Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А05-8455/2023

3901/2023-94940(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8455/2023
г. Архангельск
04 сентября 2023 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Ресурс» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163065, <...>)

о взыскании 3000 рублей финансовых санкций,

без вызова сторон

установил:

ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к ООО ТД «Ресурс» (далее – ответчик) о взыскании 3000 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений за март 2019 года, за апрель 2020 года и за июль 2021 года.

Определением от 21.07.2023 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копии определения направлены сторонам заказными письмами. Определение размещено на официальном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Определение, дважды направленное ответчику по его юридическому адресу, возвращено не врученным с отметкой «истёк срок хранения». В соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Отделение представило в материалы дела пояснения, что взыскиваемая сумма финансовой санкции ответчиком не уплачена.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил: Ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах:

- по форме СЗВ-М («исх.») за июль 2021 года – 20.08.2021 (в отношении 2 застрахованных лиц);

- по форме СЗВ-СТАЖ («исх.») за 2019 год – 17.01.2020;

- по форме СЗВ-М («исх.») за апрель 2020 года – 15.06.2020 в отношении 2 застрахованных лиц.

При сверке ежемесячной отчетности СЗВ-М и годовой отчетности СЗВ-СТАЖ выявлены расхождения между представленными формами.

Ответчику направлено уведомление от 21.01.2020 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда Российской Федерации.

22.01.2020 ответчик представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исх.») за март 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц.

Заявителем была проведена проверка, составлены акты.

Заявителем приняты решения от 11.03.2020 № 302, от 22.07.2020 № 526 и от 29.09.2021 № 05-02/1860 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания штрафов в общей сумме 3000 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений за март 2019 года, за апрель 2020 года и за июль 2021 года (1000 руб. по каждому решению).

Ответчику направлены требования об уплате штрафов.

Суд пришёл к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично в размере 2000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за апрель 2020 года и за июль 2021 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает (за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за март 2019 года).

В соответствии со статьёй 1 Закона № 27-ФЗ, статьёй 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ ответчик является страхователем.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в указанном пункте.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного

права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (часть 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм: исходная, дополняющая, отменяющая.

С учетом положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах подлежали представлению в пенсионный фонд по форме СЗВ-М за март 2019 года – не позднее 15.04.2019 (представлены 22.01.2020, уведомление получено 22.01.2020), за апрель 2020 года – не позднее 15.05.2020 (представлены 15.06.2020), за июль 2021 года – не позднее 16.08.2021 (представлены 20.08.2021).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В отношении финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за апрель 2020 года и за июль 2021 года заявитель пришёл к верному выводу о нарушении ответчиком положений Закона № 27-ФЗ. Размер штрафа определён с учётом санкции статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В отношении финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2019 года суд находит требования заявителя необоснованными на основании следующего.

Ответчику направлено уведомление от 21.01.2020 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016

№ 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Ответчик сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2019 года представил 22.01.2020 (уведомление получено 22.01.2020), то есть в пятидневный срок.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённым требованиям.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 212 - 216, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Ресурс» (ОГРН <***>; адрес: 163065, <...>, мофис 8) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 2000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за апрель 2020 года и за июль 2021 года.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Ресурс» (ОГРН <***>; адрес: 163065, <...>) в доход федерального бюджета 1333 рубля государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.А. Дмитревская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 3:54:00

Кому выдана Дмитревская Анна Андреевна