Решение от 11 сентября 2019 г. по делу № А70-11120/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11120/2019
г. Тюмень
11 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АО «Тюменьэнерго»

к Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области

о расторжении договора

при участии:

от истца: ФИО2, представитель на основании доверенности № ТРС-121 от 23.10.2018;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

АО «Тюменьэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - ответчик) о расторжении договора № 166 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.04.2009.

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на заявление не представил.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика. Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заявитель) был заключен договор № 166 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.05.2009 (далее-договор), согласно условиям которого Исполнитель обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, а именно: ВРУ-0,4 кВ 2-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул.Трактовая, д.21 в п.Новотарманский Тюменского района Тюменской области, к электрической сети Исполнителя в точке присоединения, определенной техническими условиями, максимальной мощностью 8 КВт по III категории надежности, а Заявитель обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению согласно условиям договора (л.д.18-21, 24).

Технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям № 18/524 от 16.04.2009 определены в приложении к договору (л.д.22).

Согласно пункту 1.4 договора суммарный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев с даты заключения Договора, при условии, что Заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств.

В силу пункта 1.3 договора срок действия Технических условий на технологическое присоединение составляет 2 (два) года.

Согласно пункту 3.1. договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от 16.01.2009 № 1 и составляет 550 руб., в том числе НДС-18% в размере 83 руб. 90 коп.

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В связи с истечением срока исполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору и срока действия технических условий для присоединения к электрическим сетям № 18/524 от 16.04.2009, а также неисполнением со стороны Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области обязательств по договору, истец 01.04.2009 направил ответчику письмо № т13/01/4347 с предложением подписать соглашение о расторжении вышеуказанного договора по соглашению сторон и акт зачета встречных требований, с целью возмещения причиненных АО «Тюменьэнерго» убытков (л.д.25-27).

Поскольку на указанное письмо истца ответчик не отреагировал, АО «Тюменьэнерго» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Анализируя условия спорного договора, суд, руководствуясь правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.07.2012 № 2551/12, приходит к выводу о том, что данный договор включает в себя все существенные условия договора технологического присоединения.

Согласно статьям 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии со статьей 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как, данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике имеет статус публичного.

Пункт 16 Правил № 861 устанавливает перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения, к числу которых относятся условие о перечне мероприятий по технологическому присоединению (определяется в ТУ) и обязательства сторон по их выполнению, а также условие о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 861, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.

Таким образом, по смыслу Правил № 861 наличие действующих ТУ является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия ТУ выполнение со стороны заявителя мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьями 65 и 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 450 ГК РФ.

Поскольку ответчиком не исполнены принятые по договору обязательства - не выполнены возложенные на него мероприятия в соответствии с Техническими условиями, сок действия Технических условий истек, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения действий ответчиком, направленных на подписание соглашения о расторжении договора в течение срока, указанного в письме, суд считает, что истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора № 166 от 29.04.2009, следовательно, требование о расторжении указанного договора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Тюменьэнерго» удовлетворить.

Расторгнуть договор № 166 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.04.2009г., заключенный между АО «Тюменьэнерго» и Администрацией Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области

Взыскать с Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Буравцова М.А.