Решение от 30 января 2024 г. по делу № А27-17996/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-17996/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


30 января 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Переваловой О.И., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителей

истца по доверенности от 21.11.2022 – ФИО2, ФИО3 лично

ответчика по доверенности от 29.12.2023 – ФИО4

дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>,

к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса", ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 15 707,43 руб. процентов

третье лицо: местная общественная организация Кемеровского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, ОГРН: <***>, ИНН: <***>; ФИО5

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИП ФИО3) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» (Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса) о взыскании 15 707,43 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.11.2022 по 01.09.2023 за нарушение сроков оплаты за выполненные работы по изготовлению и установке надгробных памятников в отношении умерших участников ВОВ: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

В настоящем судебном заседании представитель истца на иске настаивал, представитель ответчика иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, просил отказать в удовлетворении требований.

От третьего лица - местной общественной организации Кемеровского городского округа Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов поступил отзыв, согласно которому считает требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом, ИП ФИО3 на основании договоров с представителем местной общественной организации Кемеровского городского округа Всероссийской Общественной Организации Ветеранов (Пенсионеров) Войны, Труда, Вооруженных Сил и лицами были выполнены работы по изготовлению и установке надгробных памятников в отношении умерших участников ВОВ:

ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и на основании договора с ФИО5 были выполнены работы по изготовлению и установке надгробного памятника в отношении умершего участника ВОВ: ФИО12.

Истец, исполнив свои обязательства по изготовлению и установке надгробных памятников, обратился в Военный комиссариат Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово с заявлениями и прилагаемыми к ним документами о возмещении в установленном размере понесенных расходов на изготовление и установку надгробных памятников.

При этом, оплата военным комиссариатом произведена только в 2023 году (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 – оплата произведена 01.09.2023, ФИО11 - оплата произведена 01.08.2023, ФИО12 - оплата произведена 01.09.2023).

Истец, посчитав, что ответчиком нарушены разумные сроки оплаты, обратился в суд с иском о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу ст.11 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле, погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998г.№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащего» погибшим (умершим) военнослужащим, погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранам военной службы гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению.

В соответствии с п. 36 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» (далее по тексту - порядок) родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случае оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в порядке.

В соответствии п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008г. №5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. Согласно п.2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Истцом надлежащим образом исполнена обязанность по выполнению работ по изготовлению и установке надгробных памятников в отношении умерших участников ВОВ. Иного в материалы дела не представлено, ответчиком не оспорено.

По общим правилам, которые предусмотрены статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п.38 порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы:

заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего);

удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;

фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Таким образом, порядок закрепляет исчерпывающий перечень документов, необходимых для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников.

Истцом в комплекте документов были приложены архивные справки на ветеранов ВОВ. Но Военный комиссариат на основании полученных документов оплату своевременно не произвел.

21.11.2022 военным комиссариатом Ленинского, Заводского и Центрального районов направлено письмо № ОСО/3347, в соответствии с которым в представленных документах отсутствуют оригиналы документов, подтверждающие льготу по возмещению расходов, в связи с чем, направлен запрос в военный комиссариат Кемеровской области для дачи разъяснений.

При этом, как было отмечено ранее, в представленных документах были приложены архивные справки. Кроме этого, предоставление оригиналов документов является обязанностью военных комиссариатов на основании п. 35 Положения о военных комиссариатах, утв. Указом Президента РФ № 1609 от 07.12.2012. Кроме этого, данные, позволяющие определить наличие или отсутствие права на государственную гарантию, размещены в открытом доступе на сайте «Память народа». Информация, расположенная на данном сайте, позволяет достоверно определить право на государственную гарантию и является достаточной для изготовления и установки памятника, а также для заключения договора между исполнителем и заказчиком. Вся имеющаяся информация находится в архивах военного комиссариата (учетные карточки, ведомости на выдачу удостоверений, ведомости перерегистрации участников войны, личные дела на офицеров).

Военный комиссариат Кемеровской области, в свою очередь не произвел оплату в срок, равно как не представил мотивированные отказы.

ФИО5 является законным представителем ФИО12. Из сопроводительного письма от 29.05.2023 № 10/05-т усматривается, что был передан полный комплект документов, подтверждающий статус военнослужащего (военный билет, удостоверение, копия участника ВОВ и др.). Документы были переданы военному комиссару г. Топки и Топкинского района Кемеровской области (получено комиссариатом 29.05.2023). Военным комиссариатом города Топки и Топкинского района Кемеровской области направлено письмо Истцу от 07.06.2023 № 860, в соответствии с которым в отношении ФИО12 документы находятся на проверке, сделаны необходимые запросы. Военный комиссариат города Топки и Топкинского района Кемеровской области также не произвел оплату в срок, равно как не представил мотивированного отказа.

На основании ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявлении кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой день не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. Законодательством, регулирующим возмещение расходов по изготовлению и установке надгробных памятников, не установлен конкретный срок, в течение которого должна быть осуществлена выплата.

Таким образом, обязательство по оплате должно было быть исполнено в течение семи дней.

Документы ответчику были переданы 11.11.2022, в связи с чем, оплата должна быть произведена до 18.11.2022 включительно. Однако оплата военным комиссариатом произведена 01.08.2023, 01.09.2023.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом произведен расчет процентов за период с 22.11.2022 по 01.09.2023.

Расчет судом проверен и признан не нарушающим права ответчика.

Таким образом, требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, арбитражный суд отклоняет возражения ответчика, изложенные в отзыве.

Ответчик указывает, что в представленных документах отсутствовали документы, подтверждающие право на государственную гарантию по увековечению памяти лиц, а также то, что такие документы отсутствовали на момент заключения договоров. Вместе с тем, законодательством не предусмотрено обязательное наличие таких документов на момент заключения договора между заказчиком и исполнителем; данные, позволяющие определить наличие или отсутствие права на государственную гарантию, размещены в открытом доступе на сайте «Память народа» (https://pamyat-naroda.ru/), информация, расположенная на данном сайте, позволяет достоверно определить право на государственную гарантию и является достаточной для изготовления и установки памятника, а также для заключения договора между исполнителем и заказчиком; кроме того, исходя из сопроводительных писем следует, что в комплектах документов представлены архивные справки, подтверждающие право на государственную гарантию.

Кроме того, в соответствии с п. 35 Положения о военных утвержденного Указом Президента РФ № 1609 от 07.12.2012 в основные задачи военных комиссариатов, в том числе, входит участие в работе (включая подготовку и направление соответствующих запросов) по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан в ВОВ.

Истцом представлены в материалы дела документы, подтверждающие право на государственную гарантию по увековечению памяти. Вся имеющаяся информация находится в архивах военного комиссариата.

Суд также отклоняет довод о том, что общественная организация, являющаяся юридическим лицом, не может быть отнесена к «иным лицам», поскольку законодательством не установлены запреты относительно отсутствия возможности юридического лица выступать в качестве иного лица.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

удовлетворить иск.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса" (ИНН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: <***>) 15 707,43 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2000 руб. расходов от уплаты государственной пошлины по иску, всего 17707,43 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова