Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А53-11369/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«21» августа 2019 года Дело № А53-11369/2019


Резолютивная часть решения объявлена «21» августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен «21» августа 2019 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ингка Сентерс Рус Оперэйшн» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Городская коммунальная служба-Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности, неустойки,


при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 12.01.2019), представитель ФИО3 (доверенность от 18.03.2019);

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 11.10.2018), представитель ФИО5 (доверенность от 31.05.2019),



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ингка Сентерс Рус Оперэйшн» о взыскании задолженности, неустойки.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств потребителем по оплате услуг за период октябрь - ноябрь 2018 года по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.12.2018 №381/НП/ЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Городская коммунальная служба-Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «ЭКОГРАД-Н» (региональный оператор) и ООО «Ингка Сентерс Рус Оперэйшн» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.12.2018 №381/НП/ЮЛ.

В соответствии с п.п.3.3 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8.2. договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно реестру вывезенных отходов в октябре 2018 г. оказаны услуги по обращению с ТКО объемом 418 куб.м (мульда зоны А и Б) и 120 куб.м (компактор бытовой зоны А и Б), общий объем 538 куб.м на общую сумму 268 462,00 рублей, в том числе НДС 40 951,83 рублей.

Согласно реестру вывезенных отходов в ноябре 2018 г. оказаны услуги по обращению с ТКО объемом 286 куб.м (мульда зоны А и Б) и 150 куб.м (компактор бытовой зоны А и Б), общий объем 418 куб.м на общую сумму 217 564,00 рублей, в том числе НДС 33 187,73 рублей.

Акты оказанных услуг за периоды октябрь - ноябрь 2018 г. №НП-12207 от 31.10.2018 и № НП-13884 от 30.11.2018 направлялись ответчику, но в адрес истца не возвращены.

Согласно расчету истца по состоянию на 27.03.2019 сумма задолженности по договору № 381/НП/ЮЛ от 06.12.2018 за период октябрь - ноябрь 2018 года составляет 486 026 руб.

В ответе на претензию ответчик отказался производить оплату за оказанные услуги.

За просрочку оплат истцом начислены пени за период с 11.11.2018 по 28.03.2019 в общей сумме 35 882,98 рублей.

Неисполнение потребителем в добровольном порядке обязанности по оплате указанных услуг, послужило основанием для обращения регионального оператора в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требования истца о взыскании задолженности, приняв во внимание следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Указанный договор по своей правовой природе является договором оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу изложенных норм обязанность заказчика по оплате возникает при совершении исполнителем конкретных действий по оказанию услуг и предъявлению их к оплате.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт исполнения истцом обязательств по договору и наличие задолженности ответчика перед истцом в сумме 486 026,00 рублей подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств погашения указанной суммы задолженности ответчиком не представлено.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска истец представил в материалы дела договор, отчеты.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком заявлены возражения, он указывает на то, что у него отсутствует обязанность по оплате, так как договор вступил в силу 6 декабря 2018 года, а услуги до этого момента истцом не оказывались.

Судом отклоняются возражения ответчика с учетом следующего.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ООО «ЭКОГРАД-Н» осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности серия 061 № 00128/П от 09.02.2016.

8 ноября 2017 года между ООО «ЭКОГРАД-Н» и Министерством жилищно- коммунального хозяйства Ростовской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Новочеркасского МЭОКа. Указанным соглашением ООО «ЭКОГРАД-Н» присвоен статус регионального оператора, определена зона его деятельности.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 11.09.2018 № 52/2 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭКОГРАД-Н» в зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса.

С 1 октября 2018 года ООО «ЭКОГРАД-Н» начал осуществлять свою деятельность как региональный оператор.

В соответствии со статьей 24.7 Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются штате твердые коммунальные отходы.

На официальном сайте Регионального оператора размещена вся информация, необходимая для заключения договора, нормативно-правовые акты, регулирующие его деятельность.

