Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А60-18464/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-18464/2022
16 июня 2022 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Маковкиной, рассмотрел дело по исковому заявлению

государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Проектстроймост» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в размере 139041 руб. 13 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Проектстроймост» (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 139041 руб. 13 коп.

Определением суда от 13.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Арбитражным судом Свердловской области дело рассмотрено в порядке упрощенного производства с подписанием резолютивной части решения от 06.06.2022.



В силу части 2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

В Арбитражный суд Свердловской области 14.06.2022 с соблюдением сроков, установленных ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В связи с поступлением от истца заявления о составлении мотивированного решения, решение подлежит изготовлению в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, 19 июля 2019 года между Заказчиком - ГКУ СО «Управление автодорог» и Подрядчиком - ООО «ПроектСтройМост» на основании результатов проведения аукциона в электронной форме был заключен государственный контракт № 18-Р/4108000 203 на выполнение работ по ремонту путепровода через железную дорогу на км 21+855 Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги на территории Березовского городского округа (далее - государственный контракт).

Указанный выше государственный контракт был заключен в рамках действия Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон о контрактной системе). По своей правовой природе названный выше контракт является договором подряда, отношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о Закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.



Согласно п. 5.2. государственного контракта отчетным периодом является этап работ, равный месяцу, установленный Графиком выполнения работ (Приложение № 3).

В соответствии с п. 5.3. государственного контракта промежуточные сроки выполнения работ по объекту определяются Графиком выполнения работ (Приложение № 3), составленном на основании Графика исполнения контракта (Приложение № 2).

Согласно п. 7.4. государственного контракта срок приемки выполненных работ у подрядчика с 20 по 25 число текущего месяца.

В соответствии с п. 5.1. государственного контракта, окончание работ установлено на 20.10.2019 года.

Работы были сданы 17.12.2020 года.

В соответствии с указанным графиком работы планируется предъявлять к приемке ежемесячно.

Учитывая несвоевременное выполнение работ по государственному контракту, истцом начислена неустойка за просрочку выполнения работ.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 3 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По своей правовой природе неустойка представляет собой средство упрощенной компенсации потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств.

На основании указанного, исходя из правовой сути средств обеспечения обязательств, в частности неустойки, для применения к лицу штрафных санкций необходимо установить ничем не обусловленную вину контрагента в неисполнении либо ненадлежащем исполнении.

При этом, в пункте 9.1 государственного контракта установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9.5. государственного контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком, обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 9.6. государственного контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем



слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Таким образом, согласованный сторонами график выполнения работ, в том числе указание на определенные этапы выполнения работ, что указано в разделе 5 государственного контракта «Сроки выполнения работ по контракту» определяет промежуточные сроки и конечный срок выполнения работ, ответственность за нарушение которых определена пунктом 9.6 государственного контракта.

1). В соответствии с согласованным сторонами графиком выполнения работ по контракту (Приложение № 3 к контракту) в августе 2019 года Ответчик принял на себя обязательства выполнить работы в объеме 5 180 115 рублей. Однако, в сроки, установленные государственным контрактом для сдачи-приемки выполненных работ за август 2019 года, работы, предусмотренные контрактом, не были сданы. Выполнение за август 2019 года составило - 5 798 202 рубля.

2). В соответствии с согласованным сторонами графиком выполнения работ по контракту (Приложение № 3 к контракту) в сентябре 2019 года Ответчик принял на себя обязательства выполнить работы в объеме 9 483 272 рубля. Однако, в сроки, установленные государственным контрактом для сдачи-приемки выполненных работ за сентябрь 2019 года, работы, предусмотренные контрактом, не были сданы. Выполнение за сентябрь 2019 года составило - 5 105 796 рублей.

5). В соответствии с п. 5.1 государственного контракта окончание работ - 20.10.2019 года, вместе с тем, 20.10.2019 года работы по государственному контракту были сданы не в полном объеме.

Указанное подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 № 3 от 29.10.2019 и № 4 от 17.12.2019, Актом приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги от 18.12.2019 года.

Таким образом, ответчиком в период исполнения контракта допущены нарушения промежуточных сроков и конечного срока выполнения работ.

Истцом представлен следующий расчет неустойки: Информация Банка России на 24.12.2021 г. - 8,50%

1/300 ставки рефинансирования = 8,5%/300 = 0,02833333333%

Цена контракта - 19 230 126 руб. (в соответствии с соглашением от 14.01.2020 о расторжении государственного контракта № 18-Р/4108000 203 от 19.07.2019г.). Работы по государственному контракту сдавались:

1) 28.08.2019 года на сумму 5 798 202,0 руб. (с начала проведения работ -5 798 202 руб.);

2) 26.09.2019 года на сумму 5 105 796,0 руб. (с начала проведения работ -10 903 998 руб.); 3) 29.10.2019 года на сумму 4 977 577,0 руб. (с начала проведения работ -15 881 575 руб.); 4) 17.12.2019 года на сумму 3 348 551,0 руб. (с начала проведения работ -19 230 126 руб.).

Порядок расчёта пени:

1. На август 2019 года Графиком выполнения работ было запланировано к выполнению работ на сумму 5 180 115 руб., фактический выполнено за август 2019 года в сумме 5 798 202 руб.

Период просрочки с 26.08.2019 года по 27.08.2019 года (2 дн.)

(19 230 126,0 руб. - 0,00 руб.) * 0,02833333333% * 2 дн. = 10 897,07 руб.

2. На сентябрь 2019 года Графиком выполнения работ было запланировано к выполнению работ на сумму 9 483 272 руб., фактический выполнено за сентябрь 2019 года в сумме 5 105 796 руб.

А). Период просрочки с 26.09.2019 года по 26.09.2019 года (1 дн.)



(19 230 126 руб. - 5 798 202 руб.) * 0,02833333333% * 1 дн. = 3 805,71 руб.

Б). Период просрочки с 27.09.2019 года по 20.10.2019 года (25 дн.) (19 230 126 руб. - 10 903 998 руб.) * 0,02833333333% * 25 дн. = 58 976,74 руб.

3. По состоянию на 20.10.2019 выполнено работ на сумму 10 903 998 руб.

А). Период просрочки с 21.10.2019 года по 28.10.2019 года (8 дн.) (19 230 126 руб. - 10 903 998 руб.) * 0,02833333333% * 8 дн. = 18 872,56 руб.

Б). Период просрочки с 29.10.2019 года по 16.12.2019 года (49 дн.) (19 230 126 руб. - 15 881 575 руб.) * 0,02833333333% * 49 дн. = 46 489,05 руб.

Таким образом, размер пени составляет 139 041,13 рубль.

Во исполнение ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе истцом в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено требование об уплате пеней № 09-0208 от 15.01.2020. Требования истца оставлены ответчиком без ответа.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим условиям государственного контракта, ответчиком не оспорен (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), ходатайство о снижении неустойки (пени) на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не заявил; доказательств, подтверждающих ее несоразмерность, не представил.

При указанных обстоятельствах, требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 139041 руб. 13 коп. подлежит удовлетворяю судом.

Государственная пошлина в сумме 5171 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании абз. 2 ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

На основании статей 309, 310, 330, 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектстроймост» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в размере 139041 руб. 13 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5171 руб. 00 коп.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.



В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья О.В. Маковкина

6

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 20.12.2021 1:38:13



Кому выдана Маковкина Ольга Викторовна