Решение от 9 апреля 2025 г. по делу № А70-27221/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-27221/20244
город Тюмень
10 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.03.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 10.04.2025.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Горячкиной Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к Управе Центрального административного округа администрации города Тюмени (ОГРН <***>, 7202029446)

 о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 22.04.2024, диплом),

от ответчика: не явился.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Управе Центрального административного округа администрации города Тюмени (далее с учетом замены в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(далее - АПК РФ) - ответчик) о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Определением от 23.12.2024 Арбитражного суда Тюменской области исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

Определением от 10.02.2025 Арбитражный суд Тюменской области завершил подготовку по делу и назначил судебное заседание на иную дату.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что согласно техническому заключению общества с ограниченной ответственностью «ПИИ «ГАЛС» от 11.10.2024 № 458/1 нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, удовлетворяет требованиям СП 54.13330 «Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости; находится в удовлетворительном состоянии, не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодна для дальнейшей эксплуатации, не нарушает прав и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью; согласно выводам общества с ограниченной ответственностью «НПО «Аудит-Гарант» нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям пожарной безопасности; так же экспертным заключением от 19.12.2024 № 7001/т ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» подтверждается соответствие санитарным нормам и правилам данного нежилого помещения; вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель истца в судебном заседании 27.03.2025 поддержал заявленные требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом (л.д. 90-91), в судебное заседание 27.03.2025 не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со статьей 123 АПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования по существу в данной судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08.11.2024 истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 72:23:0217003:7377 площадью 1 359,4 м2, расположенного по адресу: <...> (далее – нежилое помещение), на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 01.06.2020 № 28.

Обращаясь в суд, истец указывает, что в нежилом помещении произведены перепланировка и переустройство, которые заключаются в следующем: в подвале - между помещениями 30, 24, 25, 26 демонтированы перегородки с проемами; часть площади помещения 24 перепланирована с выделением нежилого помещения (установлена перегородка); между помещениями 34 и 39 заложен проем; между помещениями 32 и 34 демонтированы перегородки с проемом; часть площади помещения 32 перепланирована с выделением нежилого помещения (установлена перегородка с дверным проемом); между помещениями 36. 37, 38 демонтированы перегородки с проемами; между помещениями 39, 40, 41 демонтированы перегородки с проемами; часть площади помещения 31 перепланирована с выделением нежилого помещения (установлены перегородки с дверным проемом); в помещении 44 установлены короба из ГКЛ; в помещениях в существующие проемы установлены дверные блоки; на первом этаже: между помещениями 84 и 85 перенесена перегородка; площади помещений 79 и 81 перепланированы с выделением коридора, санузла и нежилого помещения (демонтирована перегородка с проемом между по помещениями 79 и 81, установлены перегородки с дверными проемами); между помещениями 59 и 61 заложен дверной проем; в помещении 58 заложен проем; между помещениями 61, 62, 63, 64. 58 демонтированы перегородки с проемами, установлены перегородки с дверными проемами с выделением нежилых помещений и коридоров; часть площади помещения 57 перепланирована с выделением нежилого помещения (установлена перегородка, устроен дверной проем между помещениями 57 и 58); площади помещений 55 и 56 перепланированы с выделением санузлов (демонтирована перегородка с проемом, устроены дверные проемы между помещениями 36 и 57, установлены новые перегородки, между помещениями 54 и 56 заложен проем); площадь помещения 53 увеличена за счет площади помещения 54 (между помещениями демонтирована перегородка с проемом); в помещениях установлены короба и конструкции из ГКЛ; в помещениях в существующие проемы установлены дверные блоки; на втором этаже - между помещениями 36, 37, 38 демонтированы перегородки с проемом, установлены новые перегородки с дверным проемом, заложен проем между помещениями 31 и 36; в помещении 31 установлены перегородки с дверными проемами; между помещениями 29 и 30 перенесена перегородка; между помещениями 27, 39, 40 демонтированы перегородки с проемами, установлена перегородка с проемом; между помещениями 31 и 27 частично заложен проем, установлен дверной блок; между помещениями 25 и 31 демонтирована перегородка с проемом; между помещениями 13 и 14 устроен дверной проем; площади помещений 14-21, 23, 24 перепланированы с выделением нежилых помещений и коридора (демонтированы перегородки с проемами, установлены новые перегородки с дверными проемами); в помещениях демонтированы и установлены короба и конструкции из ГКЛ; в помещениях в существующие проемы установлены дверные блоки.

Общая площадь нежилого помещения до перепланировки и переустройства – 1 359,4 м2, после перепланировки и переустройства – 1 346,1 м2.

Изменение технико-экономических показателей перепланированного помещения подтверждается представленной истцом справкой от 01.10.2024 № 376/1, составленной кадастровым инженером ФИО3 (квалификационный аттестат № 72-14-654 от 29.01.2014).

Из представленного истцом технического заключения от 11.10.2024 № 458/1, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский институт «Галс» (далее – техническое заключение) следует, что выполненная перепланировка нежилого помещения удовлетворяет требованиям СП 54.13330 «Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости, находится в удовлетворительном состоянии, не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодна для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует требованиям пожарной безопасности в соответствии с Федеральный законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

В соответствии с представленным заключением о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности от 06.02.2025 № 05/25, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Аудит-Гарант», спорное нежилое помещение соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению от 19.12.2024 № 700/т, подготовленному Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», нежилое помещение соответствует требованиям СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт источников ионизирующего излучениях».

Из материалов дела следует, что перепланировка в спорном помещении произведена без предварительного получения соответствующего разрешения и проекта на перепланировку.

Полагая, что произведенная перепланировка соответствует требованиям действующего законодательства, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с  положениями статьи 14, частями 2, 6, 9, 10 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения собственник помещения обращается в орган местного самоуправления в области жилищных отношений с соответствующими требованиями об их проведении. Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии. При использовании помещения в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно статьям 25, 26 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу частей 1 - 3 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Пунктом 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения нежилого помещения в реконструированном или перепланированном состоянии по решению суда в том случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, нормами жилищного законодательства прямо предусмотрена возможность судебной легализации результатов самовольной (проведенной в отсутствие решения управомоченного органа местного самоуправления) перепланировки помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Выполненные истцом работы меняют техническое описание объекта, не меняя существенно общую площадь нежилого помещения, при этом нового объекта недвижимого имущества не создано.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Выполненные истцом работы не изменили параметры многоквартирного дома как объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), не связаны с надстройкой, перестройкой такового, не повлекли расширение объекта капитального строительства, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В пункте 1.7.1 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» указано, что перепланировка помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что истцом выполнены работы именно по перепланировке и переустройству нежилого помещения, что подтверждается техническим заключением от 11.10.2024 № 458/1, справкой о технико-экономических показателях от 01.10.2024 № 376/1, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.11.2024.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 ЖК на основании решения суда помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Доказательством того, что перепланировка нежилого помещения Истца не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью подтверждаются материалами дела в совокупности.

В подпунктах «в», «г» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 37 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при рассмотрении требования об определении порядка пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Истец является собственником нежилого помещения в рассматриваемом многоквартирном доме и собственником доли в праве собственности на общее имущество этого дома.

В деле отсутствуют доказательства того, что в результате перепланировки спорного нежилого помещения у владельцев прав в отношении общего имущества дома возникли какие-либо препятствия.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства, достаточные для решения вопроса о возможности сохранения нежилого помещения в переустроенном и перепланированном виде.

Принимая во внимание обстоятельства соответствия произведенной перепланировки требованиям действующих нормативных документов, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций, а также тот факт, что состояние нежилого помещения в переустроенном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тюменской области

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенное и перепланированное нежилое помещение с кадастровым номером 72:23:0217003:7377, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1 346,1 кв. м, в переустроенном и перепланированном состоянии:

в подвале: демонтированными перегородками с проемами между помещениями 30, 24, 25, 26; перепланированной части площади помещения 24 с выделением нежилого помещения (установленной перегородкой); заложенным проемом между помещениями 34 и 39; демонтированной перегородкой с проемом между помещениями 32 и 34; перепланированной части площади помещения 32 с выделением нежилого помещения (установленной перегородкой с дверным проемом); демонтированными перегородками с проемами между помещениями 36, 37, 38; демонтированными перегородками с проемами между помещениями 39, 40, 41; перепланированной части площади помещения 31 с выделением нежилого помещения (установленной перегородкой с дверным проемом); установленным коробом из гипсокартонных листов в помещении 44; установленными дверными блоками в существующие проемы в помещениях;

на первом этаже: перенесенной перегородкой между помещениями 84 и 85; перепланированной площади помещений 79 и 81 с выделением коридора, санузла и нежилого помещения (демонтированной перегородкой с проемом между помещениями 79 и 81, установленной перегородкой с дверным проемом); заложенным дверным проемом между помещениями 59 и 61; заложенным проемом в помещении 58; демонтированными перегородками с проемами между помещениями 61, 62, 63, 64, 58, установленными перегородками с дверными проемами с выделением нежилых помещений и коридоров; перепланированной части площади помещения 57 с выделением нежилого помещения (установленной перегородкой, устроенного дверного проема между помещениями 57 и 58); перепланированной площади помещений 55 и 56 с выделением санузлов (демонтированной перегородкой с проемом, устроенного дверного проема между помещениями 56 и 57, установленной новой перегородки, заложенным проемом между помещениями 54 и 56); увеличенной площади помещения 53 за счет площади помещения 54 (демонтированной перегородки с проемом между помещениями); установленным коробом и конструкции из гипсокартонных листов в помещениях; установленными дверными блоками в существующих проемах в помещениях;

на втором этаже: демонтированными перегородками с проемами между помещениями 36, 37, 38, установленными новыми перегородками с дверными проемами, заложенным проемом между помещениями 31 и 36; установленной перегородкой с дверными проемами в помещении 31; перенесенной перегородкой между помещениями 29 и 30; демонтированными перегородками с проемами между помещениями 27, 39, 40, установленной перегородкой с проемом; частично заложенным проемом между помещениями 31 и 27, установленным дверным блоком; демонтированной перегородкой с проемом между помещениями 25 и 31; устроенным дверным проемом между помещениями 13 и 14; перепланированной площади помещений 14-21, 23, 24 с выделением нежилых помещений и коридора (демонтированными перегородками с проемами, установленными новыми перегородками с дверными проемами); демонтированными в помещениях и установленными коробами и конструкциями из гипсокартонных листов; установленными дверными блоками в существующих проемах в помещениях.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Горячкина Д.А