На поступившую 1 октября 2018 года по электронной почте заявку ответчика, Региональный оператор направил договор, составленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641, которым утверждена типовая договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Не согласившись с некоторыми пунктами договора, ответчик составил протокол разногласий, на который 7 ноября 2018 года Региональный оператор направил 3 экземпляра протокола согласования разногласий. В связи с тем, что после его получения ответчиком не предпринято никаких действия, Региональный оператор обоснованно считает протокол согласования разногласий принятым в изложенной редакции.

То есть, ссылка ответчика на исключение пункта 2.4 договора, определявшего дату чала оказания услуг по договору не правомерна.

Кроме того, из пункта 11.1 договора следует, что настоящий договор считается заключенным сторонами с его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет действие на отношения сторон возникшие с 01.10.2018 и действует по 31.12.2019. Это пункт принят сторонами без дополнительных оговорок.

Ответчик ссылается на заключенный 22 августа 2018 года договор с ООО «Городская коммунальная служба-Юг», на то, что вывоз отходов, образующихся на территории ТЦ МЕГА Ростов-на-Дону, в т.ч. ТКО, осуществляло ООО «Городская коммунальная служба-Юг».

Вместе с тем ответчиком не учтено, что ООО «Городская коммунальная служба-Юг» вывозило образующиеся отходы, но только не в рамках упомянутого им договора, а во исполнение обязательств по договору от 1 октября 2018 года № 11-С, заключенного с ООО «ЭКОГРАД-Н» на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с целью их передачи на размещение (захоронение).

ООО «ГКС-Юг» в рамках действующего договора от 01.10.2018 № 11-С, направляло региональному оператору данные об объемах вывезенных твердых коммунальных отходов ответчика, на основании которых и производился расчет платы ответчика за оказанные услуги.

Несостоятельны возражения ответчика, основанные на отсутствии подписанных с их стороны актов оказанных услуг и на факте неоказания региональным оператором фактических услуг за спорный период.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Постановлением) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребитель или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение). t

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернета также в средствах массовой Формации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой формации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

То, что ответчик оставил без подписи акты оказанных услуг и утверждает, что они ему якобы не направлялись, не свидетельствует о том, что эти услуги ему не были оказаны, и он их фактически не принял.

Во время урегулирования положений договора с 1 октября 2018 года до 6 декабря 2018 года в соответствии с Постановлением действовали положения типового договора, форма которого утверждена Постановлением. Возражений, претензий по вопросу исполнения Региональным оператором договора по обращению с твердыми коммунальными отходами от ответчика не поступало. Начисление платы за вывоз ТКО производилось по фактическому вывезенному объему ТКО. Размер фактического объема вывезенных отходов, необходимый для расчета стоимости оказанных услуг, Региональный оператор получал от ООО «ГКС-Юг», который предоставлял их в рамках договора от 01.10.2019 № 11- С.

С учетом того, что доказательства выполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 486 026,00 рублей правомерны и основаны на положениях статей 8, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за несвоевременную оплату услуг за период с 11.11.2018 по 28.03.2019 в сумме 35 882,98 рублей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 11.11.2018 по 28.03.2019 составил 35 882,98 рублей.

Расчет пеней ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ответчиком при рассмотрении настоящего дела ходатайство о снижении неустойки не заявлено.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежащее исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по иску составляет 13 438 рублей.

Истцом при подаче настоящего иска платежными поручениями от 01.04.2019 №1415, от 01.04.2019 №1416, от 01.04.2019 №1417, от 01.04.2019 №1414, от 01.04.2019 №1415, от 12.03.2019 №1107 уплачена государственная пошлина в общей сумме 13 387 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Недоплаченная истцом государственная пошлина в сумме 51 рубля подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ингка Сентерс Рус Оперэйшн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 486 026,00 рублей задолженности, 35 882,98 рублей неустойки, 13 387,00 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ингка Сентерс Рус Оперэйшн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 51,00 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья С.П. Прокопчук