Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А57-11746/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-11746/2022
28 ноября 2022 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Бондаренко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мнацаканян, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304644111400103 ИНН <***>, Саратовская область, Вольский район, с. Покурлей) к администрации Вольского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, город Вольск) о признании права собственности,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось ИП ФИО1 к администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на одноэтажные нежилые здания складов временного хранения зернопродуктов площадью 954,7 (девятьсот пятьдесят четыре целых семь десятых) кв.м., и 1196,0 (одна тысяча сто девяносто шесть) кв.м., расположенных по адресу: <...> метров на северо-запад от администрации с Ключи.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв согласно которому не возражал против удовлетворения исковых требований.

Арбитражный суд Саратовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании исковые требования ИП ФИО1 находит их подлежащих удовлетворению по следующим основаниям:

На основании договора купли-продажи от 20.09.2017 года ИП ФИО1 купила у конкурсного управляющего ФИО2 недвижимое имущество, в том числе нежилое здание с кадастровым номером № 64:08:000000:722, площадью 847,4 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером № 64:08:030101:938, площадью 963,5 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером № 64:08:000000:998, площадью 937,5 кв.м., здание с кадастровым номером № 64:08:020101:2609, площадью 1081,2 кв.м., здание с кадастровым номером № 64:08:020101:2670, площадью 947,6 кв.м., здание с кадастровым номером № 64:08:000000:972, площадью 943,3 кв.м. Данные объекты, расположены на земельном участке с кадастровым номером 64:08:030101:26, площадью 45450 кв.м., который принадлежит ИП ФИО1 на праве аренды по договору № 021001 от 24.12.2002, по договору замены стороны в обязательстве от 08.07.2013. ИП ФИО1 за счет собственных средств построила два склада временного хранения зернопродуктов площадью 954,7 и 1196 кв.м.

ИП ФИО1 обратилась в Администрацию Вольского муниципального района Саратовской области, для получения «Выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», для регистрации права собственности на здания складов. В выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказали, по причине того, что строительные работы проведены без выдачи разрешительной документации и являются самовольными.

В п. 1 ст. 222 ГК РФ «В соответствии с названной нормой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки».

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 ст. 55 ГрК РФ).

По смыслу приведенных норм разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для осуществления кадастрового учета построенного или реконструированного объекта капитального строительства. Но в рассматриваемой ситуации объект недвижимости возводился без разрешительной документации, как самовольная постройка, и право собственности на него признано решением суда. То есть в данном случае документом, содержащим сведения о самовольно возведенном строении, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости, будет являться решение суда.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – ответчик администрация Вольского муниципального района Саратовской области выдать отказала, указав, что строительные работы проведены без выдачи разрешительной документации и являются самовольными.

В рамках рассматриваемого дела по ходатайству ИП ФИО1 о назначении по делу судебной экспертизы на основании определение Арбитражного суда Саратовской области от 10.08.2022 года назначена судебная экспертиза, поскольку представленные вопросы истца требуют специальных знаний.

В соответствии с п. 2 ст. 71 АПК РФ, суд поручил провести экспертизу ООО «Автономная некоммерческая экспертная организация «Судебная экспертиза «СУДЭКС» (<...>) – ФИО3 и ФИО4

Согласно выводам изложенным в заключении эксперта № 224/2022 от 05.09.2022 года, нежилое здание - склад временного хранения зернопродуктов 954,7 кв.м. (литера А), нежилое здание - склад временного хранения зернопродуктов 1196 кв.м. (литера В) Саратовская область, Вольский район, с. Ключи примерно 1500 м. от администрации Ключи по направлению на северо-запад, являются объектами капитального строительства; нежилые здания соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам; дальнейшая эксплуатация нежилых зданий по назначению без возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан и нарушения прав и законных интересов третьих лиц, возможна; назначение нежилых зданий соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены; нежилые здания находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 64:08:030101:26 по адресу: <...> м. на северо-запад от администрации с. Ключи.

В отзыве – ответчика Администрация Вольского муниципального района Саратовской области, просит суд вынести решение на усмотрение суда, не возражает против удовлетворения исковых требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 9, 11-21.1, 25-30 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16 Закона N 221-ФЗ).

Из содержания п. 3 ч. 1 ст. 22 Закона N 221-ФЗ следует, что технический план здания, сооружения или помещения или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию являются необходимыми документами для кадастрового учета.

Технический план, в силу ст. 41 Закона N 221-ФЗ, представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

Согласно ч. 8 ст. 41 Закона N 221-ФЗ, п. 16 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403, сведения о здании, за исключением сведений о местоположении здания на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания. Копии указанных документов включаются в состав Приложения. Если для подготовки технического плана использовались иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав Приложения.

Истец представил в материалы дело Технический паспорт от 03.09.2021 года и от 06.09.2021 подготовленные ООО «Поволжским Бюро технической инвентаризации», с описанием возведенных строений – нежилое здание - склад временного хранения зернопродуктов 954,7 кв.м. (литера А), нежилое здание - склад временного хранения зернопродуктов 1196 кв.м. (литера В) Саратовская область, Вольский район, с. Ключи примерно 1500 м. от администрации Ключи по направлению на северо-запад.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель (смотрите определение ВАС РФ от 14.07.2009 N ВАС-8954/09 по делу N А32-20426/2008-48/251). Как разъяснено в п. 26 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", само по себе отсутствие разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В данном случаи истец, заявляя иск о признании права собственности на самовольную постройку просит удовлетворить заявленные требования в судебном порядке, так как единственным признакам самовольной постройки являются отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Нежилое здание - склад временного хранения зернопродуктов 954,7 кв.м. (литера А), нежилое здание - склад временного хранения зернопродуктов 1196 кв.м. (литера В) Саратовская область, Вольский район, с. Ключи примерно 1500 м. от администрации Ключи по направлению на северо-запад на земельном участке истца с кадастровым номером 64:08:030101:26 имеет вид разрешенного использования: для строительства механизированного тока для первичной обработки зерна, строительства складов временного хранения зернопродуктов, размещения полевого стана, что соответствует возведенным зданиям.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304644111400103 ИНН <***>, Саратовская область, Вольский район, с. Покурлей) на одноэтажные нежилые здания складов временного хранения зернопродуктов площадью 954,7 (девятьсот пятьдесят четыре целых семь десятых) кв.м., и 1196,0 (одна тысяча сто девяносто шесть) кв.м., расположенных по адресу: <...> метров на северо-запад от администрации с Ключи.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что примирение сторон возможно на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.



Судья В.Е. Бондаренко