этом в силу абсолютного характера права собственности выбор ответчика по такому иску носит условный характер - им может быть как лицо, оспаривающее право истца на имущество, так и любое иное лицо, в том числе и не оспаривающее такое право.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

Из положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ) следует, что правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к числу которых относится и Положение, императивно установившее необходимость заключения договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны с правопреемником приватизируемого предприятия.

Согласно п. 1, 2 раздела 3 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" защитные сооружения гражданской обороны, как объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, независимо на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 (далее - Положение N 359), объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок создания убежищ).

В соответствии пунктом 2 Порядка создания убежищ к объектам гражданской обороны относятся, в том числе убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно-химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах; противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающие непрерывное пребывание в нем укрываемых в течении нормативного времени.

Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 15.12.2002 N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений), в соответствии с пунктом 1.2 которых статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища.

Судом установлено, что в составе государственной казны Российской Федерации учитываются сведения о следующих объектах гражданской обороны:

- Убежище № 00885-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 88,1 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 1-10, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00014а-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 92,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 13-21, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00017-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 101,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 23-31, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00886-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 100,3 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 33-41, адрес объекта: <...>.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" решение об условиях приватизации федерального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества.

Спорное имущество не могло быть приватизировано в силу прямого указания закона и осталось в государственной собственности, решения о приватизации спорного объекта недвижимости Правительством Российской Федерации либо о передаче полномочий по распоряжению спорным объектом не принималось. Доказательств иного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, заявления ответчика и третьего лица о применении исковой давности судом отклонены как несостоятельные.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о признании права собственности Российской Федерации на спорные объекты гражданской обороны подлежит удовлетворению.

Также суд обращает внимание на следующее.

Согласно ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 21 Закона N 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объекты гражданской обороны:

- Убежище № 00885-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 88,1 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 1-10, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00014а-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 92,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 13-21, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00017-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 101,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 23-31, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00886-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 100,3 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 33-41, адрес объекта: <...>.

Кроме того, с учетом технических паспортов, представленных ответчиком в материалы дела, и удовлетворенных исковых требований, настоящее решение также является основанием для государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества специального машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы» на административные помещения, расположенные в здании с кадастровым номером 59:01:4319174:214, общей площадью 28 877,90 кв.м., адрес объекта: <...> (указанные в техническом паспорте том 3, л.д. 99-113).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на объекты гражданской обороны:

- Убежище № 00885-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 88,1 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 1-10, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00014а-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 92,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 13-21, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00017-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 101,2 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 23-31, адрес объекта: <...>;

- Убежище № 00886-25, указанное в техническом плане нежилого помещения (убежища) площадью 100,3 кв.м, расположенного в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером 59:01:4319174:214, обозначение (номер) помещения на поэтажном плане 33-41, адрес объекта: <...>

Взыскать с публичного акционерного общества специального машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 614014, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела судом.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О. В. Балякина